2023年,我中心在市委市政府的正确领导下,坚持以党的二十大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平法治思想,全面贯彻落实《廉江市法治政府建设实施纲要》《廉江市 2023年全面依法治市工作要点》,以提升人民群众满意度为出发点和落脚点,扎实推进法治政府建设,推进政务服务标准化规范化便利化,为全力打造高质量跨越式发展的先行市作贡献。现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
强化思想引领,牢固树立法治思维。一是召开学习贯彻党的二十大精神专题研讨会,深刻领会党的二十大召开的重要意义,研究部署贯彻落实举措,用具体行动把党的二十大精神落到实处。二是打造宣传阵地,线下制作党的二十大精神宣传标语宣传展板、宣传专栏等3处,在中心各政务服务办事大厅电子屏循环播放党的二十大精神宣传标语,采购《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等书籍;线上网站更新转发党的二十大相关内容权威新闻,营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围,进一步激发了广大党员干部群众干事创业的激情与力量。三是组织中心中层以上干部集中学习宪法、监察法等国家法律法规,专题传达学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度,以及学习《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》等文件精神,切实增强领导干部思想自觉和行动自觉。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
一年来,中心高度重视习近平法治思想理论学习,将习近平法治思想列入理论学习中心组2023年理论学习计划,专题学习习近平法治思想,集中学习习近平总书记关于建设中国特色社会主义法治体系的重要讲话精神以及中央、省、市法治相关会议精神,深化对习近平法治思想的理解领悟,聚焦学思用贯通、知信行统一持续用力,切实推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
2023年中心主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,着力落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》的总要求,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保如期完成既定目标任务。完善并制定落实相关具体办法措施,提升决策的科学化、民主化、法制化水平,进一步促进严格规范依法行政,有效用好督查和示范这个手段,多措并举开展普法宣传,确保推进法治政府建设的责任落实到位。
一是及时传达部署。及时组织学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的部署要求及全面依法治省、全面依法治市等会议精神及工作要点,结合实际制定实施方案,罗列任务清单,明确责任人。二是坚持民主集中制原则,采取集体讨论方式决定重大事项,确保法治政府建设组织领导有力。三是开展纪律教育学习月活动,党员干部的党性观念得到进一步增强,拒腐防变、抵御风险的能力进一步提高,依法依规办事、提高服务质量、改进工作作风的意识得到了进一步提升。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)全面依法履行政府职能优化营商环境。一是紧抓事项“应进必进”工作。全市涉及40个职能部门的政务服务事项共1581项已全部进驻政务服务办事大厅,实现事项进驻率达到 100% !其中进驻政务服务分厅事项共522项;进驻市行政服务中心专业窗口部门 11个进驻事项569项,进驻综合服务窗口事项490项。2023年,廉江市各政务服务办事大厅受理业务量共1276839件,办结业务量1275342件,办结率99.88%;二是成立“代办帮办”工作专班,推广招商引资重点项目“帮办代办”服务。在综合服务窗口设立帮办代办专窗,设代办专员10名,制定《廉江市政府招商引资重点项目“代办帮办”工作方案》,建立协同、高效、便捷的政务服务代办帮办机制。目前代办帮办专班成员走访项目企业20家,共走访24次。已签订重点项目代办帮办协议共20个,已代办帮办各类《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》等相关证件共36份。
(二)全面建设数字法治政府。一是推进政务服务“一窗受理、受审分离”改革,全面提高“一窗综办”。合理设置部门综合窗口,对于业务性较强的部门按行业划分服务专区,设置部门综合窗口;对于业务关联性较强的不同部门,合并设置综合窗口。今年组织开展业务理论知识培训23场,参与培训窗口工作人员345人次。二是加快推进政务服务标准化规范化便利化,推进“一件事一次办”打造政务服务升级版。设置跨部门“一件事”综合窗口,如企业开办综合服务窗口,整合“照、章、税、金、保”5个企业开办事项,实现“一窗一表单”;推进不动产登记中心与住建部门存量房交易“只取一个号”,实现“一网通办、一窗通办、一窗通取”。
(三)强化监督保障推进依法行政,加强窗口人员队伍建设及日常监督管理。一是建章立制。建立健全《廉江市人民政府行政服务中心窗口服务标准化实施办法(试行)》等监督管理制度,落实工作责任,改进工作作风,提高工作效率。二是实行领导值班制度。每天安排一名中心领导在办事大厅值班,对大厅当天运行情况进行监督,快速处置突发事件,及时协调解决群众办事和窗口工作人员工作中遇到的困难和问题。三是开展“最美政务人”、“文明最美窗口”、业务尖兵、岗位能手等创先争优评比活动。2023年开展“最美政务人”、“文明最美窗口”活动已评选“每周之星”128人次,“月度之星”27人次,季度之星6人次,“文明最美窗口”84人次,其中包含6名党员同志。2023年前三个季度评选获得季度“五星窗口”荣誉称号共9个窗口,获得季度“岗位能手”荣誉称号12人次,获得季度“业务尖兵”荣誉称号24人次。四是廉江市12345市民服务热线与纪委联动督办,抓督办促落实。2023年12345政务服务便民热线廉江市座席共接群众来电15400宗,承接湛江市12345转派工单19339宗,共34739宗,热线接通率100%。需转派部门办理的诉求量为27947宗,同比下降0.44%,其中语音座席占比为83.95%,网络及其他来源占比为16.05%,按时办结率高达100%。
五、存在问题及下一步工作计划
2023年,中心在推进法治政府建设工作取得了一些成绩和进步,但仍存在一些问题和困难。主要表现在:干部队伍法律知识有待进一步充实和提高,法律知识方面的培训需要再增加。二是缺乏法律工作专业人才。
下一阶段,我中心将严格按照市委市政府法治政府建设的部署,继续做好法治政府建设工作。
(一)推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会习近平总书记关于全面依法治国,建设法治政府,推进依法行政的重要论述和重要指示精神,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。
(二)提高依法行政的意识。突出政治引领,深入学习贯彻习近平法治思想,持续开展法治培训,不断提高运用法治思维和法治方式深化“放管服”改革、推动发展、依法行政的能力。
廉江市人民政府行政服务中心
2024年1月15日