凝心聚力   真抓实干

奋力打造宜居宜商宜游北部湾滨海名镇

2016年10月13日在营仔镇第十七届人民代表大会

第一次会议上

镇  长    梁  波

各位代表：

下面，我谨代表营仔镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出宝贵意见。

过去五年的工作回顾

 “十二五”时期，是我镇综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年，是发展思路清晰、干事氛围浓厚、工作成效显著的五年。镇政府在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，以全面深化改革为动力，以践行“三严三实”为保障，认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展新常态，抢抓机遇、务实创新，团结带领全镇干部群众振奋精神、努力拼搏、攻坚克难，圆满完成“十二五”规划的各项任务，实现了全镇政治、经济、社会各项事业跨越发展。

经济实力进一步增强。紧紧抓住经济建设这一中心，全力以赴做大做优经济“蛋糕”。2015年各项主要经济指标与2010年相比实现了倍增：2015年生产总值22.73亿元，是2010年10.28亿元的2.2倍；2015年规模以上工业总产值40.65亿元，是2010年10.91亿元的3.7倍；2015年农业生产总值12.24亿元，是2010年7.3亿元的1.68倍；2015年全镇社会固定资产投资11.38亿元，是2010年2.51亿元的4.53倍；2015年外贸出口总额7.7亿元，是2010年0.8亿元的9.6倍；2015年地方公共财政预算收入1890万元，是2010年846万元的2.23倍；2015年城乡居民人均可支配收入5340元，是2010年3721元的1.44倍；2015年全镇居民储蓄存款7.36亿元，是2010年2.71亿元的2.72倍；五年来教育事业共投入8868万元，是“十一五”时期6423万元的1.4倍；五年来民生事业共投入3.1亿元，是“十一五”时期1.82亿的1.53倍。   

产业结构进一步优化。我镇始终坚持工业强镇的发展战略，工业结构有效改善，主导地位全面突显，三大产业结构比例由2010年的38.2 :37.4 : 24.4 调整为33.3 ：41.4 ：25.3 ，实现三大产业协调发展。工业发展平台更大更强。充分发挥地缘优势，主动融入粤桂北部湾经济合作圈，抢抓机遇，大力推动光伏发电等一批重点项目落户建设。五年来，新增规上企业6家，达到11家。同时坚持转变增长方式，促进木材家具、水产品深加工和水泥三大行业适应市场发展，引入环保砖厂、嘉信家具等企业，推动星锋水泥厂80万吨粉磨生产线技改项目建成投产。农业发展规模不断壮大。依托农村集体土地流转，培育和规范对虾、水稻、林果规模化生产基地，大力发展水产养殖、畜牧等特色农业；着力推动鸿溢水产加工等龙头企业转型升级，发展壮大农民专业合作社，全镇现有农产品深加工企业8家，农民专业合作社57个，实现了农业增效，农民增收。第三产业发展持续繁荣。利用万亩红树林、万亩虾塘等资源谋划发展旅游业，打造以餐饮、观光、休闲为主的特色渔家乐、农家乐，规划金海长廊休闲娱乐一条街及培育“侬鲕饭”、“红心海鸭蛋”等海边饮食文化。建成营仔汽车客运站，推动万亩红树林、万亩虾塘、万亩水稻等休闲观光带建设，实现客流量倍增，住宿业、零售业销售量不断攀升，同时带动商业贸易更加繁荣。

城乡发展进一步加快。用绿色发展的理念经营城镇，着力做好营仔圩镇发展总体规划。五年来，共投入2.26亿元重点做好金海长廊、政通大道、X674县道、营仔车站、生活垃圾转运站和污水处理池等重要基础设施建设；投入4100多万元，完成圩镇街道硬底化10.6公里，323盏路灯安装建设，完成75公里乡道硬底化建设，绿化美化街道8.5公里，实现圩镇面貌新变化。省二类渔港、海润大酒店、商贸市场升级改造、盈福苑和祈福苑商住小区等重点项目正加快建设，一河两岸旅游开发项目也正在规划建设中。努力推进“城乡清洁工程”，重拳治理“六乱”，规范车辆停放。大力推进新农村建设，五年来共投入230多万元，建成镇级生活垃圾压缩转运站一座，升级改造村级垃圾收集处理池365座，增加一大批卫生设施，大大改善全镇农村的卫生环境，并顺利通过省市的验收。镇村基础设施建设进一步改善，打造了良好的人居和投资环境。2013年被评为“湛江市宜居城镇”，2014年被评为“广东省宜居示范城镇”，创建7条生态文明村和湛江市生态文明镇顺利通过验收。

社会民生进一步改善。坚持每年实施十大民生工程，每年新增财力80%以上用于民生事业，群众获得了更多实惠。五年来，全镇完成了扶贫开发村集体帮扶项目8个，贫困村帮扶项目62个；改造农村安居工程1336户，建成村级文化室21间，建成平价商店6家；建成云峡和圩仔农贸市场并投入使用；完成村道硬底化建设320公里；帮助162户受灾全倒户重建家园，并全部搬进新居入住；完成民生水利工程7宗，解决4.5万人饮水安全问题。社会保障水平大幅提高，进一步落实城镇职工基本医疗保险制度，提高参保率，城乡居民基本医疗保险覆盖率达98%以上；2015年底符合国家政策的低保2232人，五保、孤儿841人，共发放生活保障资金93.07万元；发放种粮补贴3227万元、农机补贴60多万元、生态林业补偿金164.77万元；农村劳动力转移就业工作稳步推进，五年来共组织农村劳动力技能培训8768人，转移就业6478人，超额完成市下达的任务。

社会事业各项工作齐头并进。全面加强了流动人口的管理及计生工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平，我镇由湛江市计生一类管理地区晋升为省一类管理地区。五年来，全镇人口出生率保持在11.2‰以内，出生人口性别比控制在110以内。殡改工作坚持月月通报、季季考核、一票否决工作机制，经常性开展工作，连续五年按市下达任务完成火化概算量。教育事业健康持续发展，五年来共投入8868万元，完成校园建设项目138个，大力改善办学教学环境，教育教学成绩斐然，2011年至今每年超过130名学生考入廉江中学以上的重点中学，中考水平近5年都在全市名列前茅，素质教育进一步得到了加强，义务教育学校标准化覆盖率达100%，2014年被评为“广东省教育强镇”。新建村镇文化活动场所38个，人民群众的文化生活更加丰富。医疗卫生综合服务能力显著提高。五年来共投入600多万元，完成营仔医院规范化建设和农村医疗网络化管理，有效解决群众看病难问题。加强农村公共服务均等化工作建设，2015年营仔村和里头山村创建工作顺利通过湛江市验收。征兵、统计、消防、统战、环保、打私、司法、宗教、共青团、妇女儿童、林业、国土、关工委、工委等工作取得了新成效，第一次全国农村集体土地确权工作顺利完成。

社会治理进一步加强。五年来，我们正确处理改革、发展、稳定之间的关系，实现以改革促发展，以发展促稳定，确保我镇社会治安大局稳定。树立每项决策先考虑合法性稳定性的理念，围绕建设法治政府的目标，全面实施依法行政，按照法定的权限和程序正确行使权力和履行职能。认真办理人大议案、代表意见建议；认真组织实施“六五”普法，提高了干部群众法律素质，以村委会换届选举为契机，全面贯彻村委会组织法，建立健全了村民民主管理、民主决策、民主监督制度。加强土地管理切实保护耕地，严厉打击违法违规用地及非法采矿行为。切实加强社会稳定工作，加大安全生产监督力度，督促落实安全生产的各项措施；创新管理方式，建成镇级社会治理服务中心，为群众提供一站式的便民服务；投入36.1万元，完善圩镇治安监控平台，有效地震慑犯罪分子；五年来，共查处各类违法犯罪分子634名，摧毁各类犯罪团伙5个，抓获团伙成员12人，立刑事案件217宗，破114宗，破案率达52.5%，查处治安案件435件，共抓获512人，破涉毒案件23宗，抓获吸毒分子178人，送强戒115人，查处涉枪案件5宗，抓获6人，收缴枪130支。同时健全领导包案、限时办结、首问负责和信访登记等制度，定期不定期开展干部下访和大接访工作；建立矛盾纠纷排查机制，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。五年来，共受理各类信访案件631宗，结案616宗，结案率达97.6%，辖区内未出现重特大恶性群体事件，实现集体越级零上访，社会治安稳定，人民安居乐业。

政府效能进一步提升。五年来，扎实开展“三严三实”等专题教育活动，政府依法行政能力和服务水平得到新提升。自觉接受人大监督，五年共办理人大代表议案、建议21件。加强行政监察和审计监督，推行政务公开，接受群众监督，服务质量和发展环境逐步优化。配合做好“12345”市民服务热线工作，办理群众诉求13宗，按时办结率达100％。镇村基层公共服务平台正在加紧建设中，大大方便群众办事，政务服务事项申请办理大大提速。深入开展驻点普遍直接联系群众工作，开展以来，共解决了群众的各类难点热点问题238件，切实打通了联系服务群众的“最后一公里”。深入开展“六五”普法教育宣传活动，切实抓好党风廉政建设，强化党性党纪党风教育，增强党员干部拒腐防变能力。五年来共开展专题教育培训4期600人/次，受教率达25%。加大农村基层党员、干部违纪违法线索排查力度，共排查农村基层党员、干部违纪违法线索7条，办结群众来信来访4件，党纪处分3人，进行违纪立案3宗，结案3宗，结案率达100%，另外协助市纪委办案3宗。严格落实中央八项规定，2015年镇级会议、文件分别比2011年压缩51.9％和35.3％，“三公”经费明显下降。

    各位代表、同志们，过去五年的成绩，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全镇广大党员干部和人民群众奋力拼搏，得益于历届镇政府班子打下的良好基础，社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表镇人民政府向所有投身、支持营仔发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到我们的工作还存在着不少困难和不足：一是经济总量偏小，发展质量不高，存在不协调问题；二是招商引资成效不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；三是工农业缺乏有效的增长极，而新农村建设力度不足、亮点不多；四是政府自身建设与形势发展还有差距；五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；六是经济发展环境有待进一步优化，个别项目开发推进缓慢。这些问题都需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

回顾五年的历程，我们深刻体会到：成绩的取得源自于我们始终做到了“五个坚持”， 一是必须坚持党的领导，维护党的团结，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针、政策，是克服各种困难、抵御各种风险的坚强保证；二是必须坚持以经济建设为中心，全力发展经济，为改善民生提供保障；三是必须坚持稳定是第一责任，把“加强干群团结，维护社会稳定”作为全镇农村经济健康快速发展的坚强保证；四是必须坚持以改善民生为宗旨，全面落实富民惠民各项举措，下大力气解决民生问题和群众关心的热点、难点问题，让发展成果更多地惠及全镇人民群众，促进社会大局和谐稳定；五是必须坚持以作风建设为保证，全面转变工作作风，激发广大干部干事创业的主观能动性，不断密切党群干群关系，充分发挥人民群众的主体作用和社会各界协同作用，凝聚推进发展的强大合力。这些经验和做法，既是推动“十二五”发展的成功之道，也是实现“十三五”发展跨上新台阶的动力所在、源泉所在。

今后五年的工作

今后五年，是“十三五”规划全面实施的五年，也是我镇抢抓新机遇、谋求新发展，加快建成北部湾滨海名镇的关键时期。我们要把握机遇，明确目标，创新思路，乘势而上，牢牢把握经济工作主动权，努力在认识新常态的基础上，主动适应新常态、引领新常态，不断开创营仔经济社会发展新局面。

“十三五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧抓住市加快“粤桂北部湾经济合作区”规划建设契机，主动适应、把握和引领经济发展新常态，坚持变中求新、新中求进、进中突破的总基调，深入实施“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、加快发展”的发展战略，迎难而上，真抓实干，努力把我镇建设成为北部湾滨海名镇，全面建成小康社会。

 “十三五”时期经济社会发展总体目标：

———经济总量全面提升。进一步优化产业结构，加快推动光伏发电、红树林休闲旅游及星级酒店等重点项目落户建成，切实增强发展后劲。实现农业产业更规模更现代，推动鸿溢水产等龙头企业转型升级，经济保持持续快速增长，主要经济指标增幅高于全市的平均水平，全镇生产总值在2015年的基础上年均增长12%左右。

———城乡发展全面推进。“北部湾滨海名镇”建设扎实推进，城镇建设和管理日趋完善，城镇人气逐年攀升。镇村联动建设快速推进，交通、水利、信息、物流等基础设施得到进一步改善，新型城镇化建设深入推进，城镇化率达到80%以上。

———生态建设全面加强。生态文明理念深入人心，环境质量全面提升，各项节能减排约束性指标全面完成，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。生态文明镇创建成果巩固提升，生态文明村建设的力度逐步加大。

———社会事业全面发展。覆盖城乡的就业、教育、医疗、文化等基本公共服务体系基本建成，社会保障水平全面提升，公民思想道德素质、科学文化素质明显提高，文化影响力明显增强。创新社会治理工作取得新进展，依法治镇成效显著，社会局面更加和谐有序。

———人民生活全面小康。城乡居民人均可支配收入年均增长10%。精准扶贫工作扎实推进，脱贫攻坚任务如期完成。群众幸福感、获得感明显增强，改革发展成果更多更公平地惠及全镇人民，顺利实现与全省同步全面建成小康社会。

为实现上述目标，在今后五年发展中，我们重点做好几方面工作：

一、 转方式，调结构，促进经济持续稳定增长。

突出工业主导地位，不断优化产业结构，充分调动一切积极因素，采取强有力的保障措施，以提高经济发展质量和效益为中心，加快三次产业转型升级，推动我镇经济发展实现新突破。

（一）坚持工业主导地位，着力培育支柱产业。经济要发展，产业是核心；产业要发展，项目是支撑。我们要紧紧抓住湛江作为海洋经济试验区，参与北部湾合作区发展“桥头堡”的地缘优势，以廉江市建设环北部湾县域中心城市为契机，加快推进营仔渔商两用港建设速度，打造疏港物流外联内通的交通支持，积极谋划临港工业、海洋产业和滨海旅游业；加快推进红树林旅游项目规划和立项招投标工作；全方位启动盈福苑、祈福苑房地产项目和“金寿”农业园观光旅游项目，力争早日完成建设；大力配合光伏发电项目完成土地租用及立项报批，确保如期建成投产；同时积极推动木材家具、农海产品深加工和建筑材料等传统优势产业转型升级，切实增强发展后劲。进一步优化民营经济发展环境，大力实施“强企工程”，引导创新要素向民营企业集聚。发展壮大资源优势骨干企业，在发展原有的家具、农海产品、建材和木材加工四个重点产业外，大力发展海运物流业，不断延伸产业链，形成支柱产业。主动对接金山工业集中区二期建设，瞄准粤桂北部湾经济合作区和围绕我镇拥有省二类渔港的地缘优势进行招商。创新招商方法，提高服务水平，谋求招商成效的最大化，利用经济促进会等平台鼓励外出经商老板回乡创业或引荐外地老板到营仔投资置业。

（二）优化产业结构，推进农业产业化进程。加快现代农业产业化发展步伐，健全农业社会化服务体系。稳定水稻、海水养殖两大传统主导产业，从粮食安全的高度，全面推广杂优稻种植。继续鼓励、引导农民做强做大水稻、水产品养殖、马铃薯、农机等专业合作社，推进农业产业化经营，大力培育农业龙头企业。加快农业产业提质升级，进一步完善现代农业区域布局，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业。推进“互联网+现代农业”，加快建设农村电子商务平台。重点发展水果、花卉、生猪、海边红心鸭蛋、三鸟等特色产业。巩固水稻生产在农业产业发展中的主导作用，以围田水稻丰产片为辐射点，扩大全镇粮食种植规模。进一步巩固扩大沿海和山区畜牧养殖，带动全镇生猪等禽畜产业发展壮大。加快营仔镇水产养殖与加工产品标准化技术创新项目建设，争创省级水产养殖与加工科技创新专业镇，带动海洋经济发展。

（三）依托资源优势，大力发展第三产业。在稳定主业的同时，也要积极拓展第三产业格局。抓住市规划建设北部湾滨海生态旅游长廊的契机，大力发展休闲旅游、生态旅游、绿色旅游。着重推进红树林旅游项目与“金寿”农业园观光项目建设，把万亩虾塘、万亩水稻、万亩红树林、金海长廊等旅游娱乐景点打造成集餐饮、观光、休闲为主的海洋旅游观光带，不断挖掘近海消费市场，依托海洋旅游经济带动全镇第三产业蓬勃发展。鼓励和引导房地产行业发展，大力推动盈福苑和祈福苑楼盘完成建设，要以资源为依托，挖掘营仔镇历史文化内涵，高起点、大手笔进行建设，以连片面积最大的红树林为中心，以唐朝古县城遗址文化、古窑陶瓷文化、九洲流域文化、现代围海造田文化、宗教文化等为特色，打造旅游品牌。积极培育“一村一品”、乡村旅游等特色产业。加快省二类渔港建设，规划临港产业集聚发展园区，大力发展海运物流业，不断延伸产业链，培育新的经济增长点，不断提升我镇总体经济实力。

二、抓建设，提品位，协调推进城乡一体化建设。

坚持以“统筹协调”为要求，以抓好圩镇扩容提质及新农村建设为目标，努力推进城乡一体化建设，坚持建管并举，实现优化管理与功能完善相结合，早日把营仔建成宜居宜商宜游北部湾滨海名镇。

（一）抓好圩镇扩容提质改造。按照“高起点规划、严格控制、有序建设”的思路，加快推进政通大道延伸路桥建设，完成污水处理池和农贸市场升级改造工程，完善排污排水管网。继续深化“一河两岸”基础设施建设，拉大镇区框架格局，以南岸旅游项目的推进为切入点，完成江洲围堤12公里硬底化建设，促进城镇扩容提质。落实清洁工程长效机制，加大投入，大力实施“绿化、亮化、净化、美化”工程，用足用活省“三旧”改造政策，着重推进旧粮所、烟墩城中村改造及供销大厦项目建设，全面提升城镇环境品质和人居条件。

（二）加快交通基础设施建设。五年完成乡村道硬底化120公里，以深入开展精准扶贫工作为契机，重点推进Y743线、Y740线、Y736线、Y955线四条乡道及江洲围6.5米路面水泥硬底化建设工程，以市将县道674升级为省道契机，做好政通大道延伸路桥建设，启用营仔客运站，打造立体式交通网络，切实为全镇经济社会发展奠定坚实的基础。

（三）推进生态文明镇村建设。继续开展“六乱”综合整治行动，集中力量对违章建筑、商贸市场、建筑工地、居民小区进行专项治理，集中力量对流动摊点、夜宵排档、占道经营、乱停乱放等难点问题进行整治，不断净化、美化国道、县道、村道两边环境，维护生态文明城镇建设成果。统筹规划农村垃圾治理工作，加大资金投入，配足农村保洁员，落实垃圾分类处理，完善垃圾清运保洁制度，使农村垃圾治理工程走上制度化、规范化、经常化轨道，全面改善农村人居环境。创新资金投入机制，加大农业、林业、交通、民政等涉农资金统筹融合力度，依托精准扶贫等项目实施，以乡村道路硬底化，污水、生活垃圾治理为突破口，全面提升农村公共服务水平，扎实推进生态文明村建设。三年内，规划建设一批生态文明示范村并通过湛江市检查验收。

三、保民生，促和谐，提高人民群众的幸福感。

始终将民生幸福作为发展方向和最高追求，让改革发展的成果更多更公平地惠及广大人民群众。持续加大民生投入，确保全镇人民与全省同步迈入全面小康社会。

（一）大力改善民生、推进社会事业全面发展。坚持每年实施十大民生工程，努力解决最迫切的民生需求。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发，合理调整学校布局，全面提升办学条件与教学水平。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生站的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。继续推进农村公共服务均等化，抓好湛江市基本服务均等化示范点垌口村建设。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，繁荣农村文化生活。继续实施城乡医疗保险政策，力争参合率达到100%，让党的惠民政策真正惠及民生。稳妥扎实有序实施“全面二孩”政策，普及优生优育优教知识，提高村级计生宣传员业务水平，积极探索人口和计划生育工作的新机制，促进人口长期均衡发展；严格执行殡改条例，推行火化，确保火化率达到100%。按时按质完成土地确权工作，彻底解决群众土地矛盾纠纷。认真组织开展第三次全国农业普查和自然村落历史人文普查工作，全面了解我镇“三农”发展变化情况及落实省、市地方志事业“十三五”规划纲要任务。继续做好保护耕地、农村普惠金融服务、国防后备力量整组、征兵、宗教、共青团、妇女儿童等工作。

（二）突出做好精准扶贫工作。大力实施精准扶贫工程，以此作为“第一民生工程”抓好落实。要严格按照上级要求，对照时间节点和脱贫任务，落实工作责任，对贫困户进行结对帮扶，采取“一户一策”措施，坚决打赢新时期脱贫攻坚战，确保到2018年全镇贫困人口全部脱贫。

（三）强化安全生产监督管理。强化安全生产责任制，严格安全生产许可制度，强化企业主体责任，建立健全重大危险源登记建档制度和重大安全隐患整改督办制度，加大安全隐患排查治理及安全生产综合监管工作力度，重点抓好危险化学品、私炮、矿场、砂场、坭场、横水渡、交通运输、公共聚集场所等安全隐患专项整治和安全监管。加强环境保护和生态建设，严惩无证开采和无证经营等各类安全生产违法违规行为，有效遏制重特大事故发生。

（四）维护社会稳定和公平正义。深入实施“七五”普法规划，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。全面深化“平安营仔”建设，切实加强社会治安综合治理，继续坚持打防结合的方针，深入开展“两抢一盗”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。深化平安家庭、平安村（居）创建，实行群防群治，巩固平安建设的社会基础。进一步加强和创新信访工作，积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题,高度重视并处置好群体性事件，确保人民安居乐业，社会安定有序。

四、强作风，树形象，全面提升为民服务水平。

面对新形势和新任务，我们必须按照“三严三实“要求，进一步加强政府自身建设，以良好的政府形象和过硬的工作作风，引领全镇广大群众奋力拼搏，确保各项奋斗目标如期实现。

（一）转变职能，科学施政。积极抓好政府职能转变，健全完善政府内部机构，努力形成责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全依法科学民主决策机制，严格执行重大行政决策法定程序，推进各项工作规范化、制度化、科学化。

（二）求真务实，高效勤政。牢固树立宗旨意识、公仆意识、职责意识，切实做到人在岗上，岗在心上，把全部精力投入到谋事干事干成事上来。坚持落实好领导干部驻点联系群众工作，多做暖人心、稳人心、得人心的实事。进一步健全为企业、为群众服务的各项制度，加快完成镇村基层公共服务平台建设并投入使用，做到重信践诺，全面提升服务水平。

（三）规范行为，依法行政。坚持依法行政，坚决做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。把依法行政贯穿于政府的决策、执行和监督的全过程，严格按法定程序行使权力、履行职责、解决问题。全面启动“七五”普法，认真办理人大议案和建议，自觉接受人大和社会的监督，广泛听取各方面意见建议。

（四）强化监督，廉洁从政。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，落实“两个责任”，持续抓好惩治和预防腐败体系建设。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善厉行节约长效机制，严控“三公”经费支出，以清正廉洁的良好形象促进发展，取信于民。

各位代表，过去五年，我们建立了可贵的业绩；未来五年，我们要创造新的辉煌。让我们在市委、市政府和镇委的正确领导下，以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、干事创业的作风，凝聚全镇人民的智慧和力量，攻坚克难，真抓实干，为全面建成小康社会和宜居宜商宜游北部湾滨海名镇而努力奋斗！