关于印发《廉江市非学科类校外培训机构审批工作实施细则》的通知

各镇中心小学（学校）、各培训机构：

　　根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例和《广东省非学科类校外培训机构办学许可证审批流程指引（试行）》的规定和要求，廉江市教育局、廉江市文化广电旅游体育局、廉江市科工贸和信息化局制定了《廉江市非学科类校外培训机构审批工作实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

廉江市教育局        廉江市文化广电旅游体育局  

廉江市科工贸和信息化局    

2023年3月2日      

廉江市非学科类校外培训机构审批工作

实施细则

　　为做好我市非学科类培训机构设立（含变更、终止等审批事项，下同）的审批工作，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例和《广东省非学科类校外培训机构办学许可证审批流程指引（试行）》的规定和要求，制定如下实施细则。

　　一、适用范围

　　在廉江市行政区域内，符合条件的社会组织或个人，申请设立面向中小学在校学生实施体育、文化艺术、科技等非学科类培训的培训机构的审批事项，适用本细则。

　　设立上述类别之外的其他非学科类培训机构，由市教育局单独审核和评估。

　　二、适用法律依据和设置标准

　　非学科类培训机构的审批，必须符合《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉的通知》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等文件精神，符合《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国公司法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》等法律法规的规定，符合《广东省体育类校外培训机构设置标准（试行）》《广东省文化艺术类校外培训机构设置标准（试行）》《广东省科技类校外培训机构设置标准（试行）》规定的标准，符合《广东省非学科类校外培训机构办学许可证审批流程指引（试行）》的要求。

　　三、组织机构

　　为顺利做好我市非学科类培训机构的审批工作，成立廉江市非学科类培训机构审批工作领导小组，领导小组名单如下：

　　组 长：吴廷武  市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长

　　副组长：黄 炎  市教育局党组成员、副局长

            王日龙 市文化广电旅游体育局党组成员、副局长

            方桂伟 市科工贸和信息化局党组成员、副局长

　　成 员：朱文勇  市教育局校外培训监管股股长

           张  婷 市教育局教育股股长

           钟天欢 市教育局办公室主任

           莫  锦 市教育局计财股股长

           郑  冰 市教育局教研室主任

           吴小梅 市教育局人事股股长

           苏基荣 市教育局政安股股长

           吕天龙 市文化广电旅游体育局市场管理股股长

           黄旭霞 市科工贸和信息化局科技创新股股长

　　领导小组下设办公室，设在市教育局，黄炎同志兼任办公室主任，朱文勇同志兼任办公室副主任，负责领导小组办公室日常工作，办公室成员（联络员）如下：

　　李贞燕 市教育局校外培训监管股干部

　　吕天龙 市文化广电旅游体育局市场管理股股长

　　温雅馨 市科工贸和信息化局科技创新股副股长

　　四、审批流程

　　申请设立非学科类校外培训机构，由市教育局负责受理，市教育局会同市科工贸和信息化局、市文化广电旅游体育局负责审批。审批通过的，颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》。

　　（一）申请

　　申请设立非学科类校外培训机构设立的相关事项（含变更、终止等审批事项）全部进驻市行政服务中心服务大厅，申请人准备申报资料，到市行政服务中心窗口提出申请，申请人也可以直接到市教育局窗口（廉江市建设西路8号廉江市教育局校外培训监管股）现场提出申请。

　　仅利用互联网技术实施线上非学科类培训活动的培训机构，由省教育厅会同相关部门受理审批。

　　根据属地管理的原则，申请设立校外培训机构应征求属地镇（街）的意见。各镇中心小学（学校）和镇政府（街道办）应对辖区申请设立培训机构的选址是否符合镇（街）的发展规划、建筑物及其用地是否符合相关规定、周边是否存在重大安全隐患等相关信息进行核查，并书面反馈市教育局。

　　（二）受理

　　1.窗口人员现场对材料进行审核，申请材料齐全且符合规定形式的，由市教育局当场向举办者出具《受理通知书》，申请材料未能符合要求的，要一次性告知申请人。申请人应当及时补正申请材料，申请人最后一次提交符合要求的材料时间将作为收件时间。不同意受理的，出具《不予受理通知书》，并说明原因。

　　2.因申请材料需要进一步核实而未能当场作出受理的，市教育局需在5日内作出是否受理的决定。同意受理的，向申请人出具《受理通知书》，不同意受理的，出具《不予受理通知书》，并说明原因。

　　（三）审批

　　1.申请人根据体育、文化艺术、科技等培训类型，分别向市文化广电旅游体育局、市科工贸和信息化局申请进行专业审核，市文化广电旅游体育局、市科工贸和信息化局应当分别在10个工作日内向市教育局出具非学科类校外培训机构审核意见书，详细说明是否达到所属业务的设置标准，并在行政许可审批表上签字盖章。未通过市文化广电旅游体育局、市科工贸和信息化局专业审核的，不予发放许可证。

　　2.市教育局组织力量对申请材料和办学现场进行审核。对符合法定条件、标准的，依法作出准予设立的书面决定，颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》；对于不符合法定条件、标准的，依法作出不予设立的书面决定，并说明理由。

　　五、公告

　　对于通过审批、准予设立的培训机构，培训机构的属性、名称、地址、培训类别、培训形式、培训内容等信息将在市教育局、市文化广电旅游体育局、市科工贸和信息化局官方网站上公告。

　　六、法人登记

　　经批准设立的培训机构，在取得办学许可证后应依法进行法人登记。其中，营利性培训机构至市市场监管局办理营业执照，非营利性培训机构至市民政局办理民办非企业单位登记证书。

　　申请办学许可证前已经登记设立，持有营业执照或民办非企业单位登记证书的培训机构，应当依法向审批机关申请办学许可。涉及登记事项变更的，依法依规办理相关手续。继续在原办学场所办学，但要改变登记属性的（营利性转非营利性），应将原法人注销登记。新法人成立登记和原法人注销登记可同时进行。

　　七、分支机构

　　营利性培训机构在我市设立分支机构的，参照本规则执行。我市以外的非营利性培训机构不得在本市设立分支机构。

　　非学科类培训机构在我市范围内的其他分教点的设立登记，可参照“双减”之前有关学科类培训机构的分教点的规定执行。

　　八、分立与合并

　　培训机构分立、合并的，应当符合相应的设置标准，进行财务清算，在决策机构作出决议后，向市教育局提出申请。涉及多个部门的，由市教育局转有关部门分别提出意见后统一办理。

　　九、变更与延续

　　培训机构法定代表人、行政负责人、地址、培训内容、培训对象等事项变更，在决策机构作出决议后，向市教育局提出申请。审批许可涉及多个部门的，由市教育局转有关部门分别提出意见后统一办理。

　　培训机构如需延续办学许可证有效期的，应当在有效期届满之前向原行政审批部门提出申请。培训机构在许可期限内无违法违规行为的，办学许可证有效期届满可以自动延续、换领新证。

　　十、事后监管

　　经批准设立的培训机构正式运作后，市文化广电旅游体育局、市科工贸和信息化局要根据自身业务实际，加强对培训机构的业务监管，并配合市教育局做好巡查执法工作，确保培训机构依法依规运行。

　　培训机构所在的镇中心小学（学校）和镇政府（街道办）要落实属地管理的主体职责，对培训机构实行日常巡查监管。

公开方式：主动公开