近日，廉江市安委会结合本市实际情况，印发了《廉江市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》（以下简称《方案》），进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，以高水平安全护航廉江高质量发展。

一、《方案》的指导思想和目标任务

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本。

2.目标任务。一是实现安全理念显著树牢。通过三年治本攻坚，各级党委和政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全底线、红线的意识更加强烈，削减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强，落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任更加具体明确。二是实现责任体系和监管能力显著提升。重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。三是实现安全基础显著夯实。针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；全市安全生产形势持续稳定向好，道路交通等重点行业领域事故得到有力控制，较大生产安全事故得到有效遏制，牢牢守住不发生重特大生产安全事故的底线。

二、《方案》的主要内容

1.提出安全生产“十大行动”。认真贯彻落实湛江市新增危险作业安全管理水平提升行动内容，严格落实危险作业现场安全管理“七项”措施，加强对企业有限空间作业的监管执法检查，存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险的有限空间作业企业要纳入重点检查范围。《方案》共提出了十个方面24条具体措施，推动各镇（街道、高新区）、各有关部门和单位利用三年时间，深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、危险作业安全管理水平提升、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升、安全发展示范城市创建“十大行动”，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

2.提出生产安全事故预防的“四项”措施。生产安全事故屡屡发生，既有人为因素的“软肋”，也有环境和设施设备的“硬伤”。治本攻坚三年行动紧紧围绕提高企业“人、机、环、管”4个要素的质量，部署实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，既提升企业安全生产水平、又促进企业高质量发展。

3.提出深化重大隐患排查整治2023行动工作成果。治本攻坚三年行动进一步承接2023行动成果，部署开展了重大事故隐患判定标准体系提升行动和重大事故隐患动态清零行动。

4.提出九项措施保障工作落地见效。建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报等机制。强化安全生产相关工作投入。强化正向激励、考核巡查、督查督办手段。将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。

三、《方案》实施第一年重点任务

2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。会同党校集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，2024年重点开展非煤矿山企业主要负责人和二级三级医院消防安全责任人集中培训。结合各行业领域实际情况，细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。2024年底前，推动各行业领域落实国家、省、湛江市有关安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，组织开展执法练兵和比武竞赛。