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新府[2017]04号

 

关于印发《新民镇“三防”应急预案》的通知

 

各村（居）委会、机关（企）事业单位：

为规范“三防”应急处置，提高工作水平，保障居民的生命财产安全。经研究决定，现将《新民镇“三防”应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

二0一七年二月十五日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新民镇“三防”应急预案

 

为了有效提高“三防”工作能力和水平，规范应急处置工作，将自然灾害所造成的损失减少到最低程度，保障居民的生命财产安全和减少财产损失，根据有关法律法规和上级有关要求，结合我镇实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全镇辖区内。“三防”应急包括：风灾、洪灾、旱灾等因素而造成的事件。

二、工作目标

（一）加强自然灾害危害性的教育，提高居民自我保护意识。

（二）健全自然灾害事件的报告、处理网络，做到早预防、早报告、早处置。

（三）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因风灾、洪灾、旱灾等自然灾害而危及居民生命安全和财产损失。

三、工作原则

（一）预防为主，常抓不懈。加强自然灾害事件预防知识的宣传教育，提高居民的安全保护意识。加强日常巡查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

（二）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。辖区各部门和学校、幼儿园，在镇党委、镇政府的统一领导下，成立防汛防旱防风领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

（三）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效做好处置工作。

四、组织机构

为加强对自然灾害事件的应急处置、领导和管理，镇成立防汛防旱防风指挥部、三防办、 三防工作督导组、镇级抢险队，组成人员名单如下：

（一）“三防”指挥部

总 指 挥：袁浩颖     镇委书记

副总指挥：吴  伟     镇委副书记、镇长

秘 书 长：李喜祥     镇委人大主席

副秘书长：赵崇元     镇委委员、副镇长

黄孝治     镇委委员、武装部长

成    员：李耀贞   镇委副书记

陈  武     镇委副书记

陈  辉     镇委委员、副镇长

廖翠丽     镇委委员、纪委书记

龙成静     镇委委员

罗  荣     镇社会事务办主任

周  抡     镇农业办主任

龙成越     镇规划办主任

罗其忠     新民水利管理所所长

邓  平     镇林业站站长

薛宇芸     镇纪委副书记

陈景濂     镇党政办负责人

许华智     镇经济发展办负责人

徐文信     镇文化站负责人

吕天龙     镇党政办副主任

 

冯炳君     新民派出所所长

麦  全     新民财政所所长

邓  超     新民电信支局局长

罗顺熹     新民供电所所长

欧柱和     新民镇中心小学校长

伍小和     新民中学校长

莫  锋     新民镇一中校长

蔡家招     新民医院院长

邓少雄     新民广播电视站站长

钟  波     新民水利管理所干部

三防指挥部下设办公室在镇农业办公室，由赵崇元同志兼任办公室主任，罗其忠、陈景濂同志兼任办公室副主任。

（二）三防办公室

主    任：赵崇元     镇委委员、副镇长

副 主 任：罗其忠     新民水利管理所所长

陈景濂     镇党政办负责人

成    员：罗  荣     镇社会事务办主任

周  抡     镇农业办主任

龙成越     镇规划办主任

邓  平     镇林业站站长

薛宇芸     镇纪委副书记

许华智     镇经济发展办负责人

钟  波     新民水利管理所干部

（三）“三防”工作督导组

组    长：吴  伟     镇委副书记、镇长

副 组 长：赵崇元     镇委委员、副镇长

黄孝治     镇委委员、武装部长

成    员：周  抡     镇农业办主任

罗其忠     新民水利管理所所长

薛宇芸     镇纪委副书记

陈景濂     镇党政办负责人

吕天龙     镇党政办副主任

          钟  波     新民水利管理所干部

（四）镇级抢险负责人及联系人

主要负责人：吴  伟     镇委副书记、镇长

分管负责人：陈  武     镇委副书记

赵崇元     镇委委员、副镇长

具体联系人：罗其忠     新民水利管理所所长

陈景濂     镇党政办负责人

吕天龙     镇党政办副主任

（五）镇级抢险队

队  长：陈  武 

副队长：黄一华、郑永国、邓启敏

镇抢险队分成三个小分队，其组成人员如下：

第一小分队：黄一华、黄仁标、陈文、钟波、邓小兵、李特惠、林渝凯、陈烈、李海湛

第二小分队：郑永国、刘福虎、伍鹏霖、梁  党、许  茂、许均阳、李  剑、简智乾、郑途、陈景濂

第三小分队：邓启敏、金锡建、梁伟、陈均权、徐文信、廖日武、周抡、吕天龙

五、工作职责

1、在镇委、镇政府和上级有关职能部门的统一领导和指导下，落实全镇“三防”工作。

2、镇委、镇政府及镇属机关单位挂点各村委会的领导、干部负责好挂点村委会的“三防”应急工作职责。（附件1：村委会挂点安排表）

3、监督、汇总和收集全镇“三防”工作的信息情况，分析、研究预防的工作措施。

4、根据不同季节和情况，加大“三防”工作的宣传力度。

5、指导和督查各单位“三防”工作的措施落实情况。

6、总结、推广“三防”工作的经验和做法。

7、根据自然灾害事件的分级预警和控制措施的相关要求，对各行业相关工作作出及时调整。

六、应急响应（见附件2-4）

七、应急结束

当洪涝台风干旱灾害得到有效控制时，由市三防指挥部根据市气象局发布的台风解除报告，宣布应急响应结束。

八、善后重建

1、安置灾民。

镇社会事务办做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，使灾民吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥善安排，确保受灾群众的基本生活。安置以就近、安全为原则，集中安置与分散安置，临时安置与长期安置相结合。对于在灾害遇难的灾民，镇社会事务办要及时处理并做好其家属的安抚工作。

2、上报灾情。

镇三防办要会同镇党政办、社会事务办、农业办及其他有关部门核实和统计所管辖地区的三防灾情，按时报市三防办。

3、救灾复产。

（1）镇政府要迅速采取措施，认真组织和切实做好善后工作，安抚灾民，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序，恢复和发展生产。要尽快消除灾害的后果和影响，防止出现灾害“放大效应”和次生、衍生灾害。临时征用的房屋、调用物资、运输工具、通讯设备等可归还物资，事后应当及时归还；造成损坏或者无法归还以及征用劳务要按照国务院有关规定给予适当补偿。取土占地、砍伐林木的应当依法向有关部门补办手续。镇三防办在每次灾情发生后应及时向市三防办报告灾情报表以及抗灾情况等。

（2）工商所、农机等部门应当做好抢险救灾物资运输、供应与善后处置。

（3）水管所、国土、供电、电信等部门应当做好所管辖的水毁风毁工程的修复工作。

（4）镇中心校要积极协助灾区修复损毁校舍，做好学校复课工作。

（5）镇农办要帮助灾区群众尽快恢复农业生产。

（6）卫生院要组织医疗队到灾区做好灾民医疗、防疫，及时做好灾区消毒与疫情监控以及污染物收集、现场清理工作，预防疫病流行。

九、奖罚措施

对在“三防”工作中，做出贡献的先进集体和个人进行表彰，并对其事迹和精神进行宣传。有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。

 

 

二0一七年二月十五日

附件：

1、村委会挂点安排表；

2、洪水应急响应；

3、干旱应急响应；

4、台风应急响应。

附件1

新民镇领导班子成员、工作组长

镇属部门或人员及机关单位挂点村委会安排表

                                                            

单  位	挂点领导	工作组长	挂点部门 或人员	挂点机关单位	备 注
大路边	李喜祥	郑永国	维稳中心	派 出 所
新  塘		龙成越	陈文贞	镇 一 中
丹竹塘	李耀贞	梁  党	李  柳	国 土 所
大  垌		黎献华	林业站	广播站、兽医站
高  街	陈  武	黄  恋	计 生 办	信用社、农技站
鸡笼塘		邓启敏	劳动所	新民中学
塘  底	陈  辉	罗  荣	社会事务办	建筑公司
朗  塘		徐文信	文  化  站	中心小学
黎  村	廖翠丽	罗成权	郑途、李特惠	供 电 所
三  甲		简智乾	纪  委	镇水厂、司法所
田  界	赵崇元	邓日英	罗其忠、钟波	供 销 社
丰九百		周  抡	李海湛、梁伟	食 品 站
居委会	黄孝治	林渝凯	经济发展办	邮政局、电信局
三角山		李  剑	党政办、组织	工商所、物业所
龙  村	龙成静	李亚富	伍鹏霖	医   院
黄竹垌		陈  文	农  机  站	财政所

 

附件2

洪 水 应 急 响 应

市气象局发布洪水预警级别	应 急 响 应
V	1、镇三防办加强值班，加强对降雨和洪水的监视，掌握各地的雨情、水情；及时向领导汇报汛情。    2、应急抢险分队队员各就各位。    3、镇水管所加强巡查，水利工程出现运行异常，及时向镇三防指挥部汇报。
IV	1、镇三防指挥部副总指挥坐镇指挥，并及时向镇领导报告汛情，向各村、社区发出部署抗洪抢险准备工作的通知。    2、检查各村的准备落实情况。 3、应急抢险分队队员随时待命。 4、低洼易浸住户应采取防御措施以防水浸。 5、镇水管所在巡查过程中，发现紧急险情须及时采取应急措施，并迅速上报镇三防指挥部。
III	1、各村防洪队伍人员随时待命。 2、对防守重点责任堤段实行24小时全天候，特别是暴雨过后黑夜的巡堤查险工作，做好巡堤查险记录。    3、发现险情及时处理，并向镇三防指挥部报告，做好险情及处险记录。    4、险情处理完毕必须做好留守察看人员的安排。    5、出现重大险情必须迅速上报市三防办。
II	1、镇三防指挥部领导坐镇指挥。    2、各组成员要认真仔细地开展巡堤查险等工作。 3、各村防洪队伍人员参加巡堤和抢险。 4、发现险情及时上报。
I	1、出现重大险情，即刻向市三防办汇报，要求上级部门支援。    2、镇三防指挥部部署抢险救灾的各项工作。    3、在灾害所在地成立由村党支部书记为总指挥的前线领导小组，指挥现场抢险救灾和协调抢险救灾各项工作。    4、防汛抢险应急分队负责组织群众安全转移，并全力做好抢险救灾工作。    5、全力做好灾民的安置和救济工作。    6、配合医疗卫生部门对灾区实施医疗救援和卫生防疫工作。    7、配合派出所做好灾区社会治安等工作，保持灾区稳定。

附件3

干 旱 应 急 响 应

附件4

台 风 应 急 响 应

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市政府办公室、市水务局

    新民镇党政办公室            2017年2月15日印发

（共印30份）