廉江市应急管理局严格按照“谁执法谁普法”工作要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、对广东重要讲话和重要指示批示精神,大力弘扬社会主义法治精神,深入开展法治宣传教育,有效保障了全市应急管理和安全生产工作的顺利开展。宣传工作得到省厅的认可,在2021年10月13日省厅和广东杂志社组织的金橄榄应急管理工作评选活动中,荣获“2021年10月广东安全生产杂志第三届金橄榄用刊奖”。在开展安全生产法律法规宣传“五进”活动及《安全生产法》集中培训班、巡回宣讲等宣传教育活动经验做法被湛江市安委办推广。
一、加强组织领导,落实工作责任
成立以局党委书记、局长罗增添为组长的普法工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局政策法规科和新闻宣传股,具体负责日常普法宣传工作的组织实施,加强对普法宣传工作的统一领导和组织协调,严格落实普法责任,细化工作方案,创新普法形式,有计划开展法律法规普及工作。局各股室切实履行普法责任,把普法工作与业务工作同部署、同落实,按照职责任务,做好各自重点对象的普法宣传教育工作,严格落实“谁执法谁普法”工作责任。
二、组织学法悟法,革新法治思维
一是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,利用局党委理论学习中心组学习会,学习习近平法治思想,深刻领会习近平法治思想的核心要义,进一步监督领导班子带头尊崇和遵守宪法法律,自觉在法治轨道上想问题、做决策、办事情,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革。
二是组织干部职工参加国家应急管理部和省应急管理厅、湛江市应急管理局举办的各类大讲堂、执法监管培训班,以及本单位开展的《宪法》《安全生产法》、党章党规及应急管理和防灾减灾等学习会,增强全局干部厉行法治的自觉性和主动性,切实将习近平关于全面依法治国的新理念新思想新战略贯彻落实到“谁执法谁普法”具体工作实践中,提高法治思维能力。
学习《安全生产法》
参加“广东应急管理大讲堂”培训
三是认真组织全体在编干部完成学法考试任务,专题学法不少于40学时,参加年度普法考试完成率100%。
三、广泛宣传培训,注重普法效果
深入透彻地学习习近平总书记关于安全生产重要的指示精神,贯彻落实新修正的《安全生产法》及应急管理法律法规的宣贯,提高安全监管干部的安全责任和法律意识,增强监管能力,2021年10月28日至29日,廉江市应急管理局和市委组织部联合举办全市安全监管干部宣贯培训班。各镇(街道、开发区)党政主要领导、分管安全生产领导、应急办主任;市安委会成员单位主要领导和分管安全生产领导及有关业务人员等接受培训,主要学习习近平总书记关于安全生产重要论述、新修正《安全生产法》的解读及相关法律法规专题辅导,观看《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片。
开展全市范围的巡回安全宣讲活动,通过邀请专家学者组成安全生产法律法规与知识宣讲团深入到各镇(街道、开发区)、各企业开展安全生产主题宣传讲座,实行全员的培训学习。
开展普法工作,多次邀请市普法办、司法局参与推进安全生产、应急管理法律法规宣传进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭等活动,通过展板、发放安全宣传小册纸等方式,普及安全生产、应急管理、防灾减灾救灾法律法规知识。注重同基层干部、群众面对面交流互动,让听众听得懂、听得进、记得牢,真正做到走进群众、深入人心。
送法进社区
送法进家庭
送法进农村
送法进校园
送法进企业
与司法局联合开展安全宣传进社区活动
局主要领导带队开展宪法日活动
四、参加知识竞赛,加大普法力度
采取普法知识竞赛的方式最大限度地激发职工群众学法、用法的热情和积极性,进一步加强应急普法工作,提升全民防灾避险意识和自救互救能力。2020年,组织全市2万多人参加全国应急管理安全生产普法知识竞赛,荣获湛江市“优秀组织奖”;2021年组织参加“增强法治观念,推进依法应急”为主题的第三届全国应急管理普法知识竞赛活动,荣获第三届全国应急管理普法知识竞赛“优秀组织奖”;2022年,组织各单位、各企业参与“新安法知多少”网络知识竞赛,得分名列前茅,在湛江市五县(市)中排名第一。
五、创新普法模式,为民解疑释惑
以“安全生产月”、《安全生产法》宣传周、学雷锋纪念日、“5·12”全国防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防日、“12·4”国家宪法日等重大节点,采取线上线下相结合的方式,通过线上直播、线下摆设咨询台、发放资料、宣传车上街巡回宣传等多种形式,深入普及法律法规知识。
如2021年6月16日,开启网络直播,通过“应急管理直播间”详细解说了习近平总书记关于安全生产重要论述,重点宣传《安全生产法》《突发事件应对法》《烟花爆竹经营许可实施办法》《防震减灾法》等法律法规。又如2022年6月16日,局长罗增添等相关领导做客《民声热线》,现场解答市民群众关心的安全生产法律法规和安全生产热点问题。
六、利用多种载体,引领普法导向
推进普法宣传,建立点对点、全覆盖的普法宣传阵地,开展可移动普法宣传展,制作普法宣传展板,利用展板的可以移动性、灵活性,开展普法宣传,把普法展开到学校、社区、乡村、企业,深入群众中去,实行点对点、面对面的宣传。
同时依托网站、微博、微信、手机客户端,在报刊、广播、电视等大众媒体,实行全覆盖的普法宣传。
在“5·12防灾减灾日”“安全生产月”和清明节等重要时段,通过人流聚集地广场、商场的大型显示屏,地标灯柱播放普法公益宣传广告、普法宣传标语等,提高群众的认识度和防灾意识。
廉江市应急管理局的普法工作虽然取得了一定成效,但离上级要求还有一定差距。今后将继续加强普法工作,创新普法形式,推广先进经验,开拓普法工作新局面,为廉江市安全生产和社会稳定发展提供良好的法治环境。