类别：C
廉教函〔2022〕12号
对市十七届人大六次会议代表建议第97号的答复
罗家伟代表：
您提出的关于我市加快打造一批中小学研学实践教育基地的建议收悉。现将办理情况答复如下。
长期以来，廉江市教育局高度重视中小学生综合实践及研学实践教育基地工作，将其作为学校教育的重要组成部分，纳入教育工作的重要议事日程，常抓不懈，做到了认识到位、领导到位、工作到位、促进了中小学生综合实践教育的发展。
一、关于提高认识的问题
为切实提高认识，我局制定了《关于加强廉江市中小学生综合教育实践活动管理的通知》（廉教〔2019〕489号），把中小学生研学实践教育活动作为重要内容和载体，是落实立德树人根本任务，帮助中小学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识，着力提高中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力。为了我市中小学生综合教育实践活动真正落到实处，要求各中小学校把社会实践和研学实践教育活动列入教育工作计划和学校工作计划，与综合实践活动统筹考虑，尽量避开旅游高峰。要认真组织实施，做到每学期至少组织一次活动，要求各学校在组织社会实践和研
学实践教育活动时，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要认真检查活动场地、宿舍、食堂等，排除安全隐患，做到慎之又慎，确保零安全事故，并向主管教育行政部门报告，未履行备案手续的，一律不得组织开展活动。
二、中小学生研学旅行基地建设情况
根据教育部印发的《示范性综合实践基地实践活动指南（试行）》《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》和《广东省教育厅等12厅局关于推进中小学生研学旅行的实施意见》等文件精神，中小学生综合实践基地是按照教育规律、教育法规以及青少年身心发展的要求，有计划，有组织地投入大量人力、物力、财力有目的地组织学生参加综合实践活动的实践活动场所，是全面实施素质教育的重要资源，是促进素质教育深入实施的有力举措和有益补充，它在我国基础教育德育体系中占有重要地位，是校外教育的主要组成部分。目前，我市共有湛江市中小学生研学实践教育基地8个（广东省茗皇茶种植基地、廉江市博物馆、廉江市气象局、廉江市田园寨农业有限公司、广东东元农业科技有限公司、廉江市谢鞋山旅游开发有限公司、广东廉实生态农业发展有限公司、廉江慈孝文化城）。但是，据了解本地学生和家长均认为“本地姜不辣”，倾向选择本地以外的实践基地开展研学。本地实践基地难以吸引、留住本地学生和家长。
三、下一步工作措施
（一）提高认识，扩大影响。一是针对中小学生研学实践基地是一项循序渐进的系统工程，而这个系统工程开展的第一步也是最重要的一步就是取得政府的认可和支持。可以通过提案的形式获取政府的认可和支持。从而能够加大经费的投入，从经济上保障研学实践教育活动的实施，强化对研学实践基地的管理。二是市委市政府加强社会实践教育和研学实践规划。指导各个研学实践基地加大宣传营销力度，提高研学基地知名度。在大数据、云计算风靡的信息时代，廉江市研学实践教育基地应该依托网络宣传的优势，全方位地推动网络宣传方面力度，想方设法，达到更好的宣传效果。
（二）建立研学实践教育基地协同配合机制。建议市委市政府积极主动引导当地教育、财政、旅游、交通、文化等部门进行沟通协调，多方整合资源，依托正规的研学基地，并充分发挥家长委员会作用，形成常态化、高效率的社会协作机制。各个研学实践基地应多与学校沟通，联合优质企业，构建馆校企合作机制，共同设计课程和活动，共同谋划如何让学生的学习更加有效。同时，还要增强基础设施建设，完善安全管理措施，随时做好应急准备，维持良好的秩序，确保安全。
（三）加大申报力度，构建多种形式的建设模式。在2021年6月17日，我局在官网发布《廉江市教育局关于开展申报和推荐第四批湛江市中小学研学实践教育基地工作的公告》，遴选推荐具备承接中小学生开展研学实践教育的能力，能够结合资源单位特点，设计开发适合不同学段学生、与学校教育内容相衔接的课程；学习目标明确、资源特色鲜明、富有教育功能；有适合中小学生需要的专业讲解人员及课程资源介绍；对中小学生前往开展研学实践教育活动有门票减免等优惠措施。资源单位运行良好，交通便利，建立安全保障体系，有较强的育人功能，适宜中小学生前往开展研学实践教育。2021年我局推荐廉江慈孝文化城给湛江市教育局并最终获得通过第四批湛江市中小学生研学实践基地称号。每年我局均向社会公开申报认定要求和程序，符合条件的实践基地均可自愿提交材料申报。
研学实践活动是一个系统的活动过程，需要教育、文化、旅游、交通、安全等多个部门的共同参与和密切配合，做好课程规划与设计、构建良好的组织管理体系，做好安全责任体系建设，建立良好的经费筹措机制。根据罗代表提出的建议，我局将进一步加强对研学实践活动深入研究，积极探索研学实践教育的新途径，扎实推进中小学生研学实践教育活动工作，努力加快我市教育发展。
专此答复，诚挚感谢您对教育工作的关心支持。
2022年3月9日
公开方式：主动公开
