根据《关于开展2024年度财政专项资金支出自我绩效评价的通知》（廉财绩〔2025〕4号）要求，我单位及时开展自评，成立绩效评价工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格并综合分析，形成本评价报告。现将2024年度廉江市文化广电旅游体育局整体绩效自我评价报告如下：

　　一、单位基本情况

　　（一）单位机构设置、部门职能情况。

　　主要职责：贯彻执行文化、广播电视、旅游、体育等法律法规，统筹规划相关事业和产业发展工作，推进有关体制机制改革和创新，促进文化、旅游、体育融合发展，组织实施相关资源普查、挖掘、保护和利用工作，管理、指导和开展全市文化、旅游、体育活动，实施文化、旅游、体育惠民工程，推动全市文艺事业、艺术创作生产、文物保护、非遗保护等工作，对全市文化、广播电视、旅游、体育等项目经营活动进行行业监管和执法，推动高素质专业化文化、广播电视、旅游、体育人才队伍建设。

　　部门机构设置：市文广旅体局有1个直属机构，10个职能股室及4个下属单位。职能股室包括:办公室、政策法规股、社会文艺和体育股、公共服务股、资源开发和产业发展股、市场管理股、文物和非物质文化遗产股、广播电视管理股、执法股（执法大队）、人事教育股。下属单位包括：市青少年训练中心、市文化馆、市图书馆、市博物馆、廉江市剧院、廉江市体育中心。      

　　部门预算构成：本部门预算为汇总预算，包括：局本级预算，以及纳入编制范围的下属单位预算。其中下属单位具体包括：市文化馆、市图书馆、市博物馆、市青少年体育训练中心。

　　经市定编办核定，市文化广电旅游体育局行政编制25名，行政编制8名，行政执法专项编制17名。现有财政供养在职行政人员28人（含5名工勤），退休人员25人；市青少年体育训练中心事业编制7名，现有财政供养在职行政人员6人，退休人员2人。 

　　（二）年度总体工作和重点工作任务

　　2024年以来，在廉江市委、市政府的坚强领导下，廉江市文化广电旅游体育局以党的二十大精神为指导，贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，深入实施“文旅融合提升工程”工程，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，激发文化创新创造活力和旅游发展内生动力，推动廉江文旅高质量发展。据统计，2024年，全市共接待游客约900万人次，旅游收入78.3亿。；体育彩票销售额832.69万元。

　　一、工作亮点

　　（一）强化思想引领，把牢文旅工作前进方向。一是扎实开展党纪学习教育，集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，强化领导班子“一岗双责”履责实效。组织中层以上领导干部签订党风廉政建设责任书、廉洁自律承诺书40余份，组织观看党风廉政警示教育片3次，廉政教育专题辅导3次，开展谈心谈话82人次，筑牢思想道德防线。二是深入开展模范党支部创建活动和“一支部一品牌”创建活动，以“聚焦政治引领、聚焦文化引领、聚焦旅游提质、聚焦体育惠民”等四个聚焦为抓手，打造特色鲜明、主题突出“党建铸匠心，先锋文旅体”的机关党建品牌。三是严格落实意识形态工作主体责任，召开意识形态工作分析研判会6次，切实加强阵地管理，牢固把握文化、旅游、广播电视、文物和体育工作正确方向，以高质量的文旅体产品供给增强人民群众的获得感幸福感。

　　（二）坚持以文惠民，促进公共文化繁荣发展。

　　1.完善公共文化服务体系。廉江市公共文化基地基础设施提升建设工程正式竣工验收，市档案馆新馆目前已揭牌使用，推动市图书馆、方志馆、行政服务中心加快进驻。积极组织开展广东省第十次乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，日前省文化和旅游厅公布评级结果，廉江市共评定有特级文化站10个，一级文化站7个，二级文化站4个。聘任340名农村文体协管员，进一步引导激励广大农民群众积极投身乡村文化建设和文明实践，促进乡村文化繁荣兴盛。积极打造城市文化新地标，投入15万元支持安铺镇鹤塘村委西坡村“粤书吧”建设乡村公共文化新空间。利用中央专项补助资金68万元持续推进廉江市文化馆、图书馆总分馆制全覆盖建设工作，目前已建成图书馆分馆15个，服务点39个；已建成文化馆分馆13个，服务点42个；还有6个图书馆分馆、8个文化馆分馆正在建设中。开展廉江市公共体育场地普查工作，投入10万元支持青平镇建设全民健身场地，做好年度全民健身器材采购和发放工作。

　　2.丰富群众文化服务供给。一是大力实施文化惠民工程。开展戏曲进校园、进乡村活动28场，其中筹备“2024年廉江市戏曲进校园演出活动”8场，以“知识讲授+表演欣赏+互动教学”相结合的形式为1600多名学生演绎传统戏曲。结合元旦春节、“五一”劳动节、十一国庆节等节庆假日，组织文化志愿者走进廉江剧院、文化馆、文化广场等地举办12场形式多样的演出活动，惠及群众15000余人次。承办2024廉江红橙产业大会“魅力橙乡文化系列活动”，连续6天举办音乐会、非遗演出、国标舞、粤剧等丰富多彩的文艺活动，助力廉江红橙“产业+”发展。二是积极打造本土文艺精品。组织群众文艺作品参与广东省、湛江市群众文艺作品年度评选再获佳绩。其中，湛江群文评选，廉江市文化广电旅游体育局获得优秀组织奖，选送作品获一等奖2件、获二等奖3件、获三等奖1件。2023年度广东省群众文艺作品评选，廉江市亻厓歌表演唱《橙乡双喜》获曲艺类二等奖，粤西白戏腔表演唱《送春联》、群口快板《“百千万工程”谱新篇》获曲艺类三等奖，粤西白戏小戏《老屋新景》获戏剧类三等奖，数量居湛江首位，创造廉江历年最佳成绩。组织本土原创节目《红橙情歌》参加广西文化展演活动和音乐会，促进两广文化融合，加强陆化廉文化交流协作。

　　3.打造“运动之城”新名片。贯彻实施全民健身国家战略，组织开展丰富多彩的体育赛事活动，形成“周周有活动，月月有赛事，节庆有亮点”赛事氛围。联合举办2024年廉江市“村BA”篮球赛、2024年广东省全民游泳健身主题系列活动暨第二届廉江市青少年游泳公开赛、2024年两广六地“山海同心杯”男子篮球邀请赛；主办广东省“百县千镇万村”运动会廉江市级赛、2024年廉江市“全民健身日”暨第二十三届“体育节”系列活动、“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动、广东省自行车绿道联赛暨廉江自行车骑行活动；积极承办2024年广东省男子篮球联赛湛江主场赛事、第一届全民健身大赛（华南区）篮球比赛、2024年全国跳绳联赛（广东廉江站）等赛事活动，指导老年人体育协会举办廉江市第三十九届老年人运动会，指导市毽球协会在双德国际广场举行“欧格尔电器·双德国际广场杯”毽球大赛。体育人才培训方面，不断壮大科学健身指导人才队伍，完善社会体育指导员培养机制，共举办广场舞、气排球、篮球、羽毛球等四个项目社会体育指导员培训班1000人。加强体育人才挖掘培养，在赛事活动中挖掘优秀体育苗子，组织廉江市学生参加湛江市青少年田径锦标赛获团体总分第二名；廉江籍运动员王威东获2024年“津威杯”全国举重冠军赛冠军，并以总成绩273公斤打破世界青年纪录。

　　4.加强文物遗产保护传承。一是落实文物安全责任。每月对文物保护单位进行安全检查，压实属地及部门文物安全监管职责，投入57万元完善全市44处文物保护单位的保护范围、标志说明、记录档案和保管机构等“四有”建设工作。二是全力推进第四次全国文物普查工作。按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的原则组织开展“四普”相关工作，成立廉江市第四次全国文物普查领导小组，制定《廉江市第四次全国文物普查实施方案》《廉江市第四次全国文物普查宣传工作方案》，成立了2支普查队伍共40余人，队员来源有文博系统工作人员、乡镇（街道）文化骨干等。计划投入57.1万元采购第三方专业机构，确保高要求、高质量、高效率完成普查任务。截至目前，已复查不可移动文物数量90处。三是组织非遗项目公示和申报工作。深入挖掘非遗线索，今年总计成功申报县级非物质文化遗产11个，全市非遗名录库扩大至24项。递交《舞鹰雄》《飘色（吉水偶色）》《廉江亻厓 歌》等3名省级非遗传承人评估和申报材料。四是加强非遗项目宣传。开展非遗进景区、进乡村、进校园活动10场次，开办民俗文化巡游展演活动2场次，惠及观众8万余人次。

　　5.推进应急广播体系和智慧广电平台建设。今年10月联合市融媒体中心开展廉江市智慧广电网络基础设施项目第一期建设，该项目总投资2.98亿元，将逐步建成市、镇、村三级贯通的应急广播体系，实现统一联动、安全可靠、平战结合，发挥应急广播和智慧广电平台在政策宣传、舆论引导、社会治理、风险预警、应急救灾等方面的作用，切实满足群众生活和民生治理的多元需求，为基层群众提供多元化、全覆盖、快速便捷的信息服务，在推进我市乡村振兴工作中发挥重要作用。

　　（三）推进文旅融合，构建全域旅游发展新格局。

　　1.文旅市场平稳有序。认真学习贯彻落实上级党委政府和文广旅体部门关于安全生产相关文件和会议精神，按照局党组的工作部署，加强督促检查，督促旅游景区做好森林防灭火、防溺水、道路交通、大型游乐设施、高风险项目等安全生产工作，全市旅游市场秩序稳定，运行良好，未发生重大涉旅安全事件，也未发生重大旅游服务质量事件和游客投诉事件。2024年1-11月，我市共接待游客约803.5万人次，旅游收入69.9亿元，预计全年共接待游客约900万人次，旅游收入78.3亿。

　　2.文旅项目持续推进。鹅街、河唇鱼头汤特色美食街、河唇黄竹山美食村、安铺人民七路美食街相继建成开放，全市21个镇（街道）美食街有序动工，春节前全部建设完成。东部乡村旅游画廊、北部山区（塘蓬、和寮）乡村振兴示范带、“红火高桥”乡村振兴示范带动工建设，文旅基础设施不断完善。今年1-11月，安铺特色小镇基础设施工程项目、廉江市乐汇大夏等7个文旅项目完成固定资产投资1.07亿元，全年预计能完成1.8亿元。

　　3.文旅活动出圈出彩。“春节”期间，以“游廉江 过大年”为主题，精心谋划花市展销、非遗展演、年货集市、“村BA”等一系列活动，共接待游客74.6万人次，收入约6.49亿元。“五一”期间，成功举办了“五月廉江”系列活动，包括廉江首届鱼头汤美食嘉年华、2024廉江荔枝全球推介大会、廉江鹅街亮灯仪式、陈典·水墨画艺术展等13个子活动顺利举办，吸引游客57.3万人次，旅游收入4.98亿元。“国庆”假期前后，河唇黄竹山美食村建成并举办开业仪式，安铺镇人民七路美食街举办亮灯仪式并同步启动美食嘉年华活动，廉江音乐文化广场龙寰音乐文化体验馆隆重开馆并举办龙寰音乐啤酒美食嘉年华等活动，累计接待游客60.1万人次，旅游收入5.2亿元。2024廉江红橙产业大会，举办“千车万人游廉江”、“中国橙乡·湾区共享”文旅活动、魅力橙乡文化系列活动、廉江旅游资源推介路演等系列活动，活动期间，吸引游客42万人次，旅游收入3.65亿元。今年来，丰富文旅活动有效吸引各类文旅消费群体，有力地带旺了我市文化旅游市场。

　　4.文旅品牌提质增效。廉江市传统农耕文化生态产业园成功申报广东省休闲农业和乡村旅游示范点，高桥镇平山岗村被评为湛江市文化和旅游精品村。已完成塘山岭风景区创建广东省夜间文化和旅游消费集聚区申报工作，正在指导业主单位开展塘山岭风景区创建国家4A级旅游景区和省级旅游度假区的申报工作，推动茗上茗茶文化休闲旅游区、鹤地水库、音乐小镇音乐文化广场等景区景点争创国家3A级旅游景区。

　　5.宣传营销创新突破。9月13日至15日，在2024广东国际旅游产业博览会上独设廉江展区，馆内通过图片、挂画、led显示屏等多种布置，全方位、多角度地展示廉江丰富的物产资源和独特的文化魅力；组织文旅企业携带廉江小家电、廉江红乌龙茶、廉江月饼、安铺酱油、安铺腊味等特色产品展示推介；举办2024廉江文化旅游（广州）推介会，向外界推介廉江的历史人文、美丽风光和佳果美食。2024廉江红橙产业大会，利用展馆设立文旅专题展区，组织廉江旅游资源推介路演，宣传展示廉江文旅魅力，联合广之旅等旅行社开展“千车万人游廉江”活动，接待游客团3万多人次。

　　6.招商引资成效初显。今年来，组织开展10多次乡村酒店、民宿招商引资活动，多次对接省旅游协会民宿分会，就民宿方面的合作、投资、建设、运营进行深入交流与探讨，邀请斯维登集团、伟光汇通文旅投资集团等多家文旅企业前来实地调研，对接洽谈民宿项目拟选址及投资建设事宜。总投资约6亿元的万亩植物园文旅综合体成为湛江市唯一一个项目在省旅游发展大会上签约；总投资1亿元的龙健酒店8月举行了动工仪式；总投资约4000万元的廉江市星际鹤谷太空舱农文旅综合体完成立项备案；廉江悦明居投入2000多万元，建成一幢占地面积800平方米，高六层的乡村酒店。

　　7.创文工作有序开展。一是积极做好文明旅游正面引导与反面曝光。今年“元旦”“春节”等7个法定节假日，分别组织了3次文明旅游正面引导与3次反面曝光，并通过县级电视媒体宣传报道。二是加强文明旅游宣传。 利用“元旦”、“春节”等7个法定节假日开展线上线下文明旅游宣传，过微信公众号发布文明旅游宣传信息20多条，通显示屏宣传文明旅游口号60多次，直接影响游客人数近4万人次，组织志愿者到鳄鱼公园、田园寨等A级景区，开展文明旅游志愿服务活动21场次，向游客派发文明旅游宣传单2800多份。

　　（四）强化监管执法，优化文旅市场营商环境。

　　1.加大普法宣传，增强知法守法意识。组织局执法人员参加上级部门举办的各类法律知识培训3次，召开新修订《中华人民共和国行政复议法》专题培训会，切实提高执法人员依法执政能力。充分利用新媒体、公众号加强法律法规宣传和舆论监督，开展“4.26世界知识产权日”“5.19中国旅游日”“平安主题宣传月”等活动，向市民宣传相关法律知识，同时通过开展全市文旅市场法律法规培训会，让经营业主和从业人员知法、懂法，从而自觉守法经营、安全经营。

　　2.落实安全责任，确保市场安全稳定。组织全市文旅市场经营业主和从业人员开展安全生产暨消防安全培训演练，引导业主和从业人员在具体工作中着重于“三抓”，在安全管理工作中做好“三查”。通过企业自查自改，各职能部门专项整治，文旅市场安全环境得到进一步提升。今年以来，共组织开展安全生产检查21次，检查企业87家次，发现整改隐患问题52个，已全部整改完毕。

　　3.开展非法卫星电视接收设施整治工作。印发《廉江市开展2024年非法卫星电视接收设施集中整治工作方案》，联合市场监督管理、公安等部门深入廉江市21个镇（街道）开展联合执法行动，以小商品、小家电市场、五金店铺、家电维修点为重点，主要检查经营商户是否存在违规销售、安装卫星地面接收设施行为，共出动23车次，执法检查人员116人次，检查家电销售、家电维修点、五金店铺等商铺97间次，没收、拆除非法卫星电视接收设施17套，严厉打击非法销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施行为。加强非法卫星电视接收设施科普宣传，向商户、居民群众派发宣传单1200余份。

　　4.文明执法办案，营造良好市场环境。坚持日常检查与专项整治相结合的工作方法，加强业务指导，包容审慎执法，做到“小过错，及时改，不处罚”，不断提升服务水平，为企业减负增效，持续优化营商环境，促进市场繁荣有序。截至目前，共出动执法车辆176次，执法人员810人次，共检查全市网吧205间次、娱乐场所195间次、出版物经营单位162间次、校园周边文具店175间次、印刷厂123间次、景区40间次、影院30间次、旅行社35间次、艺术品经营单位40间次，发出责令改正通知31份，立案处罚19宗，结案19宗，共罚没47.1886万元，没收非法出版物470册。

　　（三）部门整体支出绩效目标

　　推动廉江市公共文化基地基础设施提升建设工程如期竣工验收并投入使用；坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。加大市场监管和执法力度；切实开展好平安建设工作，落实各项禁毒责任，以禁毒宣传教育为抓手，认真做好禁毒宣传教育工作，将禁毒元素融入文化体育活动中，加强对娱乐场所、网吧等的禁毒宣传检查，并积极配合公安部门开展娱乐场所、网吧等禁毒宣传工作。积极发挥社会体育组织力量，共同打造体育亮点，推动体育赛事、青少年体育训练工作高质量发展。继续发掘并指导廉江有历史价值和社会价值的历史建筑物申报文物保护单位，加强文物遗产和非遗项目保护传承。落实好党建、保密、扫黑除恶、创建全国文明城市、政务公开、依法行政、法治政府等重要工作。

　　（三）部门整体支出情况

　　廉江市文化广电旅游体育局2024年度总收入2369.88万元，其中一般公共预算财政拨款收入1267.25万元，政府性基金预算财政拨款收入1101.46万元；廉江市文化广电旅游体育局2024年度总支出2380.12万元，其中基本支出586.79万元，项目支出1793.33万元。

　　二、自评工作开展情况

　　（一）评价小组情况

　　成立局绩效评价自评工作领导小组，绩效评价自评工作领导小组办公室设在办公室，小组成员由分管领导及财务室办公室组成，主要职责：一、全面落实局机关对财政项目支出绩效评价自评工作的统一部署，及时组织绩效评价工作,确保开展好财政项目支出的绩效评价工作的顺利进行，按时按质完成绩效评价工作；二、负责对下属各单位上报的项目进行指导、汇总、抽查、审核等相关工作，按时准确报送绩效评价的相关资料。

　　（二）自评工作过程

　　根据有关文件精神，我局组织成立财政支出绩效评价自评工作领导小组，由自评领导小组指导各股室、局属各单位做好支出绩效自评工作，整理有关材料形成工作台账；领导小组下设办公室，主要负责具体组织本部门预算绩效管理工作；认真收集基础数据及资料来源对该项目支出绩效情况进行评价，对项目成果进行验收及核实，做到数据真实、资料完整、评价客观。

　　在绩效目标管理方面，按规定时间、格式申报相关资料，做到绩效目标针对项目特点清晰明确且细化，有量化的绩效指标且能清晰反映绩效实现程度，绩效目标依据充分。在绩效监控管理方面，建立监控制度。及时纠正或调整偏离绩效的项目，确保绩效目标如期实现。

　　本年度按时完成绩效自评报告的报送工作，按要求填列，自评报告手续齐全，各项内容清晰。

　　（三）自评材料报送时间及质量

　　我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。

　　（四）自评材料报送及公开一致情况

　　本单位所报送的自评报告、数据表、评分表与公开的自评报告、数据表、评分表一致。

　　三、绩效自评情况

　　（一）自评结果

　　全局上下认真贯彻落实市委、市政府决策部署和市领导批示指示精神，较好的完成了全年工作任务，各项工作开展卓有成效；并与部门预算申报的绩效目标对照，整体支出已如期完成预定目标，达到项目绩效产出，我单位将继续严格按照市财政局的要求，进一步加强部门整体支出绩效自评工作，针对存在的问题进行整改，坚决做好部门整体支出绩效自评报告阳光透明。

　　（二）部门整体支出绩效指标分析

　　从整体情况来看，我局严格按照年初预算进行部门整体支出，在支出过程中，能严格遵守各项规章制度，所有项目都详细制定了方案，严格按照方案组织实施，并加强了监督，尤其是在专项经费支出上，我们严格执行专项资金财务管理办法，专款专用，无截留、无挪用等现象。

　　1.预算编制情况

　　（1）部门预算收支情况

　　2024年本部门收入预算2369.89万元，支出预算2380.12万元 。

　　（2）“三公”经费安排情况

　　2024年本部门财政拨款安排“三公”经费4.8 万元，公务用车购置及运行费4.8 万元（公务用车购置费0 万元，公务用车运行维护费4.8 万元）。

　　（3）机关运行经费安排情况

　　2024年，本部门机关运行经费安排22.48万元。 

　　2.预算执行情况

　　各项目做好资金使用计划并严格按照会计核算制度执行，资金使用过程中接受到廉江市财政局监督，做到专款专用，提高资金使用效率。

　　按照资金的使用管理办法和总体绩效目标要求，通过引导和支持图书馆、文化馆（站）提供基本公共文化服务项目，改善基层公共文化体育设施条件，加强基层公共文化服务和体育后备储存人才队伍建设等，加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，保障广大群众读书看报、运动健身、进行文化鉴赏、开展文化体育活动等基本文化权益；公共文化、体育供给能力和服务水平稳步提升，国民体质逐年提升，人民群众参加文化活动、体育锻炼的积极性不断增强。

　　3.预算监督情况

　　（1）加强制度建设，提高预算监督水平。

　　（2）提前介入，把好预算草案初审关。

　　（3）加强对预算调整的监督。

　　（4）提高预算审查监督效果。

　　4.预算使用效益。

　　（1）市文广旅体局2024年部门整体绩效业务在市委、市政府、市人大和上级相关部门的正确指导下，基本上完成了各项绩效目标。

　　（2）市文广旅体局2024年项目采取了招投标、询价、采购等公开透明方式进行，体现了公平性。

　　（3）市文广旅体局2024年部门管理的行业和领域内的主要指标较好的体现部门当年履职的效果，提升社会基本公共文化服务效能，保障广大群众读书看报、观看电视、观赏电影、进行文化鉴赏、开展文化体育活动等基本文化权益；基本实现了预期的效果。

　　（4）本单位重点项目支出：推动廉江市公共文化基地基础设施提升建设工程如期竣工验收并投入使用。项目建筑功能为图书馆、档案馆、方志馆等部分，主要建设内容包括主体工程、人防工程、装饰工程以及配套的水、电、景观、绿化、广场和道路硬化等工程，中心建成后，将现有公共文化服务资源优化整合并提档升级，有效提升廉江市公共文化服务功能，保障广大市民享有公共文化服务的基本权益，成为我市标志性的文化服务基础设施。

　　5.部门整体支出绩效管理存在问题

　　结合2024年绩效评价工作，我局尚存在部分人员对绩效评价的工作认识不够深入和彻底的问题，在今后的工作中计划加强预算绩效评价管理方面的培训，让“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理目标充分落实到本部门预算编制和执行的各个环节，进一步完善组织队伍建设，从整体上提升预算绩效管理工作水平，以保障财政资金的合理使用。

　　6.改进措施

　　（1）结合本单位的实际情况制定相应的绩效评价方案，进一步提高资金使用效益。

　　（2）借鉴省、市经验。

　　（3）结合实际工作，有针对性完善绩效自评指标体系，同时做好与财政部门的沟通交流。

　　（4）加强预算项目库建设，加大优质项目储备。

　　四、其他自评情况

　　无。