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     石岭镇第十八届人民代表大会工作报告

　　——2017年4月26日在石岭镇第十八届

　　人民代表大会第二次会议上

　　镇人大主席：郑卿

　　各位代表：

　　现在，我受镇十八届人民代表大会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2016年工作回顾

　　2016年，在石岭镇委的正确领导下，在市人大的正确指导下及人大代表的监督和支持下，镇人大深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实镇委重大决策部署，围绕中心、服务大局，依法履职、积极作为，圆满完成了镇十七届人大六次会议确定的工作任务。依法创新扎实开展人大工作为我镇经济社会发展作出了积极的贡献。

　　一、围绕中心，促进发展，依法审议重大事项

过去的一年，镇人大按照抓大事议大事的原则，围绕党委中心工作和我镇经济社会发展的重点，依法履职。镇十八届人大一次会议听取了《政府工作报告》和《财政预算执行情况和财政预算草案的报告》，并组织代表进行了讨论和审议，作出了相应的决议。通过审议，使我镇经济发展思路更加符合实际，更能体现全镇人民的意愿和要求，把党和政府的中心工作变成了全镇人民的实际行动，保障了我镇经济社会各项事业稳步、协调发展。通过财政审查，为确保财政增收节支、财政平稳运行发挥了应有的作用。  

　　 镇人大全力支持参与我镇经济建设，积极发挥人大代表的桥梁与纽带作用。组织代表先后对我镇文化教育、医疗卫生、园区建设、企业发展等方面进行实地调研和视察，并提出大量积极的建议和要求。

　　二、突出重点，注重实效，依法行使监督职权

　　监督职能是人大代表在闭会期间参政议政的一项重要手段，是《监督法》实施的重要措施。镇人大始终把监督工作摆在重要位置，紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题，依法行使监督权，不断加大监督力度，力求监督实效。

    一是加强学习宣传，切实增强法律意识。一年来，镇人大始终注重法律监督，一方面组织人大代表学习《监督法》、《代表法》、《组织法》等，增强代表的法律意识，为代表加强法律监督奠定了良好的基础。另一方面，密切配合督促政府抓好普法教育，加大法律宣传，切实增强干部群众的法律意识，加快推进民主法治进程，提高政府依法行政水平。  

　　二是加强工作监督，依法开展监督检查。闭会期间，针对我镇征地项目、污水处理费听证、公租房摇号等重点项目，镇人大监督都紧密跟进。围绕我镇的经济社会发展的全面性、关键性问题，以及群众普遍关心的热点、难点问题进行全面监督，并适时提出建议和要求。

　　三是加强政务、村务公开的监督。2017年2月，镇人大配合开展对村级换届财务的审计工作，督促村级财务定期向村民公开，有力地增强了工作的透明度，形成了政务、村务中人大代表监督的良好格局，推进了民主法治的进程。

　　三、创新机制，搭建平台，充分发挥代表作用

　　一是拓展代表知情知政渠道。我镇重视对人民代表大会制度和人大工作情况的宣传，每年都坚持为代表订阅《中国人大》、《人民之声》等杂志发给所有代表学习，鼓励代表大力向群众宣传人大的各项制度和介绍人大的工作情况。让代表了解上级人大和市人大常委会工作动态，积极为代表履职创造条件。

　　二是积极构建代表活动平台。我镇建立了人大代表联络室，同时不断制定和修订相关制度。认真接待和处理代表、选民的来信来访，及时了解选民对经济社会发展、民主法制建设等方面的意见建议，畅通代表知情知政渠道，为代表依法履职提供条件。

　　三是坚持接访及督办工作制度。坚持人大领导定期值班接访制度和信访案件督办制度。闭会期间，接访的信访案件，镇人大都及时转给有关单位办理，并做好跟踪督办工作，都基本得到了解决，化解了矛盾，维护了社会的稳定。

　　四、发扬民主，依法办事，抓好人大日常工作

　　一是切实抓好换届选举。2016年是换届年，2016年下半年，我镇进行市、镇两级人大换届选举。根据上级要求和镇党委的统一部署，镇人大认真抓好换届选举各阶段工作，切实保证了市、镇人大换届选举顺利进行。全镇一次成功选举产生廉江市第十六届人大代表27名，镇第十八届人大代表113名。

　　二是加强人大自身建设。镇人大不断强化机关及自身建设，推动人大工作创新发展。强化思想理论学习，深入学习人民代表大会制度，明确自身职责，做到廉洁自律，坚持原则，不断提高自身的业务知识，增强做好人大工作的紧迫感，促进人大工作不断迈上新的台阶。

　　三是建章立制，常抓不懈。在制度上，镇人大建立完善各项制度，积极推进人大工作的正规化、规范化、制度化，保证人大工作落到实处，更好地为我镇的民主法制建设和经济社会服务，确保人大工作的依法有序进行。

　　各位代表，镇人大过去一年的工作成绩，得益于镇委的坚强领导，得益于全体人大代表的共同努力，得益于镇政府和全镇人民的大力支持。为此，我代表镇人大向大家表示衷心的感谢。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，人大工作还有一些不足之处；主要有监督职能需进一步加强，监督实效有待进一步提高；人大自身建设需要不断加强；对代表提出的建议和意见推动解决力度不够；代表活动形式开展不够丰富等。对于这些问题，我们要在今后的工作中实践中逐步加以改进。

　　2017年主要工作任务

　　2017年是党的十九大召开之年，是我镇加快发展、落实民生项目的关键一年。面对新机遇，我镇人大要在镇党委的正确领导下，围绕镇党委、镇政府提出的奋斗目标和要求，创新工作方式和方法，认真履行宪法和法律赋予的职权，服务经济社会的发展，为我镇实现跨越发展作出更大的贡献。

　　一、坚持党的领导，依法履行人大职责

　　全面落实中央关于加强人大工作的有关要求，自觉把坚持党的领导贯彻于人大依法履职的全过程，主动在大局中谋划和推进人大工作，提高人大工作水平。根据宪法和法律赋予的职责，坚持以确保全镇社会平安和谐稳定、经济快速健康发展为目标，全面开展人大的各项工作。

　　二、履行监督职能，努力提高监督实效

　　要抓住事关经济社会发展的重大问题，认真开展工作监督和法律监督。要以贯彻实施监督法为重点，综合运用调研、视察、审议、评议等方法，推动各项工作的落实。要进一步加强对财政预算执行和审计工作的监督，促进依法理财。要贯彻依法治国方略，推进民主法制建设，推动依法治镇的实施。要切实关注民生，把促进解决民生问题放到更加突出的位置，结合镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度，集中力量督促整改抓出成效。要注重创新工作机制。将听取审议报告和执法检查、专题视察结合起来，将人大监督与舆论监督、社会监督结合起来，增强监督的合力。

　　三、提高代表素质，创新人大工作局面

　　切实加强对人大代表的教育，增强服务意识，让代表懂法、知法、守法、用法，真正体现新时期代表参政议政的水平和效能。继续加强思想作风建设和组织制度建设，担负起宪法赋予的各项职责，成为党和群众信赖的、为民务实的、有朝气、有锐气、有正气的队伍。

　　四、加强自身建设，提升履职能力

　　镇人大将不断完善议事规则和工作制度，更好地坚持民主集中制原则；注意探索创新，及时把实践经验上升为制度规范，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。要加大宣传力度，完善宣传激励机制，把我镇人大工作好的做法、经验，优秀人大代表的先进事迹及时向宣传媒体推介，使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大，创造一个有利于人大工作开展的良好氛围。

　  各位代表，新使命激发新作为，新常态蕴含新机遇。让我们在石岭镇党委的坚强领导下，以更加强烈的责任意识、更加炽热的为民情怀、更加昂扬的工作激情，坚定信心，求真务实，开拓创新，为建设镇强民富、商业兴旺、生态宜居的中心镇而努力奋斗！