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营仔镇今冬明春农村集中禁毒宣传教育活动

实施方案

根据湛江、廉江市禁毒委的部署，为深入推进我镇今冬明春农村集中禁毒宣传教育活动，我镇决定组织开展今冬明春农村集中禁毒宣传教育活动。为确保活动取得实效，特制定本方案：

一、指导思想

为深入学习贯彻党的十九大精神，全面推进党中央、国务院关于加强农村建设和禁毒工作系列决策部署的贯彻落实，充分利用冬春时节农村外出务工人员集中返乡、群众探亲团聚、农民农闲之时，面向广大农民群众，以凝聚乡情、亲情、感情的方式开展普遍深入的禁毒宣传教育活动，大力引导农民群众践行“健康人生、绿色无毒”生活理念，切实筑牢农村识毒拒毒防线，逐步消除农村涉毒违法犯罪土壤，为建立农村良好稳定社会秩序，保障农村经济建设顺利进行，促进农民群众安居乐业。

二、领导机构

为确保禁毒宣传活动取得实效，我镇成立今冬明春农村集中禁毒宣传教育活动工作领导小组。具体负责禁毒宣传活动的统筹、协调、指导等相关工作。组成人员如下：

组  长：林荣强  镇委副书记、镇长

副组长：陈进湖  镇委副书记

            黎君毅  镇委委员

            林  晓  营仔派出所所长

            吴志敏  边防派出所所长

成  员：谢观福  党政办负责人、团委书记

黄开贤  综治中心专职副主任、综治办主任

            黄琼熙  经济发展办负责人、安监办主任

            林彩云  社会事务办主任

            刘敬成  规划建设办主任

            黄亚骄  计生办主任

            高飞荣  妇联副主席

            刘琴昌  司法所长

梁树德  财政所长

许如连  人力资源社会保障所长

王  洪  营仔中学校长

黄进贵  营仔二中校长

陆锡健  营仔中心校长

戚木良  镇关工委负责人

领导小组下设办公室，设在镇综治信访维稳中心，由黄开贤同志兼任办公室主任，负责禁毒宣活动实施工作的组织协调。

三、活动时间

2017年11月至2018年4月

四、活动主要任务

农村禁毒宣传教育工作涉及人员多、范围广。各部门要在认真分析本地农村存在的实际毒情形势和客观工作需求的基础上，针对不同人群、不同自然村、不同时段，因地制宜采取针对性、特色化、无死角的禁毒宣传教育，整体推进农村禁毒宣传教育全覆盖。

（一）推动不同人群禁毒宣传教育全覆盖

1、镇汽车客运站：重点面对农村外出务工人员开展禁毒宣传教育，在外出、返乡过程中的候车室（候车亭）、车等设置毒品预防教育标语、专栏、海报的基础上，落实在长途客车等交通工具上张贴禁毒宣传标语、宣传海报。

2、镇人力资源社会保障所：把禁毒知识纳入农村外出务工人员入职培训、岗位援助的教育内容，实现对务工人员集中居住地、工作单位及活动场所禁毒宣传教育全覆盖。

3、镇中小学校：落实《全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》的工作部署，加强农村中小学生毒品预防教育工作，进一步推进农村青少年毒品预防教育的发展。

4、镇妇联：继续依靠“妇女之家”等群众自治组织的骨干力量，组织宣讲和播放禁毒宣传片等方式，深入开展毒品预防教育进家庭活动，进一步推动我镇“无毒家庭”的创建工作。

5、共青团、中小学校、社会事务办、派出所、人力资源社会保障所、关工委等部门要履行职责，形成合力，把农村在校学生、农村留守儿童、失学、失业以及初次染毒学生作为重点对象开展毒品预防教育，与监护人、代管人定期联络，关心促进留守儿童远离毒品、健康成长。面对农村辍学失学等社会闲散青少年，要会同相关部门，依托村委会、派出所延伸工作触角，摸清相关人群底数、现状，将禁毒宣传教育与家庭帮扶、关爱救助、就业帮助等活动相结合，教育他们识毒、防毒、拒毒。

（二）推动不同自然村禁毒宣传教育全覆盖

1、贫困自然村。将脱毒与扶贫紧密结合，大力宣传禁毒法律和勤劳致富，引导村民远离吸、种、制、贩毒的歪门邪路。

2、有贩毒人员的村庄。着重教育群众知晓禁毒法律、识别毒品形态、了解贩毒手段，自觉远离毒品，积极举报涉毒行为，形成打击毒品犯罪的高压态势。

3、偏僻山区林区的村庄。重点针对可能发生的制毒、种毒行为，开展禁毒专门知识的普及宣传教育。

4、竹墩、北堤等的自然村。要在实现高强度禁毒宣传教育覆盖的同时，及时把重点整治的措施要求、工作进展公布于众，争取群众的广泛支持参与，实现禁毒群防群治。

（三）结合农村不同时令活动特点推动禁毒宣传教育全覆盖

1、针对农民群众欢庆两节、民俗节日时期，要将禁毒宣传教育融入赶集市、文艺汇演等活动。

2、针对冬季农闲时节和外出务工人员返乡团聚之际，要组织人员进村入户开展禁毒走访教育，举办讲座，开展咨询，利用亲情、乡情教育引导存在易染毒因素的农民群众远离毒品。

3、针对春耕农忙时节，在田间地头、化肥种子销售点等农民生产集聚地，采取张贴禁毒标语挂图等形式开展禁毒宣传教育。

各部门要积极履行成员单位职责，及时制定毒品预防教育活动具体方案，明确责任分工，强化责任落实，加大人力、财力、物力的投入。

五、活动主要内容

根据农村地区地域文化和群众知识水平差异不同，禁毒宣传教育活动要结合实际，采取通俗易懂、丰富多样的形式内容，让群众易于接受、入脑入心。

（一）积极开展直观式宣传教育。在充分用好市禁毒办下发的禁毒宣传挂图的基础上，结合地域文化特点，设计制作形象直观、便于记忆、容易理解的禁毒手册、小折页、宣传画等宣传产品广泛发放。要在公路沿线、乡村人口集中居住地的醒目位置通过设置固定禁毒广告牌、刷禁毒标语、贴禁毒海报、挂禁毒横幅等易于农民接受的形式开展直观式宣传教育。

（二）广泛组织参与式宣传教育活动。各部门要结合开展的迎新春送温暖、法律进乡村、农业技术下乡、农村电影放映工程等主题活动，融入禁毒内容，使群众在潜移默化中接受教育。各村委、自然村要利用农村文化礼堂、文化广场等群众性活动场所，组织农民群众参与喜闻乐见的禁毒文艺表演、比赛活动，在互动体验中学习禁毒知识。要用好农民法制培训班等阵地，利用农民身边事、身边案件进行禁毒宣讲。

（三）充分开展媒体全方位宣传教育。充分利用镇广播、报刊、网络等媒体，多方制作播发禁毒消息、专题节目、公益广告。利用好农村广播站，密集广播通俗易懂的禁毒宣传内容，让文化水平不高的群众也能了解禁毒知识。

六、工作要求

（一）提高认识，抓好落实。各部门要按镇的统一部署，各司其职，各负其责，精心组织，上下联动，突出重点，扎实推进，确保取得良好的宣传教育效果。

（二）精心组织，注重效果。各部门在策划集中宣传教育过程中，既要注重宣传形式的丰富多彩，更要注重宣传教育内容的针对性、科学性，务求取得实际效果；既要抓好统一组织的大型活动，更要注重调动基层群众自觉开展禁毒宣传的积极性，消除禁毒教育死角。

（三）总结探索形成农村禁毒宣传教育长效机制。各部门要通过此次活动的开展，立足实际，深入分析本地农村禁毒宣传教育工作存在的主要矛盾问题，在总结推广经验的基础上，研究形成制度性的措施，建立长效工作机制，推动农村禁毒宣传教育工作深入开展。

（四）加强沟通，及时报送信息。在宣传活动期间如有问题或建议，请及时与镇禁毒办联系。活动中，各部门要注意收集活动情况，以文字材料、图片、音像资料的形式，按要求报镇禁毒办。

1．各部门制定的活动方案、活动工作领导小组请于2018年1月3日前上报镇禁毒办。

2．开展禁毒宣传活动的动态信息，于活动结束后第二天报送镇禁毒办。禁毒宣传活动报活动简报、一组不少于5张反映活动情况的图片及不少于15分钟的视频资料；若组织禁毒知识培训要报送一套培训课件、一组不少于5张的照片、不少于l5分钟的视频资料、一份总结。

3．活动结束后，请于2018年5月5日前将禁毒宣传活动总结上报镇禁毒办。

4．所有上报的视频、图片要刻成光碟，文字材料要提供纸质版和电子文档。