廉教函〔2023〕53号

关于做好2023年暑期校外培训治理有关工作的通知

各中学，各镇中心小学（学校），市特殊教育学校，市实验学校：

2023年暑期即将到来。当前，“双减”政策落地正处于承上启下的关键阶段，校外培训治理工作取得积极进展，但学科类培训“隐形变异”、非学科类培训协同监管不足等问题依旧存在，防反弹压力仍然较大。各镇中心小学（学校）要保持工作力度不减、韧劲不松，努力巩固学科类培训治理成果，深化非学科类培训机构监管，防范化解各类风险，切实减轻学生假期负担，让广大中小学生度过一个健康、平安、充实而有意义的假期。现就有关事项通知如下。

一、专门作出具体部署

各镇中心小学（学校）要在镇委镇政府的领导下，充分利用“双减”工作专门协调机制，发挥牵头统筹作用，会同协调本地市场监管、公安等部门召开专门会议，就暑期“双减”工作作出系统部署；周密制定暑期工作方案，明确各项任务措施，细化分工、压实责任、全面覆盖，精心组织实施，扎实推动暑期校外培训训治理工作有力、有序、有效。

二、严厉打击隐形变异

各镇中心小学（学校）要建立镇（街道）、教育、公安、市场监管四个部门参与的四人工作小组，明确责任人，采取“四不两直”“日查+夜查”“联检+抽检”等方式组织开展联合执法检查，特别是针对群众举报、舆情监测等渠道反映的隐形变异违规培训问题，快速核查、联动处置。联合相关部门，建立分片包干制度，充分发挥社区综合治理功能，深入推进网格化管理，对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行管控排查，严防学科类培训机构违规开班、已注销培训机构继续开班、面向3至6岁学龄前儿童的培训机构违规开展学科类培训、非学科类培训机构“打擦边球”开展学科类培训等问题发生。结合开展“监管护苗”专项行动，对培训机构和个人以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及研学、夏令营等名义违规开展学科类培训问题进行集中整治。

三、深化非学科类培训监管

各镇中心小学（学校）要坚持公益公平，加强暑期非学科类培训价格监测，引导培训机构实行明码标价、合理定价，严查违法违规收费行为，特别是借暑期之机虚假宣传、折扣促销、优惠预存、肆意涨价等做法。各镇中心小学（学校）要全面加强预收费监管，督促现有培训公司已经招收了学生开展培训的，要整理收取费用的票据或者收款记录截图、收费清单等，并在培训场所妥善保管。督促预收费用属于校外培训机构的负债，需妥善保管、接受监管，在完成课程交付之前严禁挪用至其他地方、严禁分配利润。各镇中心小学（学校）在暑假期间定期或不定期开展监督检查和重点抽查，严防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

四、严防安全风险隐患

各镇中心小学（学校）要把安全工作放在首要位置，全面开展培训机构风险隐患排查和风险防范管控，坚决遏制重大安全事故发生。对场地、设施、消防等存在安全隐患的机构，立即停业整改，补齐补足人防、物防、技防设施设备。督促培训机构在暑期前至少开展1次安全自查自纠，制定完善各类安全事故应急预案；加强暑期日常管理，确保营业期间每2小时开展不少于1次的防火等安全巡查，坚决维护学生生命安全；常态化开展培训机构“爆雷”“冒烟”监测，妥善处理欠薪、从业人员安置等问题，从根本上防范化解风险，如发生安全风险，第一时间向当地镇委镇政府报告，并协调各部门积极协同处理。

五、加强宣传引导

切实保障家长和学生的合法权益，履行监管教育职责，我局制定了《关于校外培训致家长致家长的一封信》（见附件），请各中小学结合实际广泛宣传引导，落实教育职责，在放暑假前将《一封信》传达到每一位家长和学生，引导家长理性看待、慎重选择校外培训，多关注孩子身心健康，不盲目跟风报班，提醒家长防范预付费相关消费风险，推动家长在全国校外教育培训监管与服务综合平台选课、购课、缴费、退费，远离“无证无照”培训机构和违规培训，保护自身合法权益。指导家长帮助孩子合理安排暑期学习生活，坚持规律作息、锻炼健康体魄、培养广泛兴趣、参加社会实践、分担家务劳动，特别是做好科学教育“加法”，统筹动员一批科技馆、博物馆、研学基地、高科技企业等，作为暑期科学教育实践基地，面向广大家庭开展科教活动，为加强亲子互动交流和中小学生提升科学素养提供平台，确保学生家长清晰了解当前校外培训机构现状，确保本校学生不参加违规校外培训，科学理性选择校外培训。

六、规范办学行为

各镇中心小学（学校）要督促当地已取得营业执照尚没有办学许可证的机构，如需继续办学，必须于6月30日前完成场地、资金和师资等方面的整改，并在2023年12月1日前取得办学许可证，证照齐全才能开展办学，对于不再继续举办、拟退出非学科类校外培训的机构，则应当于2023年11月30日前完成所有在读学员的剩余课程、完成转型退出。对于无证无照的，要立即停办整改，依法申请相关证照才能开展培训活动。

请各镇中心小学（学校）及时梳理本地暑期校外培训治理工作进展的有关情况，并形成工作总结于2023年8月30日前及时报送至局校外教育培训监管股邮箱JKL3637@126.com。

附件：关于校外培训致家长的一封信

廉江市教育局        

2023年7月3日         

公开方式：主动公开

关于校外培训致家长的一封信

尊敬的家长朋友：

您好！为深入落实“双减”精神，有效减轻学生校外培训负担，保障家长和学生的合法权益，各位家长要知晓国家“双减”政策，谨慎选择校外培训，自觉抵制违规培训，主动举报违法行为，切实有效维护您的合法权益，防止校外培训机构“卷款跑路”“退费难”等侵害群众利益事件发生。“双减”工作以来,我市有序推进校外培训综合治理,逐步减轻中小学生校外培训负担得到了广大家长朋友的理解和支持，并取得了积极成效，在此向您致以衷心感谢！暑期将至，为切实保障您和孩子的合法权益，避免校外培训机构的违法失范行为给您带来损失，我们向您提出以下三个方面的建议：

一是谨慎选择校外培训。家长朋友要遵循未成年人身心健康发展的规律和特点，孩子们身心健康是我们共同的愿望，需要更多关注孩子身心健康，正确看待校外培训作用，不盲从、不攀比、不跟风。若确有培训需求请选择正规的培训机构，请家各位家长朋友选择证照齐全且证照办学地址一致、教师具有教学资质、办学条件达标、消防设施健全的培训机构。为便于各位家长了解我市校外培训机构的情况，现将我市目前证照齐全的校外培训机构白名单（截至2023年7月3日，以后陆续更新）公布如下，供各位家长参考：

廉江市校外培训机构白名单（截至2023年7月3日）

二是防范校外培训风险。现场查看机构公示栏是否有《办学许可证》《营业执照》或《民办非企业法人登记证书》、师资、课程、资金监管等信息，且经营范围是否一致等。无证无照培训机构未经相关部门审核和评估，可能存在建筑质量、消防、应急、卫生安全等方面的隐患，存在师资不合格、教学内容不合规等问题，存在资金未经监管而导致机构“卷钱跑路”“退费难”等风险，请各位家长朋友在选择校外培训机构的时候要留心，选择正规培训机构参加培训，不带孩子参加任何个人或非正规培训机构以家教辅导、一对一、托管等名义开展的各种培训，拒绝参加未经教育部门审批的各种竞赛活动，保护好自身合法权益，防止侵权行为发生。

三是理性支付培训费用。参加非学科类培训前，各位家长朋友应与校外培训机构签订《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，切勿听信虚假广告宣传和销售人员的口头承诺，提防合同中出现“概不退费”等霸王条款。警惕培训机构以“折扣”，优惠预存等方式诱导的超前缴费行为，一次性缴纳培训费用应不超过3个月或要计60课时，且不得超过5000元，避免退费纠纷和“卷钱跑路”风险。当前，我市证照齐全的校外培训机构已全部同银行签订了预收费资金监管协议，建立了预收费资金监管账户，我们要求校外培训机构收取的所有预收费资金全部纳入监管账户进行监管。请您妥善保管好合同文本、缴费发票、支付截图等凭证资料，作为维权的重要依据。

有效规范监管校外培训机构办学行为，事关您孩子健康成长，也影响教育事业发展大局，我局设立了举报电话和邮箱，接受市民和社会各界的监督。如发现有培训机构违法违规办学行为，欢迎各位家长和广大市民监督举报，一经查实，我们将严肃查处。

廉江市教育局校外培训监督举报信息：

联系电话：0759-6329303

联系邮箱：adf2727@126.com

联系地址：廉江市建设西路8号廉江市教育局校外培训监管股