廉江市安全生产监督管理局文件

廉安监〔2018〕39号

关于印发廉江市安全生产监督管理局提升群众安全感、满意度和平安创建知晓率的行动方案的通知

局各股（室）：

    根据《中共廉江市委办公室关于印发〈廉江市提升群众安全感、满意度和平安创建知晓率的行动方案〉的通知》（廉委办〔2017〕18号）要求，为做好我局提升群众安全感、满意度和平安创建知晓率工作，现将《廉江市安全生产监督管理局提升群众安全感、满意度和平安创建知晓率的行动方案》印发给你们，请遵照执行。

廉江市安全生产监督管理局

                                   2018年5月24日

廉江市安监局提升群众安全感、满意度

和平安创建知晓率的行动方案

根据党的十九大的重大部署,按照省、湛江市及我市政法工作要求,为加强和创新社会治理,深化平安廉江建设,维护社会和谐稳定,提升我市群众安全感、对政法工作的满意度以及创建平安廉江的知晓率、参与率,确保社会安定有序、人民安居乐业,不断提升人民群众获得感,结合我局实际情况特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东工作重要指示批示精神,以人民为中心,创建平安廉江,重拳打击非法违法生产经营建设行为,全力化解社会矛盾,强化队伍建设,提升服务效能,形成共建共治共享的社会治理格局,营造更安全和谐的社会环境,让全市人民群众的安全感、获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续,努力走在粤东西北县域振兴发展的前列,加快建设宜居宜业的北部湾现代化生态园林城市，全面建成小康社会。

二、工作目标

广泛动员全局干部职工和企业力量,以强化治安防控为根本,以全力化解矛盾为要点,以推进扫黑除恶为突破,以加强宣传教育为深化,以队伍建设为保障,积极落实各项有效措施,不断提高社会治理水平,提升人民群众安全感、提升执法工作满意度以及平安创建知晓率、参与率,具体目标如下:

（一）安全生产形势持续好转。以扫黑除恶为契机,组织开展各类专项打非治违行动,始终保持高压态势,强化风险防控预防,消除安全隐患,化解社会矛盾,使安全防控体系更加完善,群防群治机制进一步优化,社会安定和谐,群众安全感明显提升。

（二)为民服务的效能明显提升。 “内强素质、外树形象”工作有效开展,立党为公、执法为民服务意识明显增强,效果显现,执法水平明显提高,执法工作得到人民群众的普遍认可,对执法工作满意度显著提升。

(三)人民群众参与平安廉江建设积极性明显提升。平安廉江工作深入推进,宣传渠道不断拓宽,宣传方式多样化,深入人心,宣传范围全面覆盖,人民群众参与平安创建工作积极性高涨，平安创建知晓率显著提升。

三、工作任务

突出危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业安全生产和职业病危害等专项治理，强化风险管控，深入开展平安企业创建活动，组织开展安全生产大检查，提升人民群众安全感、提升执法工作满意度。

（一）开展危险化学品和烟花爆竹专项治理。进一步做好危险化学品生产、经营、储存、运输和使用等环节的“全链条”安全监管，特别是对危险化学品重大危险源实施严密管控措施，加强汛期危险化学品事故防范工作。强化烟花爆竹运输、仓储、经营、燃放等各环节的安全监管和专项检查，加大烟花爆竹打非工作力度，确保我市烟花爆竹运输、储存、销售和燃放安全。探索建设烟花爆竹安全仓。拟在有条件的镇建设烟花爆竹存放点，解决烟花爆竹零售点超量存放问题，消除安全隐患。（责任股室：监督管理股牵头，执法监察股配合）

（二）开展非煤矿山安全专项治理。重点整治非煤矿山违法违规建设和生产行为、尾矿库和采空区事故隐患、边坡坍塌事故及加强对长期停产停建矿山的监管，进一步提高非煤矿山的保障能力。进一步加强对采空区事故隐患、六大类非煤矿山事故隐患及长期停产停建矿山等重点问题的整治工作。严厉打击“以探代采、超层越界开采、超能力生产”等非法违法行为，依法查处储存与使用民用爆炸物品等重点环节的非法违法行为。（责任股室：监督管理股牵头，执法监察股配合）

（三）开展工贸行业安全生产和职业病危害等专项治理。进一步深化粉尘涉爆企业安全专项整治，紧盯粉尘防爆专项整治10大重点问题，强化作业场所超过10人以上粉尘企业整治工作。继续以排查涉氨制冷企业作业场所采用氨直接蒸发制冷空调系统、快速冻结装置未设置在单独作业间等“两类重大隐患”为重点，开展涉氨制冷安全专项治理。加大对建材、轻工等行业有限空间作业条件确认工作的监督检查力度。做好钢铁、电解铝、水泥、玻璃等行业安全生产专项执法工作。深入开展机械防伤害、陶瓷水煤气安全等专项治理行动。深入推进陶瓷生产和耐火材料制造粉尘危害专项治理。开展电动自行车消防安全综合治理。做好夏季防暑降温和职业中毒防控工作。（责任股室：监督管理股、职业安全健康监督管理股）

（四）加强风险点和危险源的排查管控。督促企业开展隐患自查自治，建立城市风险点、危险源排查管控常态化机制，监控排查城市高层建筑、大型综合体、桥梁、管线管廊等风险点、危险源。强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防。突出红色和橙色风险点、危险源管控，及时更新信息管理系统，确保有效实施管控。（责任股室：办公室牵头，其他股室配合）

（五）深入开展平安企业创建活动。通过深入开展平安企业创建，逐步建立健全企业安全生产自我管理、自我约束、自我提升的工作机制，实现企业安全生产主体责任进一步落实，从业人员安全意识和技能进一步增强，各种矛盾纠纷特别是群体性事件得到有效预防和处理，安全生产和公共安全事故明显减少，劳动争议调解成功率明显上升。同时，积极创建湛江市非煤矿山安全建设示范单位，创新非煤矿山绿色发展方式，由政府主导，企业出资，将属于同一业主的兴顺建筑石料有限公司的兴顺石场矿区与邻近的强大石场矿区进行整合，预计2018年底整合完成。（责任股室：监督管理股）

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。认真把提升我市群众安全感、对政法工作的满意度以及创建平安廉江的知晓率、参与率摆上综治工作的重要议事日程，成立专项工作小组，强化组织领导，落实工作负责。

（二）明确任务，密切配合。各股（室）要对照工作任务，进一步明确完成时限，共同协作，与监管执法一体化工作相结合，统筹安排，同步推进。

（三）注重实效，总结提高。各股（室）要结合实际，广泛征求群众对综治工作的意见建议，积极采取各项便民利民的服务措施，切实提升群众的安全感和满意度。同时总结推广成功经验，建立长效工作机制。

附件：廉江市安监局提升群众安全感、满意度和平安创建知晓率工作领导小组

廉江市安全生产监督管理局办公室  2018年5月24日印发

附件：

廉江市安监局提升群众安全感、满意度和

平安创建知晓率工作领导小组

 组  长：王木寿（局长）

副组长：张德超（副局长）

何亦奇（副局长）

潘  学（副局长、执法监察大队长）

组  员：符  东（副主任科员）

张锋华（副主任科员、办公室主任）

戴雄华（监督管理股股长）

王有俊（执法监察股股长、执法大队副大队长）

沈万红（应急办主任）

欧建超（政策法规股股长）

张国权（职业安全健康监督管理股股长）

领导小组下设办公室，由张锋华同志兼任办公室主任。