根据市委统一部署，2023年3月17日至6月30日，市委第三巡察组对中共廉江市民政局党组进行了巡察。2023年9月21日，市委第三巡察组向中共廉江市民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织落实情况

　　市委第三巡察组反馈的意见中指出的四大方面12个问题，并提出4项整改意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，全力以赴抓好整改落实。

　　（一）强化思想认识。收到巡察反馈意见后，局党组高度重视，认真履行管党治党主体责任，对巡察组提出的意见，端正态度，照单全收，于2023年9月26日召开党组专题研究巡察整改会议，认真梳理巡察反馈意见，对巡察整改工作进行研究部署。成立整改工作领导小组，进一步加强对巡察整改工作的组织领导，扎实推进巡察整改工作。

　　（二）强化责任落实。局党组将落实整改工作纳入全局工作同部署、同推进、同落实，确保巡察整改工作有力有序有效推进。2023年10月11日，局党组印发《中共廉江市民政局党组落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，形成整改台账。2023年11月24日，召开局党组巡察整改专题民主生活会，对反馈问题进行深刻剖析，对照检查，开展批评和自我批评，提出整改意见。

　　（三）确保整改实效。局党组把整改落实与健全长效机制结合起来，坚持“当下改”和“长久立”并举，对重点领域和关键环节及时查漏补缺，做到举一反三、标本兼治，持续巩固整改成效，深化整改成果转化运用，写好巡察整改“后半篇文章”，推动全市民政各项工作高质量发展。

　　二、落实巡察整改情况

　　1.理论学习流于形式，调研工作存在不足。

　　完成状态：已整改完成，并长期坚持。

　　整改情况及成效：一是局党组坚持把习近平总书记关于民政工作的重要讲话和指示批示精神和上级下发的民政方面重要文件纳入理论业务学习的重要内容。2023年召开专题学习习近平总书记关于民政工作的重要讲话和指示批示精神和上级下发的民政方面重要文件的党组会议6次、党组理论学习中心组3次、“三会一课”2次，进一步提高了全局干部职工的理论业务水平。二是严格按照《廉江市民政局党组理论学习中心组制度》要求，每次学习至少安排2名成员作深入的研讨发言交流。三是完善领导班子调查研究工作机制，要求领导班子成员每半年至少开展一次专题调研并认真撰写调研报告。

　　2.落实上级政策部署不够有力。

　　完成状态：已整改完成。

　　整改情况及成效：一是争取财政资金，推动社区居家养老服务站投入运营，目前10个新建小区社区居家养老服务站已全部投入运营，进一步完善了我市居家养老服务体系建设。二是开展特殊困难老年人家庭适老化改造，2023年完成1486户特殊困难老人开展家庭适老化改造。三是印制1.2万多份殡葬惠民政策相关宣传册和宣传资料发放到各镇（街道）、村（居）委进行宣传，悬挂宣传横幅、海报等200多条，利用宣传车流动宣传30多次。四是下发《关于进一步做好80周岁以上高龄老人排查工作的通知》到各镇(街道），要求开展辖区80岁以上高龄老年人排查工作，发现符合条件但未享受高龄津贴待遇的老人及时纳入高龄津贴对象。五是制定并印发了《关于加强各项数据及信息报送工作的通知》，要求各镇（街道）加强对村民小组换届选举数据报送工作的重视，提高工作重要性的认识，明确专人负责报送。

　　3.履职担当不够，主动作为稍有欠缺。

　　完成状态：整改中，持续推进。

　　整改情况及成效：一是修订了《廉江市救助物资储备仓库安全管理制度》，规范了救助物资管理。落实物资管理账目登记及签领登记，确保证账相符、账账相符。安排专人负责仓库管理，根据物资类别，将物资分类存放在不同区域，合理使用仓库空间，并做好物资标识，确保便于管理、清点。二是开展市福利院补漏防水修缮工程。截至目前，市福利院补漏防水修缮工程已竣工，对市福利院育婴楼、光荣楼两栋楼的厕所进行了修缮，极大改善了儿童居住环境。三是市殡仪馆积极协调相关职能部门完成长期存放无人认领遗体处理工作。同时，积极向市政府申请长期无人认领处理费用，确保经费保障到位。四是积极对长期挂账进行催收。请第三方对挂账多年的应收款项进行了审计，进行了相关账务调整。五是我局组织工作小组到未完成换届手续的2个社会团体了解原因，并要求该2个社会团体尽快到我局办理变更登记手续。

　　4.对意识形态工作的重要性认识不够，责任落实不到位。

　　完成状态：已整改完成。

　　整改情况及成效：一是召开市殡仪馆警示教育大会，成立廉江市殡仪馆作风纪律整治工作专班，统筹协调推进殡仪馆保密纪律整治工作，建立例会制度和日常巡查制度，不定期召开专题研判分析会议，对市殡仪馆各项业务进行全面排查，形成台帐，发现问题立即整改。二是召开专题会议研究分析舆情工作，成立了以党组书记、局长为组长的舆情应急处置工作领导小组，加强舆情应急处置工作组织领导。修订并印发了《廉江市民政局舆情应急处置工作预案》，完善了网络舆情风险防范相关机制。

　　5.推进民政事业改革力度不够，对公建民营服务机构监管乏力。

　　完成状态：整改中，持续推进。

　　整改情况及成效：一是我局于2023年5月制定并印发了《廉江市养老机构运营管理考核办法》。2024年，我局对全市26家养老服务机构运营管理情况进行了考核检查。二是我局已发提醒函和约谈养老服务机构运营方，要求加大资金投入。三是落实定期开展养老机构安全生产检查，发现问题立即督促整改到位，2023年组织开展养老机构安全检查10余次。

　　6.落实党风廉政建设责任不力，廉政风险防范流于形式。

　　完成状态：已整改完成。

　　整改情况及成效：一是制定了《廉江市民政局2023年党风廉政建设工作计划》。召开专题研究党建工作会议、专题研究党风廉政建设和反腐败工作会议，开展廉政风险点排查，不断提高全局干部职工廉政意识。二是召开市殡仪馆干部职工纪律警示教育大会，加强纪律教育。同时，加强监督管理，定期派人巡查，严防殡仪服务“黑中介”。制作宣传手册向群众派发宣传办事流程和收费标准，防止群众上当受骗。

　　7.内控机制不够健全，制度实施程序不够规范。

　　完成状态：已整改完成。

　　整改情况及成效：一是立行立改重新修订了《廉江市民政局党组会和局务会议事规则》。将梳理出的19项制度全部完善并经党组会审议通过。二是修订了《廉江市殡仪馆财务管理规定》，进一步规范市殡仪馆财务管理和人员管理制度。开通财务管理系统，学习使用电子入帐。组织市殡仪馆财务和办公室工作人员学习相关财务业务知识，提高业务实操能力。加强对财务监督管理，定期核对财务账目，杜绝类似情况再次发生。三是明确办公室1名人员专职负责局各类会议的记录和保管，做到专簿专用，确保会议记录规范化。四是配备2名人员专门负责资料归档，同时加强档案管理专职工作人员业务知识学习。在局二楼设立1间档案管理室，安排专人负责管理，并将已归档的文书资料移至资料管理室保存。

　　8.财务管理制度执行不到位，资金资产管理不规范。

　　完成状态：已整改完成。

　　整改情况及成效：一是我局开展了专项资金使用自查自纠，要求各股室和直属单位对项目资金使用情况进行自查，确保严格按照专项资金管理办法使用财政资金，专款专用，提高专项资金的使用效益。安排专人对专项资金管理使用情况进行跟踪督促。对上级下达的资金文件，及时转发到各镇（街），督促有关股室（单位）按要求使用，加快项目进度。二是市救助管理站修订了《廉江市救助管理站财务管理规定》，加强审核资金往来审批。加强市救助管理站财务人员对财务知识的学习，组织市救助管理站财务人员学习1次，开展财务工作自查1次。三是市福利院组织开展财务专题培训，要求财务人员日常应与财政部门多沟通，多了解采购文件和熟悉采购平台应用，学习掌握固定资产管理知识，提升专业技能。四是督促市殡仪馆开通智慧采购平台，所有办公设备均在政府采购平台采购，同时已开通财政系统固定资产管理软件系统并投入使用。聘请第三方专业机构对市殡仪馆进行固定资产清算及核对，目前第三方机构已对市殡仪馆固定资产进行全面摸底排查和清点，完成固定资产核算和发票核对。

　　9.对下属单位财务监管缺位，存在较大廉洁风险。

　　完成状态：已整改完成。

　　整改情况及成效：一是修订印发了《廉江市殡仪馆财务管理制度》，规范大额现金支出使用，规范采购和报销制度。二是市殡仪馆现金收入已按时缴库，并安排专人加强对财务监督管理，定期核对账目。三是市殡仪馆已开通财务管理系统，财务账目全部采用电子入账，并完成账册装订工作。组织财务人员学习相关财务管理制度，提高业务实操能力。

　　10.党建基础工作薄弱，党内组织生活不够严肃。

　　完成状态：已整改完成。

　　整改情况及成效：一是加强党建管理，严格落实党建工作责任制,每年不定期召开党组会议专题研究党建工作，积极开展纪律教育学习月活动。召开局党组专题研究党建工作会议，研究部署我局党建工作。落实各党支部每半年向局党组汇报工作制度，2023年组织各党支部汇报工作2次，进一步加强基层党建工作。二是严格落实“三会一课”制度，召开巡察整改专题民主生活会，并于会前通过电子公文系统征求各镇（街道）、有关市直单位意见。落实党课制度，局党组书记、局长给全局党员干部上主题党课1次，进一步加强党员为群众服务的意识；分管领导上党课3次。三是严格规范党（总）支部工作手册，进一步强化理论武装，每月至少召开一次党支部委员会，每季度至少召开一次党员大会。坚持学用结合、学以致用，做到每次会议有记录，对每次党支部委员会会议记录均要求手签签名，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作进步。四是加强党建阵地建设，已更新局党支部活动室上墙内容，并及时更新党员交纳党费公示内容，及时更新主题教育宣传栏，时刻用习近平新时代中国特色社会主义思想强化武装头脑，指导工作。

　　11.人事管理不严谨，程序不规范。

　　完成状态：已整改完成。

　　整改情况及成效：一是全面排查统计抽调借调下属单位人员数量和抽调借调期限。超出抽调借调年限人员已全部退还回原单位。二是安排专人查阅往年的年度考核相关书面材料，未发现其他干部职工有评先评选不规范现象。三是组织相关业务人员学习《关于严明纪律规范机关事业单位人员借调工作的通知》、《广东省事业单位工作人员考核办法（试行）》等文件，严格落实抽调借调干部制度。

　　12.对审计问题整改不够彻底。

　　完成状态：已整改完成。

　　整改情况及成效：一是成立了追缴多发救助金工作小组到镇（农场）到户进行追缴，截至目前，已全部追回多发救助金。二是加大社会救助对象核查力度，加强救助对象与死亡人员之间的数据比对，做到应保尽保、应退尽退，以防止向死亡人员发放救助金。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6622443；邮政地址廉江市新兴南路18号；电子邮箱ljmzj@lianjiang.gov.cn。

中共廉江市民政局党组    

  2024年6月6日