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吉水镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算(草案)的报告
来源:本网  发布日期:2022-05-09 11:44:10
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第一部分  预算报告

第二部分  预算草案报表

第三部分  相关说明


第一部分  预算报告

   吉水镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算(草案)的报告


吉水财政所所长   张

各位代表:

  受镇人民政府委托,现向大会提交吉水镇2021年财政预算执行情况和2022年预算草案,请予审议。

  一、2021年预算执行情况

  2021年,我镇财政工作在镇委、镇政府的正确领导下,在镇人大的有力监督指导下,认真贯彻执行党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻落实镇确定的目标任务,千方百计组织收入,合理统筹安排支出,不断强化监督管理,深入推进预算编制执行监督管理等改革,积极推动经济社会发展,预算执行有序稳定,虽然受到新冠病毒和复杂多变的经济环境及减税降费压力的影响,但都能较好地完成各项财政工作任务。

  (一) 财政收入执行情况

  2021年,全镇一般预算收入41009753元,比上年减收6189120元,减幅13.10%;加上补助收入16500910元,全镇公共财政总收入合计57510663元,主要收入项目情况如下:

  1、增值税收入:20604477元,完成年度预算的73.5%,比上年减收3152480元,减幅13.3%。主要政策性影响和经济环境造成减收。

  2、企业所得税收入:1196513元,完成年度预算的50.9%,比上年减收598629元,减幅33.34%。

  3、个人所得税收入:336136元,完成年度预算的51.4%,比上年减收489096元,减幅59.27%。

  4、城市维护建设税收入:6022420元,完成年度预算的91.14%,比上年增收1065929元,减幅21.5%。

  5、房产税收入:4051503元,完成年度预算的144.3%,比上年增收846534元,增幅26.41%。

  6、印花税收入:1246773元,完成年度预算的132.2%,比上年增收562468元,增幅82.19%。

  7、城镇土地使用税收入:3448855元,完成年度预算95.66%,比上年增收411259元,增幅13.54%。

  8、土地增值税收入:3878441元,完成年度预算19.56%,比上年减收3447244元,减幅88.88%。

  9、车船使用税收入:363475元,完成预算113%,比上年减收28812元,减幅7.3%。

  10、契税收入:3249424元,完成年度预算49.2%,比上年减收1351722元,减幅29.38%。

  11、环境保护税收入:58980元,完成年度预算71.4%,比上年减收7327元,减幅11%。

  (二)财政支出执行情况

  2021年,全镇一般预算支出13199824元,上解支出44310837元,全镇公共财政总支出57510663元。各项具体支出情况如下:

  1、政府及相关事务支出5018325元,完成年度预算的54.95%,比上年增支2391589元,增幅91.04%。

  2、财政事务支出676086元,完成年度预算的55.38%,比上年减支916101元,减幅57.5%。

  3、人大事务支出133605元,完成年度预算的21.95%,比上年减支190407元,减幅为58.76%。

  4、纪检监察事务支出230052元,完成年度预算的58.78%,比上年减支168031元,减幅为42.2%。

  5、公安支出10000元,完成年度预算的10%,比上年减支130000元,减幅为92.85%。

  6、文化支出82891元,完成年度预算的52.93%,比上年减支1759882元,减幅95.5%。

  7、社会保障和就业(离退休、抚恤及社会救济)支出1067137元,完成年度预算的41.24%,比上年减支252387元,减幅19.12%。

  8、卫生健康支出1029829元,完成年度预算的102%,比上年减支961835元,减幅48.29%。

  9、农林水事务支出171600元,完成年度预算12.67%,比上年减支25200元,减幅12.8%。

  10、组织事务支出4780299元,完成年度预算55.77%,比去年增支2806519,增幅142%。

  (三)2021年预算执行的主要措施及成效

  1、深化预算管理,积极推进综合预算。

  按上级的要求,进一步健全政府预算体系,完善部门预算管理,增强了预算编制的完整性、科学性和规范性。积极完善资金的实时监控,最大限度避免资金沉淀,提高了利用率。活用财力促发展,据镇委决策部署,积极用财力确保经济结构调整、重点领域改革等重大支出,促进镇经济平稳较快发展。

  2、狠抓增收节支,力促财政平稳运行

  切实增强收支管理工作,稳妥处理财政收支矛盾,确保财政平稳运行。一是加强收入管理,财政收入稳步增长。加强组织收入工作的协调性。强化税收监测和分析,坚持大小税源一起抓,挖潜与堵漏并重,千方百计组织财政收入。二是加强支出管理,保障各项经济社会事务平稳发展。深入贯彻新预算法,加大专项资金监管力度,提高资金使用效率。在确保资金安全的前提下,及时拨付资金给相关单位使用。从严从紧控制一般行政性经费和“三公”经费的增长,确保“三公”经费只减不增,集中财力保民生、保重点。

  3、突出重点惠民生

  在确保工资发放和部门履行职能所需的基础上,资金分配继续向民生领域倾斜,完善社会保障体系,支持保障性工程建设,深化退休医疗保障改革,巩固民生工程实施成果。加快推进农村民生建设。

  4、加强和规范财政专项资金管理

  进一步加强专项资金审批、资金使用和会计独立核算等工作,对提高财政专项资金的管理使用和水平起着决定性的作用。加强专项资金监督管理。支持农村农业农民发展,拨付省定贫困村新农村建设项目资金190万元保障到位整治;拨付中央财政农村综合改革转移支付资金704万元;拨付省美丽宜居示范村建设项目资金210万元;拨付乡村振兴驻镇帮镇扶村资金500万元;拨付保洁员资金286万元,确保各项工作顺利推进。

  各位代表,我镇从2021年财政收支情况来看,财政运行中仍然存在诸多矛盾和不足:一是收入方面。财政收入增长乏力,传统税源萎缩、新增税源尚未显现,加上减税降费的影响,财源培植及收入质量改善任重道远。二是支出方面。支出刚性需求增多,工资补贴支出和农业支出方面明显增长;财政管理体制还需进一步完善,财政管理水平还有待提高等。这些问题我们一定高度重视,在今后工作中采取有力措施加以解决。  

  二、2022年财政预算收入草案

  (一)2022年财政预算编制的指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中及六中全会和中央经济工作会议精神,紧扣全面建成小康社会目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持改革开放为动力,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长。促改革,调结构,惠民生,防风险工作。实施积极的财政改革,为我镇经济发展提质增效。认真落实中央、省、湛江市和廉江市的决策部署,以加快建立现代财政制度为目标,深化预算编制执行监督管理改革,出谋献策、竭尽全力促进我镇全面建成小康社会,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开。

  (二)2022年全镇公共财政预算收入安排情况

  根据2022年财政预算编制的指导思想及我镇的实际情况,2022年全镇财政总收入拟安排61492203元,其中公共财政收入44951703元,比上年增收3941950元;税收返还及专项补助收入16540500元。主要收入项目安排情况如下:

  1、增值税收入23175372.4元。

  2、企业所得税收入1535815.6元。

  3、个人所得税收入403363.2元。

  4、城市维护建设税收入5726904元。

  5、房产税收入4161803.6元。

  6、印花税收入1466127.6元。

  7、车船使用税收入436170元。

  8城镇土地使用税收入3438626元。

  9、契税收入3899308.8元。

  10、土地增值税收入517436.4元。

  11、环境保护税收入70776元。

  12、资源税收入120000元。

  (三)2022年全镇公共财政预算支出安排情况

  财政根据2022年全镇资金可支配情况,我镇财政预算总支出拟安排61492203元,其中:公共财政支出26876636元,上解支出34613800元,主要支出项目如下:

  1、政府及相关事务支出8490141元

  2、人大事务支出529618元。

  3、纪检监察事务支出267867元。

  4、财政事务支出1066545元。

  5、文化体育与传媒支出167771元。

  6、社会保障和就业事务(离退休及抚恤)3423824元。

  7、卫生健康支出1033311元。

  8、农林水事务支出1803541元。

  9、城乡社区支出8921640元。

  10、住房保障支出1172378元。

  三、真抓实干、开拓进取,努力完成全年预算任务

  2022年,我们将围绕上述预算安排,坚持依法聚财、科学理财,合理用财,攻坚克难,真抓实干,确保全年预算目标顺利完成。

  (一)突出“质效”培财源,推动经济高质量发展

  用好用活产业类资金。发挥财政资金引导作用,引导社会资本投入,促进经济转型升级,培育壮大基础财源。重点支持税收贡献大、成长性好、社会效益高的企业。支持做大做强支柱产业。创新招商引资引导机制,真正把高附加值、高税收的产业项目引进来。落实勤征细管举措。加强经济运行分析和税源变动监测,完善税收征管机制,创新税收征管举措,依法依规、有序有力组织税收和非税收入入库。

  (二)严控“三公”保民生,确保协调发展

  一是突出抓好支出。严格控制“三公”经费等一般性支出,切实降低行政运行成本,集中财力保工资、保运转、保基本民生。重点解决好涉及教育、医疗卫生、社会保障、公共安全等事关群众切身利益的民生问题。二是支持乡村振兴战略。建立健全财政投入机制,财政资金更大力度向“三农”倾斜,大力改善农村基础设施条件。

  (三)深化预算管理改革,加快财政经济转型步伐。

  深化预算管理改革。进一步推进预算公开,积极推行政府支出经济分类科目改革,建立健全财政结转资金与预算安排统筹结合的机制。规范专项资金管理,严格执行财政专项资金管理办法。

  各位代表、同志们!2022年全镇财政工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在镇委、镇政府的坚强领导下,主动接受镇人大的监督,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,攻坚克难,奋力拼搏,确保完成全年预算目标任务,为决胜全面建成小康社会和乡村振兴作出新的更大贡献。


  第二部分  预算草案报表

  一、一般公共预算 

  1.2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算收入表

  2.2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算支出表

  3.2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算支出表(按功能分类项级科目)

  关于2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算支出的说明

  4.2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算基本支出表(按政府预算经济分类款级科目)

  5.2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算“三公”经费表

  关于2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算“三公”经费安排及变动情况说明

  6.2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算税收返还和转移支付表(按项目分地区列示)

  二、政府性基金预算 

  7.2022 年廉江市吉水镇 政府性基金预算收入表

  8.2022 年廉江市吉水镇 政府性基金预算支出表(按功能分类项级科目)

  9.2022 年廉江市吉水镇 政府性基金预算支出表(按功能分类项级科目)

  10.2022 年廉江市吉水镇 政府性基金转移支付预算表(按项目分地区列示)

  三、国有资本经营预算

  11.2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算收入总表

  12.2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算支出总表(按功能分类项级科目)

  13.2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算支出总表(按功能分类项级科目)

  14.2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算转移支付支出表(按项目分地区)

  四、社会保险基金预算 

  15.2022 年廉江市吉水镇 社会保险基金收入预算表

  16.2022 年廉江市吉水镇 社会保险基金支出预算表

  17.2022 年廉江市吉水镇 社会保险基金结余预算表

  五、地方政府债务情况表

  18.2021 年廉江市吉水镇 地方政府一般债务余额情况表

  19.2021 年廉江市吉水镇 地方政府专项债务余额情况表

  20.廉江市吉水镇 地方政府债券发行及还本付息情况表

  21.廉江市吉水镇 地方政府债券分年度偿还计划情况表

  22.2021 年廉江市吉水镇 地方政府债务限额及余额情况表

  23.2021 年廉江市吉水镇 新增债务限额安排情况表

  24.2021 年廉江市吉水镇 新增债券和政府外贷项目用途情况表

  25.2021 年廉江市吉水镇 新增专项债券项目明细情况表

  26.2022 年廉江市吉水镇 地方政府债务限额提前下达情况表

  27.2022 年廉江市吉水镇 提前下达新增债券额度分配情况表  


  表1

   2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算收入表

  单位:万元

  项          目

  预算数

  收入总计

  4495.17

  一、本级一般公共预算收入

  4495.17

  (一)税收收入

  4495.17

    增值税

  2317.54

    企业所得税

  153.58

    个人所得税

  40.34

    资源税

  12.00

    城市维护建设税

  572.69

    房产税

  416.18

  印花税

  146.61

  城镇土地使用税

  343.86

  土地增值税

  51.74

  车船税

  43.62

  契税

  389.93

    环境保护税

  7.08

  (二)非税收入

  0.00

  专项收入

  0.00

      行政事业性收费收入

  0.00

  罚没收入

  0.00

      国有资源(资产)有偿使用收入

  0.00

      其他收入

  0.00

  二、转移性收入

  0.00

  (一)上级补助收入

  0.00

      返还性收入

  0.00

      一般性转移支付收入

  0.00

      专项转移支付收入

  0.00

  (二)下级上解收入

  0.00

  (三)调入资金

  0.00

  备注:**  


  表2

  2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算支出表

  单位:万元

  项目

  预算数

  一、一般公共服务支出

  1035.42

  二、外交支出

  0.00

  三、国防支出

  0.00

  四、公共安全支出

  0.00

  五、教育支出

  0.00

  六、科学技术支出

  0.00

  七、文化旅游体育与传媒支出

  16.78

  八、社会保障和就业支出

  342.38

  九、卫生健康支出

  103.33

  十、节能环保支出

  0.00

  十一、城乡社区支出

  892.16

  十二、农林水支出

  180.35

  十三、交通运输支出

  0.00

  十四、资源勘探工业信息等支出

  0.00

  十五、商业服务业等支出

  0.00

  十六、金融支出

  0.00

  十七、援助其他地区支出

  0.00

  十八、自然资源海洋气象等支出

  0.00

  十九、住房保障支出

  117.24

  二十、粮油物资储备支出

  0.00

  二十一、灾害防治及应急管理支出

  0.00

  二十二、预备费

  0.00

  二十三、其他支出

  0.00

  二十四、转移性支出

  0.00

  二十五、债务还本支出

  0.00

  二十六、债务付息支出

  0.00

  二十七、债务发行费用支出

  0.00

  支出总计

  2687.66

  备注:**  


  表3

   2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算支出表

  (按功能分类项级科目)

  单位:万元

  功能编码

  功能分类

  预算数


  廉江市吉水镇本级一般公共预算支出

  2687.66

  201

  一般公共服务支出

  1035.42

  20101

    人大事务

  52.96

  2010101

      行政运行

  52.96

  20103

    政府办公厅(室)及相关机构事务

  849.01

  2010301

      行政运行

  849.01

  20106

    财政事务

  106.65

  2010601

      行政运行

  106.65

  20111

    纪检监察事务

  26.79

  2011101

      行政运行

  26.79

  207

  文化旅游体育与传媒支出

  16.78

  20701

    文化和旅游

  16.78

  2070101

      行政运行

  16.78

  208

  社会保障和就业支出

  342.38

  20802

    民政管理事务

  25.59

  2080201

      行政运行

  25.59

  20805

    行政事业单位养老支出

  315.20

  2080501

      行政运行

  315.20

  20899

    其他社会保障和就业支出

  1.59

  2089901

      行政运行

  1.59

  210

  卫生健康支出

  103.33

  21007

    计划生育事务

  62.92

  2100701

      行政运行

  62.92

  21011

  行政事业单位医疗

  40.41

  2101101

      行政运行

  40.41

  212

  城乡社区支出

  892.16

  21201

  城乡社区管理事务

  874.50

  2120101

      行政运行

  874.50

  21205

  城乡社区环境卫生

  17.66

  2120501

      行政运行

  17.66

  213

  农林水支出

  180.35

  21301

    农业农村

  144.47

  2130101

      行政运行

  144.47

  21302

    林业和草原

  27.48

  2130201

      行政运行

  27.48

  21303

    水利

  8.40

  2130301

      行政运行

  8.40

  221

  住房保障支出

  117.24

  22102

    住房改革支出

  117.24

  2210201

      行政运行

  117.24




  备注:本表按规定需公开到项级,没有公开到项级请说明原因。国防支出、公共安全支出按国家、省有关规定,属保密事项,本表仅将国防支出编列至类级,公共安全支出非涉密科目编列至款级。参考财政部官网的中央本级一般公共预算支出的说明并结合本地实际情况进行表述。


  关于2022廉江市吉水镇一般公共预算支出的说明

  1.2022 年一般公共服务 支出预算0.27 亿元,比上年增加0.0025 亿元,增长0.9 %。主要原因:常规性增资。其中:

  (1)人大事务支出预算减少0.0008亿元。

  (2)政府办公厅(室)及相关机构事务支出预算减少0.006亿元.

  (3)财政事务支出预算减少0.001亿元。

  (4)纪检监察事务支出预算减少0.001亿元。

  2.2022 年国防支出 支出预算0 亿元,比上年减少0.0005 亿元,降低100 %。主要原因:财力不足。

   3.2022年公安支出预算支出预算0 亿元,比上年减少0.001亿元,降低100 %。主要原因:财力不足。

  4.2022年文化和旅游支出预算0.0016 亿元,比上年增加0.0001亿元。

  5.2022年社会保障和就业支出预算0.034亿元,比上年增加0.0083亿元。

  (1)民政管理事务支出预算增加0.0025亿元。

  (2)行政事业单位养老支出预算增加0.0058亿元。

  (3)其他社会保障和就业支出预算增加0.000007亿元。

  6.2022年卫生健康支出预算0.0103亿元,比上年增加0.00028亿元。

  (1)计划生育事务支出预算增加0.00008亿元。

  (2)行政事业单位医疗支出预算增加0.0002亿元。

  7.2022年城乡社区支出预算0.0892亿元,比上年增加0.0017亿元。

  (1)城乡社区管理事务支出预算增加0.0017亿元。

  8.2022年农林水支出预算0.018亿元,比上年增加0.0043亿元。

  (1)农业农村支出预算增加0.00429亿元。

  (2)林业和草原支出预算增加0.00014亿元。

  (3)水利支出预算增加0.00005亿元。

  9.2022年住房保障支出预算0.0117亿元,比上年增加0.0039亿元。

  【说明:参考财政部官网的中央本级一般公共预算支出的说明并结合本地实际情况进行表述。另外,经查阅财政部官网,财政部还一并公开了中央政府“一般公共预算收入预算的说明”、“对地方转移支付预算的说明”、“政府性基金预算的说明”和“国有资本经营预算的说明”,如果草案中未包含相关情况说明,请斟酌是否需要增加或完善。】    


  表4

   2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算基本支出表(按政府预算经济分类款级科目)

  单位:万元

  项目编码

  项         目

  预算数


  基本支出合计

  2687.66

  501

  机关工资福利支出

  1287.16

  50101

          工资奖金津补贴

  964.35

  50102

  社会保障缴费

  205.57

  50103

  住房公积金

  117.24

  502

      机关商品和服务支出

  555.28

  50201

          办公经费

  221.03

  50202

          会议费

  18.33

  50209

          公车维护费

  2.40

  50299

          其他商品和服务支出

  313.52

  509

      对个人和家庭的补助

  845.22

  50901

          社会福利和救助

  694.85

  50905

      对社会保障基金补助

  150.37

  备注: **  


  表5

   2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算“三公”经费表

  单位:万元

  项目

  预算数

      “三公”经费

  2.4

          其中:(一)因公出国(境)费用

  0.00

                (二)公务用车购置及运行维护支出

  0.00

                      1.公务用车购置

  0.00

                      2.公务用车运行维护费

  2.4

                (三)公务接待费

  0.00

  备注:市(县、区)本级一般公共预算中安排的“三公”经费是指部门预算基本支出及项目支出中安排的因公出国(境)支出、公务用车购置及运行维护支出和公务接待费支出。  


  关于2022廉江市吉水镇一般公共预算“三公”经费安排及变动情况说明

  2022 年本级财政拨款安排“三公”经费2.4 万元,比上年减少0 万元原因是较上年持平,无增减变化。 其中:因公出国(境)支出0 万元,比上年减少0 万元,原因是较上年持平,无增减变化 ;公务用车购置及运行维护支出2.4 万元(公务用车购置费0 万元,比上年减少0 万元;公务用车运行维护费2.4 万元,比上年减少0 万元。)比上年减少0 万元,原因是较上年持平,无增减变化 ;公务接待费支出0 万元,比上年减少0 万元,原因是较上年持平,无增减变化。  


  表6


   2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算税收返还和转移支付表(按项目分地区列示)


  单位:万元


  项目

  **县

  **县

  **区

  **区


  一、返还性支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      所得税基数返还支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      成品油税费改革税收返还支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  二、一般性转移支付支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      均衡性转移支付支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      县级基本财力保障机制奖补资金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      结算补助支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  三、专项转移支付支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      一般公共服务支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      国防支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      其他支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  备注:本级无对下税收返还和转移支付。


  表7

   2022 年廉江市吉水镇 政府性基金预算收入表

  单位:万元

  项          目

  预算数

  收入总计

  0.00

  一、市(县、区)本级收入

  0.00

      港口建设费收入(注:请插入新行列示明细收入项目。)

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  二、转移性收入

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  三、调入资金

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  四、债务(转贷)收入

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  五、上年结转收入

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:**


  表8

   2022 年廉江市吉水镇 政府性基金预算支出表(按功能分类项级科目)

  单位:万元

  项   目

  预算数

  一、市(县、区)政府性基金支出

  0.00

  (一)科学技术支出

  0.00

       核电站乏燃料处理处置基金支出

  0.00

  二、转移性支出

  0.00

  调出资金

  0.00

  三、债务还本支出

  0.00

  四、债务付息支出

  0.00

  五、债务发行费用支出

  0.00

   ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  总支出

  0.00

  备注:** 

  表9

   2022 年廉江市吉水镇 政府性基金预算支出表

  (按功能分类项级科目)

  单位:万元

  项目编码

  项          目

  预算数


  市(县、区)本级政府性基金支出合计

  0.00

  217

  金融支出

  0.00

  21704

    金融调控支出

  0.00

  2170402

      中央特别国债经营基金支出

  0.00

  229

  其他支出

  0.00

  22908

    彩票发行销售机构业务费安排的支出

  0.00

  2290802

      福利彩票发行机构的业务费支出

  0.00

  ……

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:按规定,地方一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算报表中涉及本级支出的,应当公开到功能分类项级科目。


  表10

   2022 年廉江市吉水镇 政府性基金转移支付预算表(按项目分地区列示)

  单位:万元

  项目

  **

  **

  **

  **

  科学技术支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    核电站乏燃料处理处置基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  文化旅游体育与传媒支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    国家电影事业发展专项资金对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  社会保障和就业支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    大中型水库移民后期扶持基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    小型水库移民扶助基金对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  节能环保支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    可再生能源电价附加收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    废弃电器电子产品处理基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  城乡社区支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    国有土地使用权出让收入对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    城市基础设施配套费对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    污水处理费对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  农林水支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    大中型水库库区基金对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    三峡水库库区基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    国家重大水利工程建设基金对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  交通运输支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    海南省高等级公路车辆通行附加费对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    车辆通行费对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    港口建设费对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    铁路建设基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    船舶油污损害赔偿基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    民航发展基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  资源勘探工业信息等支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    农网还贷资金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  金融支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    金融调控支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      中央特别国债经营基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      中央特别国债经营基金财务支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  其他支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    彩票发行销售机构业务费安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  备注:县区级没有转移支付支出的,仍应公开空表,备注说明“本级无对下政府性基金转移支付”,转移支付支出必须按项目公开,具体由市县自行插入行填报。


  表11

   2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算收入总表

  单位:万元

  科目编码

  预算科目

  预算数

  10306

  一、国有资本经营收入合计

  0.00

  1030601

  (一)利润收入

  0.00

  1030602

  (二)股利、股息收入

  0.00

  1030603

  (三)产权转让收入

  0.00

  1030604

  (四)清算收入

  0.00

  1030698

  (五)其他国有资本经营收入

  0.00

  ……

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  11005

  二、国有资本经营预算转移性收入

  0.00

  1100501

  (一)国有资本经营预算转移支付收入

  0.00

  ……

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00


  本年收入合计

  0.00


  上年结转

  0.00


  收入总计

  0.00

  备注:无国资预算收入的,本表仍应以空表形式公开,并备注说明“本级无国有资本经营预算收入”。 


  表12

  2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算支出总表(按功能分类项级科目)

  单位:万元

  科目编码

  预算科目

  预算数


  支出总计

  0.00


  一、本年支出合计

  0.00

  208

    社会保障和就业支出

  0.00

  20804

      补充全国社会保障基金

  0.00

  2080451

      国有资本经营预算补充社保基金支出

  0.00

  223

    国有资本经营预算支出

  0.00

  22301

      解决历史遗留问题及改革成本支出

  0.00

  2230101

      厂办大集体改革支出

  0.00

  2230102

      "三供一业"移交补助支出

  0.00

  2230103

      国有企业办职教幼教补助支出

  0.00

  2230104

      国有企业办公共服务机构移交补助支出

  0.00

  2230105

      国有企业退休人员社会化管理补助支出

  0.00

  2230106

      国有企业棚户区改造支出

  0.00

  2230107

      国有企业改革成本支出

  0.00

  2230108

      离休干部医药费补助支出

  0.00

  2230109

      金融企业改革性支出

  0.00

  2230199

      其他解决历史遗留问题及改革成本支出

  0.00

  22302

      国有企业资本金注入

  0.00

  2230201

      国有经济结构调整支出

  0.00

  2230202

      公益性设施投资支出

  0.00

  2230203

      前瞻性战略性产业发展支出

  0.00

  2230204

      生态环境保护支出

  0.00

  2230205

      支持科技进步支出

  0.00

  2230206

      保障国家经济安全支出

  0.00

  2230207

      对外投资合作支出

  0.00

  2230208

      金融企业资本性支出

  0.00

  2230299

      其他国有企业资本金注入

  0.00

  22303

      国有企业政策性补贴

  0.00

  2230301

      国有企业政策性补贴

  0.00

  22399

      其他国有资本经营预算支出

  0.00

  2239999

      其他国有资本经营预算支出

  0.00


  二、转移性支出

  0.00


      调出资金

  0.00


      转移支付支出

  0.00


  三、结转下年

  0.00

  ……

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:国资预算有对下安排转移支付的,还应公开国有资本经营预算转移支付表;无国资预算支出的,本表仍应以空表形式公开,并备注说明“本级无国有资本经营预算支出”。本表中本级支出按规定需公开到项级,没有公开到项级请说明原因。



  表13


   2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算支出总表(按功能分类项级科目)


  单位:万元

  科目编码

  预算科目

  预算数


  支出总计

  0.00


  一、本年支出合计

  0.00

  208

    社会保障和就业支出

  0.00

  20804

      补充全国社会保障基金

  0.00

  2080451

      国有资本经营预算补充社保基金支出

  0.00

  223

    国有资本经营预算支出

  0.00

  22301

      解决历史遗留问题及改革成本支出

  0.00

  2230101

      厂办大集体改革支出

  0.00

  2230102

      "三供一业"移交补助支出

  0.00

  2230103

      国有企业办职教幼教补助支出

  0.00

  2230104

      国有企业办公共服务机构移交补助支出

  0.00

  2230105

      国有企业退休人员社会化管理补助支出

  0.00

  2230106

      国有企业棚户区改造支出

  0.00

  2230107

      国有企业改革成本支出

  0.00

  2230108

      离休干部医药费补助支出

  0.00

  ……

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注: 国资预算有对下安排转移支付的,还应公开国有资本经营预算转移支付表;无国资预算支出的,本表仍应以空表形式公开,并备注说明“本级无国有资本经营预算支出”。本表中本级支出按规定需公开到项级,没有公开到项级请说明原因。  


  表14

   2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算转移支付支出表(按项目分地区)

  单位:万元

  项目

  预算数

  转移支付合计

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:无国资预算转移支付的,本表仍应以空表形式公开。  


  表15

   2022 年廉江市吉水镇 社会保险基金收入预算表

  单位:亿元

  项  目

  预算数

  市(县、区)本级社会保险基金收入合计

  0.00

      其中:保险费收入

  0.00

            财政补贴收入

  0.00

            利息收入

  0.00

  一、失业保险基金收入

  0.00

  其中:保险费收入

  0.00

        财政补贴收入

  0.00

        利息收入

  0.00

  二、城镇职工基本医疗保险(生育保险)基金收入

  0.00

  其中:保险费收入

  0.00

        财政补贴收入

  0.00

        利息收入

  0.00

  三、城乡居民基本养老保险基金收入

  0.00

  其中:保险费收入

  0.00

        财政补贴收入

  0.00

        利息收入

  0.00

  四、城乡居民基本医疗保险基金收入

  0.00

  其中:保险费收入

  0.00

        财政补贴收入

  0.00

        利息收入

  0.00

  五、机关事业单位基本养老保险基金收入

  0.00

  其中:保险费收入

  0.00

            财政补贴收入

  0.00

            利息收入

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:没有社保基金预算数据的,仍应公开空表,备注说明“本级无社会保险基金预算收入”。  


  表16

   2022 年廉江市吉水镇 社会保险基金支出预算表

  单位:亿元

  项 目

  预算数

  市(县、区)本级社会保险基金支出合计

  0.00

    其中:社会保险待遇支出

  0.00

  一、失业保险基金支出

  0.00

    其中:失业保险待遇支出

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  二、城镇职工基本医疗保险(含生育保险)基金支出

  0.00

    其中:基本医疗保险(含生育保险)待遇支出

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  三、城乡居民基本养老保险基金支出

  0.00

      其中:养老保险待遇支出

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  四、城乡居民基本医疗保险基金支出

  0.00

    其中:基本医疗保险待遇支出

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  五、机关事业单位基本养老保险基金支出

  0.00

    其中:养老保险待遇支出

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:没有社保基金预算数据的,仍应公开空表,备注说明“本级无社会保险基金预算支出”;本表中本级支出按规定需公开到项级,没有公开到项级请说明原因。  


  表17

   2022 年廉江市吉水镇 社会保险基金结余预算表

  单位:亿元

  项 目

   **年预算数

  本年结余

  0.00

  累计结余

  0.00

  一、失业保险基金本年收支结余

  0.00

    失业保险基金年末累计结余

  0.00

  二、城镇职工基本医疗保险(含生育保险)基金本年收支结余

  0.00

    城镇职工基本医疗保险(含生育保险)基金年末累计结余

  0.00

  三、城乡居民基本养老保险基金本年收支结余

  0.00

    城乡居民基本养老保险基金年末累计结余

  0.00

  四、城乡居民基本医疗保险基金本年收支结余

  0.00

    城乡居民基本医疗保险基金年末累计结余

  0.00

  五、机关事业单位基本养老保险基金本年收支结余

  0.00

    机关事业单位基本养老保险基金年末累计结余

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:**  


  表18

   2021 年廉江市吉水镇 地方政府一般债务余额情况表

  单位:亿元

  项    目

  金  额

  一、2020年末地方政府一般债务余额实际数

  0.00

  二、2021年末地方政府一般债务余额限额

  0.00

  三、2021年地方政府一般债务发行额

  0.00

  中央转贷地方的国际金融组织和外国政府贷款

  0.00

  2021年地方政府一般债券发行额

  0.00

  四、2021年地方政府一般债务还本额

  0.00

  五、2021年末地方政府一般债务余额执行数

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:1.根据《财政部关于进一步加强地方政府主权外贷预算管理的通知》,中央转贷地方的国际金融组织和外国政府贷款数按照实际提款使用金额编列。

    2.政府外贷跨年度汇兑损益等导致的变动已纳入2021年末地方政府一般债务余额执行数。  


  表19

   2021 年廉江市吉水镇 地方政府专项债务余额情况表

  单位:亿元

  项    目

  金  额

  一、2020年末地方政府专项债务余额实际数

  0.00

  二、2021年末地方政府专项债务余额限额

  0.00

  三、2021年地方政府专项债务发行额

  0.00

  四、2021年地方政府专项债务还本额

  0.00

  五、2021年末地方政府专项债务余额执行数

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:**  


  表20

   廉江市吉水镇 地方政府债券发行及还本付息情况表

  单位:亿元

  项    目

  公式

  本地区

  本级

  一、2021年发行执行数

  A=B+D

  0.00

  0.00

  (一)一般债券

  B

  0.00

  0.00

     其中:再融资债券

  C

  0.00

  0.00

  (二)专项债券

  D

  0.00

  0.00

     其中:再融资债券

  E

  0.00

  0.00

  二、2021年还本执行数

  F=G+H

  0.00

  0.00

  (一)一般债券

  G

  0.00

  0.00

  (二)专项债券

  H

  0.00

  0.00

  三、2021年付息执行数

  I=J+K

  0.00

  0.00

  (一)一般债券

  J

  0.00

  0.00

  (二)专项债券

  K

  0.00

  0.00

  四、2022年还本预算数

  L=M+O

  0.00

  0.00

  (一)一般债券

  M

  0.00

  0.00

     其中:再融资


  0.00

  0.00

           财政预算安排

  N

  0.00

  0.00

  (二)专项债券

  O

  0.00

  0.00

     其中:再融资


  0.00

  0.00

           财政预算安排

  P

  0.00

  0.00

  五、2022年付息预算数

  Q=R+S

  0.00

  0.00

  (一)一般债券

  R

  0.00

  0.00

  (二)专项债券

  S

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  …

  备注:**  


  表21

   廉江市吉水镇 地方政府债券分年度偿还计划情况表

  单位:亿元

  债券类型

  地区

  2021年底余额

  2022

  2023

  2024

  2025

  2026年及以后年度

  偿还资金来源

  一般债券

  合计

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  一般公共预算

  新增债券

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  置换债券

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  再融资债券

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  专项债券

  合计

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  政府性基金预算

  新增债券

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  置换债券

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  再融资债券

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  …

  …

  …

  …

  …

  …

  备注:**   


  表22

   2021 年廉江市吉水镇 地方政府债务限额及余额情况表

  单位:亿元

  地区

  2021年债务限额

  2021债务余额执行数

  小计

  一般债务

  专项债务

  小计

  一般债务

  专项债务

  公式

  A=B+C

  B

  C

  D=E+F

  E

  F

  XX市

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  XX市本级

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  XX区

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  XX区

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  …

  …

  …

  …

  备注:**  


  表23

   2021 年廉江市吉水镇 新增债务限额安排情况表

  单位:亿元

  地    区

  合计

  新增一般债务限额


  新增专项债券

  其中:外债转贷额度

  XX市

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  XX市本级

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  项目一

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  ……

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  XX区

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  项目X

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  …

  …

  备注:各级新增债券具体项目安排情况可由各级自行公开,如市本级公开市本级的具体项目,县区级公开县区级的具体项目。  


  表24

   2021 年廉江市吉水镇 新增债券和政府外贷项目用途情况表

  单位:亿元

  项    目

  金额

  占比

  合计

  0.00

  XX

  一、基础设施建设

  0.00

  XX

      (一)铁路

  0.00

  XX

      (二)公路

  0.00

  XX

      (三)机场

  0.00

  XX

      (四)水运

  0.00

  XX

      (五)城市轨道交通

  0.00

  XX

      (六)城市停车场

  0.00

  XX

  二、能源

  0.00

  XX

  三、农林水利

  0.00

  XX

  四、生态环保

  0.00

  XX

  五、社会事业

  0.00

  XX

      (一)卫生健康

  0.00

  XX

      (二)教育

  0.00

  XX

      (三)养老

  0.00

  XX

      (四)文化旅游

  0.00

  XX

      (五)其他社会事业

  0.00

  XX

  六、城乡冷链等物流基础设施

  0.00

  XX

  七、市政和产业园区基础设施

  0.00

  XX

  八、保障性安居工程

  0.00

  XX

      (一)城镇老旧小区改造

  0.00

  XX

      (二)保障性租赁住房

  0.00

  XX

      (三)棚户区改造

  0.00

  XX

  九、其他

  0.00

  XX

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  备注:**。  


  表25

   2021 年廉江市吉水镇 新增专项债券项目明细情况表

  单位:万元

  项目名称

  项目领域

  专项债券合计

  支出合计

  4月

  6月

  8月

  10月

  11月

  年度政府性基金或专项收入金额

  年度还本付息金额

  发行金额

  期限(年)

  发行利率

  发行金额

  期限(年)

  发行利率

  发行金额

  期限(年)

  发行利率

  发行金额

  期限(年)

  发行利率

  发行金额

  期限(年)

  发行利率

  xx

  xx

  0.00

  0.00

  0.00

  xx

  xx

  0.00

  xx

  xx

  0.00

  xx

  xx

  0.00

  xx

  xx

  0.00

  xx

  xx

  0.00

  0.00

  备注:**  


  表26

   2022 年廉江市吉水镇 地方政府债务限额提前下达情况表

  单位:亿元

  项    目

  公  式

  全市(县、区)

  本级

  下级

  一、2021年地方政府债务限额

  A=B+C

  0.00

  0.00

  0.00

  其中: 一般债务限额

  B

  0.00

  0.00

  0.00

      专项债务限额

  C

  0.00

  0.00

  0.00

  二、提前下达的2022年地方政府债务新增限额

  D=E+F

  0.00

  0.00

  0.00

  其中: 一般债务限额

  E

  0.00

  0.00

  0.00

      专项债务限额

  F

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  …

  …

  备注:**  


  表27

   2022 年廉江市吉水镇 提前下达新增债券额度分配情况表

  单位:亿元

  地    区

  合计

  新增一般债券

  新增专项债券

  全市(县、区)合计

  0.00

  0.00

  0.00

  市本级

  0.00

  0.00

  0.00

   XX项目

  0.00

  0.00

  0.00

   ……

  0.00

  0.00

  0.00

  县、区小计

  0.00

  0.00

  0.00

   XX县、区

  0.00

  0.00

  0.00

  XX项目

  0.00

  0.00

  0.00

   ……

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  …

  备注:**。  


  关于2022 年廉江市吉水镇 提前下达新增债券额度分配情况说明

  一、提前下达情况及相关要求……。  

  二、分配方案……。  


  第三部分  相关说明

  (一)税收返还和转移支付情况

  ** 年对下级税收返还和转移支付预算** 亿元,比上年增加/减少** 亿元,增长/降低**% 。其中:

  1.税收返还

   **年对下级税收返还预算**,比上年增加/减少**,增长/降低**%。其中:

  (1)增值税和消费税返还**,比上年增加/减少**,增长/降低*%,主要原因是**。或,与上年持平。

  (2)……

  2.一般性转移支付

   **年对下级一般性转移支付预算**,比上年增加/减少**,增长/降低**%。其中:

  (1)均衡性转移支付预算**,比上年增加/减少**,增长/降低*%,主要原因是**。

  (2)……

  3.专项转移支付

  **年对下级专项转移支付预算**,比上年增加/减少**,增长/降低*%。其中:

  (1)**补助预算**,比上年增加/减少**,增长/降低*%,主要原因是**。

  (2)……

  (二)举借债务情况

  1.地方政府债务限额余额情况 **年政府债务限额**亿元,其中:一般债务限额**亿元,专项债务限额**亿元。**年政府债务余额执行数**亿元。按偿债来源分,一般债务**亿元,专项债务**亿元。【**年政府债务余额决算数待上级统一核定后另行向本级人大常委会报告】。 

  2.地方政府债券发行/转贷情况**年发行/转贷地方政府债券**亿元。其中:一般债券**亿元,专项债券**亿元;新增债券**亿元,再融资债券**亿元【如年初预算公开时尚未知发行/转贷额度,予以说明按中央债务管理要求,将在调整预算时按规定公开,则此处可介绍上一年度的债券发行情况。】 

  3.地方政府债务还本付息情况 **年按照偿债计划,将债务还本付息支出列入相应预算体系安排。**年偿还地方政府债券本金**亿元,其中:一般债券还本**亿元,专项债券还本**亿元;支付地方政府债券利息**亿元,其中:一般债券利息**亿元,专项债券利息**亿元。 

  4.预算报告内容应当包括上一年度政府债券发行、资金使用和偿还、债务风险等情况,本年度举借债务的主要用途、偿债计划以及财政中长期可持续性等情况。预算调整方案报告内容应当包括政府举借债务的必要性和合法性,本地区及本级政府债务总体规模、结构和风险情况,本级政府债务资金主要使用方向、项目安排、偿债计划以及财政中长期可持续性等情况。

  (三)本级汇总的一般公共预算“三公”经费预算安排情况。

  详见预算报表5说明。

  (四)重大政策和重点项目等绩效目标  

  绩效目标申报表

  资金名称


  业务主管部门


  资金类型


  项目实施周期


  资金需求

  2022年金额


  用途范围


  政策依据


  总体绩效目标

  年度绩效目标


  实施周期绩效目标


  绩效指标

  一级指标

  二级指标

  三级指标

  年度目标值

  实施周期目标值

  产

  出

  指

  标

  数量指标

   指标1:



   ……



  质量指标

   指标2:



   ……



  时效指标

   指标3:



   ……



  成本指标

   指标4:



   ……



  效

  益

  指

  标

  经济效益

  指标

   指标5:



   ……



  社会效益

  指标

   指标6:



   ……



  生态效益

  指标

   指标7:



   ……



  可持续影响

  指标

   指标8:



   ……



  服务对象

  满意度指标

   指标9:



   ……



   2022 年廉江市吉水镇 政府预算公开

  目 录

  第一部分  预算报告

  第二部分  预算草案报表

  第三部分  相关说明


  第一部分  预算报告

     吉水镇2021年财政预算执行情况和

  2022年财政预算(草案)的报告

  ——2022年  月 日在吉水镇第    届

  人民代表大会第  次会议上

  吉水财政所所长   张

  各位代表:

  受镇人民政府委托,现向大会提交吉水镇2021年财政预算执行情况和2022年预算草案,请予审议。

  一、2021年预算执行情况

  2021年,我镇财政工作在镇委、镇政府的正确领导下,在镇人大的有力监督指导下,认真贯彻执行党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻落实镇确定的目标任务,千方百计组织收入,合理统筹安排支出,不断强化监督管理,深入推进预算编制执行监督管理等改革,积极推动经济社会发展,预算执行有序稳定,虽然受到新冠病毒和复杂多变的经济环境及减税降费压力的影响,但都能较好地完成各项财政工作任务。

  (一) 财政收入执行情况

  2021年,全镇一般预算收入41009753元,比上年减收6189120元,减幅13.10%;加上补助收入16500910元,全镇公共财政总收入合计57510663元,主要收入项目情况如下:

  1、增值税收入:20604477元,完成年度预算的73.5%,比上年减收3152480元,减幅13.3%。主要政策性影响和经济环境造成减收。

  2、企业所得税收入:1196513元,完成年度预算的50.9%,比上年减收598629元,减幅33.34%。

  3、个人所得税收入:336136元,完成年度预算的51.4%,比上年减收489096元,减幅59.27%。

  4、城市维护建设税收入:6022420元,完成年度预算的91.14%,比上年增收1065929元,减幅21.5%。

  5、房产税收入:4051503元,完成年度预算的144.3%,比上年增收846534元,增幅26.41%。

  6、印花税收入:1246773元,完成年度预算的132.2%,比上年增收562468元,增幅82.19%。

  7、城镇土地使用税收入:3448855元,完成年度预算95.66%,比上年增收411259元,增幅13.54%。

  8、土地增值税收入:3878441元,完成年度预算19.56%,比上年减收3447244元,减幅88.88%。

  9、车船使用税收入:363475元,完成预算113%,比上年减收28812元,减幅7.3%。

  10、契税收入:3249424元,完成年度预算49.2%,比上年减收1351722元,减幅29.38%。

  11、环境保护税收入:58980元,完成年度预算71.4%,比上年减收7327元,减幅11%。

  (二)财政支出执行情况

  2021年,全镇一般预算支出13199824元,上解支出44310837元,全镇公共财政总支出57510663元。各项具体支出情况如下:

  1、政府及相关事务支出5018325元,完成年度预算的54.95%,比上年增支2391589元,增幅91.04%。

  2、财政事务支出676086元,完成年度预算的55.38%,比上年减支916101元,减幅57.5%。

  3、人大事务支出133605元,完成年度预算的21.95%,比上年减支190407元,减幅为58.76%。

  4、纪检监察事务支出230052元,完成年度预算的58.78%,比上年减支168031元,减幅为42.2%。

  5、公安支出10000元,完成年度预算的10%,比上年减支130000元,减幅为92.85%。

  6、文化支出82891元,完成年度预算的52.93%,比上年减支1759882元,减幅95.5%。

  7、社会保障和就业(离退休、抚恤及社会救济)支出1067137元,完成年度预算的41.24%,比上年减支252387元,减幅19.12%。

  8、卫生健康支出1029829元,完成年度预算的102%,比上年减支961835元,减幅48.29%。

  9、农林水事务支出171600元,完成年度预算12.67%,比上年减支25200元,减幅12.8%。

  10、组织事务支出4780299元,完成年度预算55.77%,比去年增支2806519,增幅142%。

  (三)2021年预算执行的主要措施及成效

  1、深化预算管理,积极推进综合预算。

  按上级的要求,进一步健全政府预算体系,完善部门预算管理,增强了预算编制的完整性、科学性和规范性。积极完善资金的实时监控,最大限度避免资金沉淀,提高了利用率。活用财力促发展,据镇委决策部署,积极用财力确保经济结构调整、重点领域改革等重大支出,促进镇经济平稳较快发展。

  2、狠抓增收节支,力促财政平稳运行

  切实增强收支管理工作,稳妥处理财政收支矛盾,确保财政平稳运行。一是加强收入管理,财政收入稳步增长。加强组织收入工作的协调性。强化税收监测和分析,坚持大小税源一起抓,挖潜与堵漏并重,千方百计组织财政收入。二是加强支出管理,保障各项经济社会事务平稳发展。深入贯彻新预算法,加大专项资金监管力度,提高资金使用效率。在确保资金安全的前提下,及时拨付资金给相关单位使用。从严从紧控制一般行政性经费和“三公”经费的增长,确保“三公经费”只减不增,集中财力保民生、保重点。

  3、突出重点惠民生

  在确保工资发放和部门履行职能所需的基础上,资金分配继续向民生领域倾斜,完善社会保障体系,支持保障性工程建设,深化退休医疗保障改革,巩固民生工程实施成果。加快推进农村民生建设。

  4、加强和规范财政专项资金管理

  进一步加强专项资金审批、资金使用和会计独立核算等工作,对提高财政专项资金的管理使用和水平起着决定性的作用。加强专项资金监督管理。支持农村农业农民发展,拨付省定贫困村新农村建设项目资金190万元保障到位整治;拨付中央财政农村综合改革转移支付资金704万元;拨付省美丽宜居示范村建设项目资金210万元;拨付乡村振兴驻镇帮镇扶村资金500万元;拨付保洁员资金286万元,确保各项工作顺利推进。

  各位代表,我镇从2021年财政收支情况来看,财政运行中仍然存在诸多矛盾和不足:一是收入方面。财政收入增长乏力,传统税源萎缩、新增税源尚未显现,加上减税降费的影响,财源培植及收入质量改善任重道远。二是支出方面。支出刚性需求增多,工资补贴支出和农业支出方面明显增长;财政管理体制还需进一步完善,财政管理水平还有待提高等。这些问题我们一定高度重视,在今后工作中采取有力措施加以解决。  

  二、2022年财政预算收入草案

  (一)2022年财政预算编制的指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中及六中全会和中央经济工作会议精神,紧扣全面建成小康社会目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持改革开放为动力,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长。促改革,调结构,惠民生,防风险工作。实施积极的财政改革,为我镇经济发展提质增效。认真落实中央、省、湛江市和廉江市的决策部署,以加快建立现代财政制度为目标,深化预算编制执行监督管理改革,出谋献策、竭尽全力促进我镇全面建成小康社会,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开。

  (二)2022年全镇公共财政预算收入安排情况

  根据2022年财政预算编制的指导思想及我镇的实际情况,2022年全镇财政总收入拟安排61492203元,其中公共财政收入44951703元,比上年增收3941950元;税收返还及专项补助收入16540500元。主要收入项目安排情况如下:

  1、增值税收入23175372.4元。

  2、企业所得税收入1535815.6元。

  3、个人所得税收入403363.2元。

  4、城市维护建设税收入5726904元。

  5、房产税收入4161803.6元。

  6、印花税收入1466127.6元。

  7、车船使用税收入436170元。

  8城镇土地使用税收入3438626元。

  9、契税收入3899308.8元。

  10、土地增值税收入517436.4元。

  11、环境保护税收入70776元。

  12、资源税收入120000元。

  (三)2022年全镇公共财政预算支出安排情况

  财政根据2022年全镇资金可支配情况,我镇财政预算总支出拟安排61492203元,其中:公共财政支出26876636元,上解支出34613800元,主要支出项目如下:

  1、政府及相关事务支出8490141元

  2、人大事务支出529618元。

  3、纪检监察事务支出267867元。

  4、财政事务支出1066545元。

  5、文化体育与传媒支出167771元。

  6、社会保障和就业事务(离退休及抚恤)3423824元。

  7、卫生健康支出1033311元。

  8、农林水事务支出1803541元。

  9、城乡社区支出8921640元。

  10、住房保障支出1172378元。

  三、真抓实干、开拓进取,努力完成全年预算任务

  2022年,我们将围绕上述预算安排,坚持依法聚财、科学理财,合理用财,攻坚克难,真抓实干,确保全年预算目标顺利完成。

  (一)突出“质效”培财源,推动经济高质量发展

  用好用活产业类资金。发挥财政资金引导作用,引导社会资本投入,促进经济转型升级,培育壮大基础财源。重点支持税收贡献大、成长性好、社会效益高的企业。支持做大做强支柱产业。创新招商引资引导机制,真正把高附加值、高税收的产业项目引进来。落实勤征细管举措。加强经济运行分析和税源变动监测,完善税收征管机制,创新税收征管举措,依法依规、有序有力组织税收和非税收入入库

  (二)严控“三公”保民生,确保协调发展

  一是突出抓好支出。严格控制“三公”经费等一般性支出,切实降低行政运行成本,集中财力保工资、保运转、保基本民生。重点解决好涉及教育、医疗卫生、社会保障、公共安全等事关群众切身利益的民生问题。二是支持“乡村振兴”战略。建立健全财政投入机制,财政资金更大力度向“三农”倾斜,大力改善农村基础设施条件。

  (三)深化预算管理改革,加快财政经济转型步伐。

  深化预算管理改革。进一步推进预算公开,积极推行政府支出经济分类科目改革,建立健全财政结转资金与预算安排统筹结合的机制。规范专项资金管理,严格执行财政专项资金管理办法。

  各位代表、同志们!2022年全镇财政工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在镇委、镇政府的坚强领导下,主动接受镇人大的监督,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,攻坚克难,奋力拼搏,确保完成全年预算目标任务,为全镇全面建成小康社会和乡村振兴作出新的更大贡献。


  第二部分  预算草案报表

  一、一般公共预算 

  1.2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算收入表

  2.2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算支出表

  3.2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算支出表(按功能分类项级科目)

  关于2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算支出的说明

  4.2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算基本支出表(按政府预算经济分类款级科目)

  5.2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算“三公”经费表

  关于2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算“三公”经费安排及变动情况说明

  6.2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算税收返还和转移支付表(按项目分地区列示)

  二、政府性基金预算 

  7.2022 年廉江市吉水镇 政府性基金预算收入表

  8.2022 年廉江市吉水镇 政府性基金预算支出表(按功能分类项级科目)

  9.2022 年廉江市吉水镇 政府性基金预算支出表(按功能分类项级科目)

  10.2022 年廉江市吉水镇 政府性基金转移支付预算表(按项目分地区列示)

  三、国有资本经营预算

  11.2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算收入总表

  12.2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算支出总表(按功能分类项级科目)

  13.2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算支出总表(按功能分类项级科目)

  14.2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算转移支付支出表(按项目分地区)

  四、社会保险基金预算 

  15.2022 年廉江市吉水镇 社会保险基金收入预算表

  16.2022 年廉江市吉水镇 社会保险基金支出预算表

  17.2022 年廉江市吉水镇 社会保险基金结余预算表

  五、地方政府债务情况表

  18.2021 年廉江市吉水镇 地方政府一般债务余额情况表

  19.2021 年廉江市吉水镇 地方政府专项债务余额情况表

  20.廉江市吉水镇 地方政府债券发行及还本付息情况表

  21.廉江市吉水镇 地方政府债券分年度偿还计划情况表

  22.2021 年廉江市吉水镇 地方政府债务限额及余额情况表

  23.2021 年廉江市吉水镇 新增债务限额安排情况表

  24.2021 年廉江市吉水镇 新增债券和政府外贷项目用途情况表

  25.2021 年廉江市吉水镇 新增专项债券项目明细情况表

  26.2022 年廉江市吉水镇 地方政府债务限额提前下达情况表

  27.2022 年廉江市吉水镇 提前下达新增债券额度分配情况表  


  表1

   2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算收入表

  单位:万元

  项          目

  预算数

  收入总计

  4495.17

  一、本级一般公共预算收入

  4495.17

  (一)税收收入

  4495.17

    增值税

  2317.54

    企业所得税

  153.58

    个人所得税

  40.34

    资源税

  12.00

    城市维护建设税

  572.69

    房产税

  416.18

  印花税

  146.61

  城镇土地使用税

  343.86

  土地增值税

  51.74

  车船税

  43.62

  契税

  389.93

    环境保护税

  7.08

  (二)非税收入

  0.00

  专项收入

  0.00

      行政事业性收费收入

  0.00

  罚没收入

  0.00

      国有资源(资产)有偿使用收入

  0.00

      其他收入

  0.00

  二、转移性收入

  0.00

  (一)上级补助收入

  0.00

      返还性收入

  0.00

      一般性转移支付收入

  0.00

      专项转移支付收入

  0.00

  (二)下级上解收入

  0.00

  (三)调入资金

  0.00

  备注:**  


  表2

  2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算支出表

  单位:万元

  项目

  预算数

  一、一般公共服务支出

  1035.42

  二、外交支出

  0.00

  三、国防支出

  0.00

  四、公共安全支出

  0.00

  五、教育支出

  0.00

  六、科学技术支出

  0.00

  七、文化旅游体育与传媒支出

  16.78

  八、社会保障和就业支出

  342.38

  九、卫生健康支出

  103.33

  十、节能环保支出

  0.00

  十一、城乡社区支出

  892.16

  十二、农林水支出

  180.35

  十三、交通运输支出

  0.00

  十四、资源勘探工业信息等支出

  0.00

  十五、商业服务业等支出

  0.00

  十六、金融支出

  0.00

  十七、援助其他地区支出

  0.00

  十八、自然资源海洋气象等支出

  0.00

  十九、住房保障支出

  117.24

  二十、粮油物资储备支出

  0.00

  二十一、灾害防治及应急管理支出

  0.00

  二十二、预备费

  0.00

  二十三、其他支出

  0.00

  二十四、转移性支出

  0.00

  二十五、债务还本支出

  0.00

  二十六、债务付息支出

  0.00

  二十七、债务发行费用支出

  0.00

  支出总计

  2687.66

  备注:**  


  表3

   2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算支出表

  (按功能分类项级科目)

  单位:万元

  功能编码

  功能分类

  预算数


  廉江市吉水镇本级一般公共预算支出

  2687.66

  201

  一般公共服务支出

  1035.42

  20101

    人大事务

  52.96

  2010101

      行政运行

  52.96

  20103

    政府办公厅(室)及相关机构事务

  849.01

  2010301

      行政运行

  849.01

  20106

    财政事务

  106.65

  2010601

      行政运行

  106.65

  20111

    纪检监察事务

  26.79

  2011101

      行政运行

  26.79

  207

  文化旅游体育与传媒支出

  16.78

  20701

    文化和旅游

  16.78

  2070101

      行政运行

  16.78

  208

  社会保障和就业支出

  342.38

  20802

    民政管理事务

  25.59

  2080201

      行政运行

  25.59

  20805

    行政事业单位养老支出

  315.20

  2080501

      行政运行

  315.20

  20899

    其他社会保障和就业支出

  1.59

  2089901

      行政运行

  1.59

  210

  卫生健康支出

  103.33

  21007

    计划生育事务

  62.92

  2100701

      行政运行

  62.92

  21011

  行政事业单位医疗

  40.41

  2101101

      行政运行

  40.41

  212

  城乡社区支出

  892.16

  21201

  城乡社区管理事务

  874.50

  2120101

      行政运行

  874.50

  21205

  城乡社区环境卫生

  17.66

  2120501

      行政运行

  17.66

  213

  农林水支出

  180.35

  21301

    农业农村

  144.47

  2130101

      行政运行

  144.47

  21302

    林业和草原

  27.48

  2130201

      行政运行

  27.48

  21303

    水利

  8.40

  2130301

      行政运行

  8.40

  221

  住房保障支出

  117.24

  22102

    住房改革支出

  117.24

  2210201

      行政运行

  117.24




  备注:本表按规定需公开到项级,没有公开到项级请说明原因。国防支出、公共安全支出按国家、省有关规定,属保密事项,本表仅将国防支出编列至类级,公共安全支出非涉密科目编列至款级。参考财政部官网的中央本级一般公共预算支出的说明并结合本地实际情况进行表述。


  关于2022廉江市吉水镇一般公共预算支出的说明

  1.2022 年一般公共服务 支出预算0.27 亿元,比上年增加0.0025 亿元,增长0.9 %。主要原因:常规性增资。其中:

  (1)人大事务支出预算减少0.0008亿元。

  (2)政府办公厅(室)及相关机构事务支出预算减少0.006亿元.

  (3)财政事务支出预算减少0.001亿元。

  (4)纪检监察事务支出预算减少0.001亿元。

  2.2022 年国防支出 支出预算0 亿元,比上年减少0.0005 亿元,降低100 %。主要原因:财力不足。

   3.2022年公安支出预算支出预算0 亿元,比上年减少0.001亿元,降低100 %。主要原因:财力不足。

  4.2022年文化和旅游支出预算0.0016 亿元,比上年增加0.0001亿元。

  5.2022年社会保障和就业支出预算0.034亿元,比上年增加0.0083亿元。

  (1)民政管理事务支出预算增加0.0025亿元。

  (2)行政事业单位养老支出预算增加0.0058亿元。

  (3)其他社会保障和就业支出预算增加0.000007亿元。

  6.2022年卫生健康支出预算0.0103亿元,比上年增加0.00028亿元。

  (1)计划生育事务支出预算增加0.00008亿元。

  (2)行政事业单位医疗支出预算增加0.0002亿元。

  7.2022年城乡社区支出预算0.0892亿元,比上年增加0.0017亿元。

  (1)城乡社区管理事务支出预算增加0.0017亿元。

  8.2022年农林水支出预算0.018亿元,比上年增加0.0043亿元。

  (1)农业农村支出预算增加0.00429亿元。

  (2)林业和草原支出预算增加0.00014亿元。

  (3)水利支出预算增加0.00005亿元。

  9.2022年住房保障支出预算0.0117亿元,比上年增加0.0039亿元。

  【说明:参考财政部官网的中央本级一般公共预算支出的说明并结合本地实际情况进行表述。另外,经查阅财政部官网,财政部还一并公开了中央政府“一般公共预算收入预算的说明”、“对地方转移支付预算的说明”、“政府性基金预算的说明”和“国有资本经营预算的说明”,如果草案中未包含相关情况说明,请斟酌是否需要增加或完善。】    


  表4

   2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算基本支出表(按政府预算经济分类款级科目)

  单位:万元

  项目编码

  项         目

  预算数


  基本支出合计

  2687.66

  501

  机关工资福利支出

  1287.16

  50101

          工资奖金津补贴

  964.35

  50102

  社会保障缴费

  205.57

  50103

  住房公积金

  117.24

  502

      机关商品和服务支出

  555.28

  50201

          办公经费

  221.03

  50202

          会议费

  18.33

  50209

          公车维护费

  2.40

  50299

          其他商品和服务支出

  313.52

  509

      对个人和家庭的补助

  845.22

  50901

          社会福利和救助

  694.85

  50905

      对社会保障基金补助

  150.37

  备注: **  


  表5

   2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算“三公”经费表

  单位:万元

  项目

  预算数

      “三公”经费

  2.4

          其中:(一)因公出国(境)费用

  0.00

                (二)公务用车购置及运行维护支出

  0.00

                      1.公务用车购置

  0.00

                      2.公务用车运行维护费

  2.4

                (三)公务接待费

  0.00

  备注:市(县、区)本级一般公共预算中安排的“三公”经费是指部门预算基本支出及项目支出中安排的因公出国(境)支出、公务用车购置及运行维护支出和公务接待费支出。  


  关于2022廉江市吉水镇一般公共预算“三公”经费安排及变动情况说明

  2022 年本级财政拨款安排“三公”经费2.4 万元,比上年减少0 万元原因是较上年持平,无增减变化。 其中:因公出国(境)支出0 万元,比上年减少0 万元,原因是较上年持平,无增减变化 ;公务用车购置及运行维护支出2.4 万元(公务用车购置费0 万元,比上年减少0 万元;公务用车运行维护费2.4 万元,比上年减少0 万元。)比上年减少0 万元,原因是较上年持平,无增减变化 ;公务接待费支出0 万元,比上年减少0 万元,原因是较上年持平,无增减变化。  


  表6


   2022 年廉江市吉水镇 一般公共预算税收返还和转移支付表(按项目分地区列示)


  单位:万元


  项目

  **县

  **县

  **区

  **区


  一、返还性支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      所得税基数返还支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      成品油税费改革税收返还支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  二、一般性转移支付支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      均衡性转移支付支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      县级基本财力保障机制奖补资金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      结算补助支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  三、专项转移支付支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      一般公共服务支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      国防支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      其他支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  备注:本级无对下税收返还和转移支付。


  表7

   2022 年廉江市吉水镇 政府性基金预算收入表

  单位:万元

  项          目

  预算数

  收入总计

  0.00

  一、市(县、区)本级收入

  0.00

      港口建设费收入(注:请插入新行列示明细收入项目。)

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  二、转移性收入

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  三、调入资金

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  四、债务(转贷)收入

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  五、上年结转收入

  0.00

      ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:**


  表8

   2022 年廉江市吉水镇 政府性基金预算支出表(按功能分类项级科目)

  单位:万元

  项   目

  预算数

  一、市(县、区)政府性基金支出

  0.00

  (一)科学技术支出

  0.00

       核电站乏燃料处理处置基金支出

  0.00

  二、转移性支出

  0.00

  调出资金

  0.00

  三、债务还本支出

  0.00

  四、债务付息支出

  0.00

  五、债务发行费用支出

  0.00

   ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  总支出

  0.00

  备注:** 

  表9

   2022 年廉江市吉水镇 政府性基金预算支出表

  (按功能分类项级科目)

  单位:万元

  项目编码

  项          目

  预算数


  市(县、区)本级政府性基金支出合计

  0.00

  217

  金融支出

  0.00

  21704

    金融调控支出

  0.00

  2170402

      中央特别国债经营基金支出

  0.00

  229

  其他支出

  0.00

  22908

    彩票发行销售机构业务费安排的支出

  0.00

  2290802

      福利彩票发行机构的业务费支出

  0.00

  ……

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:按规定,地方一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算报表中涉及本级支出的,应当公开到功能分类项级科目。


  表10

   2022 年廉江市吉水镇 政府性基金转移支付预算表(按项目分地区列示)

  单位:万元

  项目

  **

  **

  **

  **

  科学技术支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    核电站乏燃料处理处置基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  文化旅游体育与传媒支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    国家电影事业发展专项资金对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  社会保障和就业支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    大中型水库移民后期扶持基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    小型水库移民扶助基金对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  节能环保支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    可再生能源电价附加收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    废弃电器电子产品处理基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  城乡社区支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    国有土地使用权出让收入对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    城市基础设施配套费对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    污水处理费对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  农林水支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    大中型水库库区基金对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    三峡水库库区基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    国家重大水利工程建设基金对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  交通运输支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    海南省高等级公路车辆通行附加费对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    车辆通行费对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    港口建设费对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    铁路建设基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    船舶油污损害赔偿基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    民航发展基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  资源勘探工业信息等支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    农网还贷资金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  金融支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    金融调控支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      中央特别国债经营基金支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

      中央特别国债经营基金财务支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  其他支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    彩票发行销售机构业务费安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

    其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  备注:县区级没有转移支付支出的,仍应公开空表,备注说明“本级无对下政府性基金转移支付”,转移支付支出必须按项目公开,具体由市县自行插入行填报。


  表11

   2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算收入总表

  单位:万元

  科目编码

  预算科目

  预算数

  10306

  一、国有资本经营收入合计

  0.00

  1030601

  (一)利润收入

  0.00

  1030602

  (二)股利、股息收入

  0.00

  1030603

  (三)产权转让收入

  0.00

  1030604

  (四)清算收入

  0.00

  1030698

  (五)其他国有资本经营收入

  0.00

  ……

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  11005

  二、国有资本经营预算转移性收入

  0.00

  1100501

  (一)国有资本经营预算转移支付收入

  0.00

  ……

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00


  本年收入合计

  0.00


  上年结转

  0.00


  收入总计

  0.00

  备注:无国资预算收入的,本表仍应以空表形式公开,并备注说明“本级无国有资本经营预算收入”。 


  表12

  2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算支出总表(按功能分类项级科目)

  单位:万元

  科目编码

  预算科目

  预算数


  支出总计

  0.00


  一、本年支出合计

  0.00

  208

    社会保障和就业支出

  0.00

  20804

      补充全国社会保障基金

  0.00

  2080451

      国有资本经营预算补充社保基金支出

  0.00

  223

    国有资本经营预算支出

  0.00

  22301

      解决历史遗留问题及改革成本支出

  0.00

  2230101

      厂办大集体改革支出

  0.00

  2230102

      "三供一业"移交补助支出

  0.00

  2230103

      国有企业办职教幼教补助支出

  0.00

  2230104

      国有企业办公共服务机构移交补助支出

  0.00

  2230105

      国有企业退休人员社会化管理补助支出

  0.00

  2230106

      国有企业棚户区改造支出

  0.00

  2230107

      国有企业改革成本支出

  0.00

  2230108

      离休干部医药费补助支出

  0.00

  2230109

      金融企业改革性支出

  0.00

  2230199

      其他解决历史遗留问题及改革成本支出

  0.00

  22302

      国有企业资本金注入

  0.00

  2230201

      国有经济结构调整支出

  0.00

  2230202

      公益性设施投资支出

  0.00

  2230203

      前瞻性战略性产业发展支出

  0.00

  2230204

      生态环境保护支出

  0.00

  2230205

      支持科技进步支出

  0.00

  2230206

      保障国家经济安全支出

  0.00

  2230207

      对外投资合作支出

  0.00

  2230208

      金融企业资本性支出

  0.00

  2230299

      其他国有企业资本金注入

  0.00

  22303

      国有企业政策性补贴

  0.00

  2230301

      国有企业政策性补贴

  0.00

  22399

      其他国有资本经营预算支出

  0.00

  2239999

      其他国有资本经营预算支出

  0.00


  二、转移性支出

  0.00


      调出资金

  0.00


      转移支付支出

  0.00


  三、结转下年

  0.00

  ……

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:国资预算有对下安排转移支付的,还应公开国有资本经营预算转移支付表;无国资预算支出的,本表仍应以空表形式公开,并备注说明“本级无国有资本经营预算支出”。本表中本级支出按规定需公开到项级,没有公开到项级请说明原因。



  表13


   2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算支出总表(按功能分类项级科目)


  单位:万元

  科目编码

  预算科目

  预算数


  支出总计

  0.00


  一、本年支出合计

  0.00

  208

    社会保障和就业支出

  0.00

  20804

      补充全国社会保障基金

  0.00

  2080451

      国有资本经营预算补充社保基金支出

  0.00

  223

    国有资本经营预算支出

  0.00

  22301

      解决历史遗留问题及改革成本支出

  0.00

  2230101

      厂办大集体改革支出

  0.00

  2230102

      "三供一业"移交补助支出

  0.00

  2230103

      国有企业办职教幼教补助支出

  0.00

  2230104

      国有企业办公共服务机构移交补助支出

  0.00

  2230105

      国有企业退休人员社会化管理补助支出

  0.00

  2230106

      国有企业棚户区改造支出

  0.00

  2230107

      国有企业改革成本支出

  0.00

  2230108

      离休干部医药费补助支出

  0.00

  ……

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注: 国资预算有对下安排转移支付的,还应公开国有资本经营预算转移支付表;无国资预算支出的,本表仍应以空表形式公开,并备注说明“本级无国有资本经营预算支出”。本表中本级支出按规定需公开到项级,没有公开到项级请说明原因。  


  表14

   2022 年廉江市吉水镇 国有资本经营预算转移支付支出表(按项目分地区)

  单位:万元

  项目

  预算数

  转移支付合计

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:无国资预算转移支付的,本表仍应以空表形式公开。  


  表15

   2022 年廉江市吉水镇 社会保险基金收入预算表

  单位:亿元

  项  目

  预算数

  市(县、区)本级社会保险基金收入合计

  0.00

      其中:保险费收入

  0.00

            财政补贴收入

  0.00

            利息收入

  0.00

  一、失业保险基金收入

  0.00

  其中:保险费收入

  0.00

        财政补贴收入

  0.00

        利息收入

  0.00

  二、城镇职工基本医疗保险(生育保险)基金收入

  0.00

  其中:保险费收入

  0.00

        财政补贴收入

  0.00

        利息收入

  0.00

  三、城乡居民基本养老保险基金收入

  0.00

  其中:保险费收入

  0.00

        财政补贴收入

  0.00

        利息收入

  0.00

  四、城乡居民基本医疗保险基金收入

  0.00

  其中:保险费收入

  0.00

        财政补贴收入

  0.00

        利息收入

  0.00

  五、机关事业单位基本养老保险基金收入

  0.00

  其中:保险费收入

  0.00

            财政补贴收入

  0.00

            利息收入

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:没有社保基金预算数据的,仍应公开空表,备注说明“本级无社会保险基金预算收入”。  


  表16

   2022 年廉江市吉水镇 社会保险基金支出预算表

  单位:亿元

  项 目

  预算数

  市(县、区)本级社会保险基金支出合计

  0.00

    其中:社会保险待遇支出

  0.00

  一、失业保险基金支出

  0.00

    其中:失业保险待遇支出

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  二、城镇职工基本医疗保险(含生育保险)基金支出

  0.00

    其中:基本医疗保险(含生育保险)待遇支出

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  三、城乡居民基本养老保险基金支出

  0.00

      其中:养老保险待遇支出

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  四、城乡居民基本医疗保险基金支出

  0.00

    其中:基本医疗保险待遇支出

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  五、机关事业单位基本养老保险基金支出

  0.00

    其中:养老保险待遇支出

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:没有社保基金预算数据的,仍应公开空表,备注说明“本级无社会保险基金预算支出”;本表中本级支出按规定需公开到项级,没有公开到项级请说明原因。  


  表17

   2022 年廉江市吉水镇 社会保险基金结余预算表

  单位:亿元

  项 目

   **年预算数

  本年结余

  0.00

  累计结余

  0.00

  一、失业保险基金本年收支结余

  0.00

    失业保险基金年末累计结余

  0.00

  二、城镇职工基本医疗保险(含生育保险)基金本年收支结余

  0.00

    城镇职工基本医疗保险(含生育保险)基金年末累计结余

  0.00

  三、城乡居民基本养老保险基金本年收支结余

  0.00

    城乡居民基本养老保险基金年末累计结余

  0.00

  四、城乡居民基本医疗保险基金本年收支结余

  0.00

    城乡居民基本医疗保险基金年末累计结余

  0.00

  五、机关事业单位基本养老保险基金本年收支结余

  0.00

    机关事业单位基本养老保险基金年末累计结余

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:**  


  表18

   2021 年廉江市吉水镇 地方政府一般债务余额情况表

  单位:亿元

  项    目

  金  额

  一、2020年末地方政府一般债务余额实际数

  0.00

  二、2021年末地方政府一般债务余额限额

  0.00

  三、2021年地方政府一般债务发行额

  0.00

  中央转贷地方的国际金融组织和外国政府贷款

  0.00

  2021年地方政府一般债券发行额

  0.00

  四、2021年地方政府一般债务还本额

  0.00

  五、2021年末地方政府一般债务余额执行数

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:1.根据《财政部关于进一步加强地方政府主权外贷预算管理的通知》,中央转贷地方的国际金融组织和外国政府贷款数按照实际提款使用金额编列。

    2.政府外贷跨年度汇兑损益等导致的变动已纳入2021年末地方政府一般债务余额执行数。  


  表19

   2021 年廉江市吉水镇 地方政府专项债务余额情况表

  单位:亿元

  项    目

  金  额

  一、2020年末地方政府专项债务余额实际数

  0.00

  二、2021年末地方政府专项债务余额限额

  0.00

  三、2021年地方政府专项债务发行额

  0.00

  四、2021年地方政府专项债务还本额

  0.00

  五、2021年末地方政府专项债务余额执行数

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  0.00

  备注:**  


  表20

   廉江市吉水镇 地方政府债券发行及还本付息情况表

  单位:亿元

  项    目

  公式

  本地区

  本级

  一、2021年发行执行数

  A=B+D

  0.00

  0.00

  (一)一般债券

  B

  0.00

  0.00

     其中:再融资债券

  C

  0.00

  0.00

  (二)专项债券

  D

  0.00

  0.00

     其中:再融资债券

  E

  0.00

  0.00

  二、2021年还本执行数

  F=G+H

  0.00

  0.00

  (一)一般债券

  G

  0.00

  0.00

  (二)专项债券

  H

  0.00

  0.00

  三、2021年付息执行数

  I=J+K

  0.00

  0.00

  (一)一般债券

  J

  0.00

  0.00

  (二)专项债券

  K

  0.00

  0.00

  四、2022年还本预算数

  L=M+O

  0.00

  0.00

  (一)一般债券

  M

  0.00

  0.00

     其中:再融资


  0.00

  0.00

           财政预算安排

  N

  0.00

  0.00

  (二)专项债券

  O

  0.00

  0.00

     其中:再融资


  0.00

  0.00

           财政预算安排

  P

  0.00

  0.00

  五、2022年付息预算数

  Q=R+S

  0.00

  0.00

  (一)一般债券

  R

  0.00

  0.00

  (二)专项债券

  S

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  …

  备注:**  


  表21

   廉江市吉水镇 地方政府债券分年度偿还计划情况表

  单位:亿元

  债券类型

  地区

  2021年底余额

  2022

  2023

  2024

  2025

  2026年及以后年度

  偿还资金来源

  一般债券

  合计

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  一般公共预算

  新增债券

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  置换债券

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  再融资债券

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  专项债券

  合计

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  政府性基金预算

  新增债券

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  置换债券

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  再融资债券

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  …

  …

  …

  …

  …

  …

  备注:**   


  表22

   2021 年廉江市吉水镇 地方政府债务限额及余额情况表

  单位:亿元

  地区

  2021年债务限额

  2021债务余额执行数

  小计

  一般债务

  专项债务

  小计

  一般债务

  专项债务

  公式

  A=B+C

  B

  C

  D=E+F

  E

  F

  XX市

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  XX市本级

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  XX区

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  XX区

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  …

  …

  …

  …

  备注:**  


  表23

   2021 年廉江市吉水镇 新增债务限额安排情况表

  单位:亿元

  地    区

  合计

  新增一般债务限额


  新增专项债券

  其中:外债转贷额度

  XX市

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  XX市本级

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  项目一

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  ……

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  XX区

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  项目X

  0.00

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  …

  …

  备注:各级新增债券具体项目安排情况可由各级自行公开,如市本级公开市本级的具体项目,县区级公开县区级的具体项目。  


  表24

   2021 年廉江市吉水镇 新增债券和政府外贷项目用途情况表

  单位:亿元

  项    目

  金额

  占比

  合计

  0.00

  XX

  一、基础设施建设

  0.00

  XX

      (一)铁路

  0.00

  XX

      (二)公路

  0.00

  XX

      (三)机场

  0.00

  XX

      (四)水运

  0.00

  XX

      (五)城市轨道交通

  0.00

  XX

      (六)城市停车场

  0.00

  XX

  二、能源

  0.00

  XX

  三、农林水利

  0.00

  XX

  四、生态环保

  0.00

  XX

  五、社会事业

  0.00

  XX

      (一)卫生健康

  0.00

  XX

      (二)教育

  0.00

  XX

      (三)养老

  0.00

  XX

      (四)文化旅游

  0.00

  XX

      (五)其他社会事业

  0.00

  XX

  六、城乡冷链等物流基础设施

  0.00

  XX

  七、市政和产业园区基础设施

  0.00

  XX

  八、保障性安居工程

  0.00

  XX

      (一)城镇老旧小区改造

  0.00

  XX

      (二)保障性租赁住房

  0.00

  XX

      (三)棚户区改造

  0.00

  XX

  九、其他

  0.00

  XX

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  备注:**。  


  表25

   2021 年廉江市吉水镇 新增专项债券项目明细情况表

  单位:万元

  项目名称

  项目领域

  专项债券合计

  支出合计

  4月

  6月

  8月

  10月

  11月

  年度政府性基金或专项收入金额

  年度还本付息金额

  发行金额

  期限(年)

  发行利率

  发行金额

  期限(年)

  发行利率

  发行金额

  期限(年)

  发行利率

  发行金额

  期限(年)

  发行利率

  发行金额

  期限(年)

  发行利率

  xx

  xx

  0.00

  0.00

  0.00

  xx

  xx

  0.00

  xx

  xx

  0.00

  xx

  xx

  0.00

  xx

  xx

  0.00

  xx

  xx

  0.00

  0.00

  备注:**  


  表26

   2022 年廉江市吉水镇 地方政府债务限额提前下达情况表

  单位:亿元

  项    目

  公  式

  全市(县、区)

  本级

  下级

  一、2021年地方政府债务限额

  A=B+C

  0.00

  0.00

  0.00

  其中: 一般债务限额

  B

  0.00

  0.00

  0.00

      专项债务限额

  C

  0.00

  0.00

  0.00

  二、提前下达的2022年地方政府债务新增限额

  D=E+F

  0.00

  0.00

  0.00

  其中: 一般债务限额

  E

  0.00

  0.00

  0.00

      专项债务限额

  F

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  …

  …

  备注:**  


  表27

   2022 年廉江市吉水镇 提前下达新增债券额度分配情况表

  单位:亿元

  地    区

  合计

  新增一般债券

  新增专项债券

  全市(县、区)合计

  0.00

  0.00

  0.00

  市本级

  0.00

  0.00

  0.00

   XX项目

  0.00

  0.00

  0.00

   ……

  0.00

  0.00

  0.00

  县、区小计

  0.00

  0.00

  0.00

   XX县、区

  0.00

  0.00

  0.00

  XX项目

  0.00

  0.00

  0.00

   ……

  0.00

  0.00

  0.00

  ……(注:如需增加科目请插入新行,否则删除本行。)

  …

  …

  …

  备注:**。  


  关于2022 年廉江市吉水镇 提前下达新增债券额度分配情况说明

  一、提前下达情况及相关要求……。  

  二、分配方案……。  


  第三部分  相关说明

  (一)税收返还和转移支付情况

  ** 年对下级税收返还和转移支付预算** 亿元,比上年增加/减少** 亿元,增长/降低**% 。其中:

  1.税收返还

   **年对下级税收返还预算**,比上年增加/减少**,增长/降低**%。其中:

  (1)增值税和消费税返还**,比上年增加/减少**,增长/降低*%,主要原因是**。或,与上年持平。

  (2)……

  2.一般性转移支付

   **年对下级一般性转移支付预算**,比上年增加/减少**,增长/降低**%。其中:

  (1)均衡性转移支付预算**,比上年增加/减少**,增长/降低*%,主要原因是**。

  (2)……

  3.专项转移支付

  **年对下级专项转移支付预算**,比上年增加/减少**,增长/降低*%。其中:

  (1)**补助预算**,比上年增加/减少**,增长/降低*%,主要原因是**。

  (2)……

  (二)举借债务情况

  1.地方政府债务限额余额情况 **年政府债务限额**亿元,其中:一般债务限额**亿元,专项债务限额**亿元。**年政府债务余额执行数**亿元。按偿债来源分,一般债务**亿元,专项债务**亿元。【**年政府债务余额决算数待上级统一核定后另行向本级人大常委会报告】。 

  2.地方政府债券发行/转贷情况**年发行/转贷地方政府债券**亿元。其中:一般债券**亿元,专项债券**亿元;新增债券**亿元,再融资债券**亿元【如年初预算公开时尚未知发行/转贷额度,予以说明按中央债务管理要求,将在调整预算时按规定公开,则此处可介绍上一年度的债券发行情况。】 

  3.地方政府债务还本付息情况 **年按照偿债计划,将债务还本付息支出列入相应预算体系安排。**年偿还地方政府债券本金**亿元,其中:一般债券还本**亿元,专项债券还本**亿元;支付地方政府债券利息**亿元,其中:一般债券利息**亿元,专项债券利息**亿元。 

  4.预算报告内容应当包括上一年度政府债券发行、资金使用和偿还、债务风险等情况,本年度举借债务的主要用途、偿债计划以及财政中长期可持续性等情况。预算调整方案报告内容应当包括政府举借债务的必要性和合法性,本地区及本级政府债务总体规模、结构和风险情况,本级政府债务资金主要使用方向、项目安排、偿债计划以及财政中长期可持续性等情况。

  (三)本级汇总的一般公共预算“三公”经费预算安排情况。

  详见预算报表5说明。

  (四)重大政策和重点项目等绩效目标  

  绩效目标申报表

  资金名称


  业务主管部门


  资金类型


  项目实施周期


  资金需求

  2022年金额


  用途范围


  政策依据


  总体绩效目标

  年度绩效目标


  实施周期绩效目标


  绩效指标

  一级指标

  二级指标

  三级指标

  年度目标值

  实施周期目标值

  产

  出

  指

  标

  数量指标

   指标1:



   ……



  质量指标

   指标2:



   ……



  时效指标

   指标3:



   ……



  成本指标

   指标4:



   ……



  效

  益

  指

  标

  经济效益

  指标

   指标5:



   ……



  社会效益

  指标

   指标6:



   ……



  生态效益

  指标

   指标7:



   ……



  可持续影响

  指标

   指标8:



   ……



  服务对象

  满意度指标

   指标9:



   ……