2024年，我分局积极贯彻落实科学发展观，坚持走可持续发展道路，严格依照法律法规执行落后产能推出工作，不断促进我市产业结构优化升级，实现绿色发展。现将我分局推动落后产能退出工作情况汇报如下：

        一 、监管基本情况

        经核实，我市辖区内没有钢铁、电解铝及平板玻璃生产企业。 水泥行业共有4家企业，分别为廉江市丰诚水泥有限公司、营仔星锋水泥厂、湛江国宏水泥有限公司、廉江市河唇容星水泥有限公司，均为重点排污单位，纳入“双随机、 一公开”行政检查。根据企业环境管理分级规定，廉江市丰诚水泥有限公司主营利用回转窑生产水泥项目，为重点监管企业，已安装联网在线自动监控设备。营仔星锋水泥厂、湛江国宏水泥有限公司、廉江市河唇容星水泥有限公司等三家企业均为水泥粉磨项目，列入简化管理，暂无需安装在线自动监控设备。现场检查时，上述企业污染治理设施正常运行，未 发现其污染物超标排放环境违法行为。

         二 、开展落实情况

         (一)严格把关项目环评准入

         一是严格按照环评有关法律法规，严把项目审批关，紧盯重点行业，坚决遏制“两高”项目上马，处理好高质量发展和高水平保 护的关系。二是严格落实生态功能区划，认真执行产业政策，按照 环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录等规定加强 环评审批准入。对不符合环保法律法规的、不符合产业政策要求的、 存在重大环境污染风险隐患的项目，一律不予审批，从源头上控制污染 。

         (二)强化生态环境领域监管

        我分局以常态化执法检查和专项行动执法相结合，以分类别、 分领域的形式进行纵横交叉执法。通过制定年度执法计划及专项 执法方案，结合实际情况逐步实施执法行动。主要做法如下：

        1.动态更新“双随机”抽查事项清单，及时完善“一单两库”、 制定随机抽查计划，按时开展随机抽查任务，及时公开抽查检查结果，加大抽查检查力度。围绕排污许可重点管理企业名单，开展企业证后常态化环境执法监管，逐步构建以排污许可制为核心 的固定污染源监管机制，对辖区内已取得环评批复的建设项目 “三同时”及自主验收情况每季度开展现场监督检查，加强审批建设项目的检查指导，依法严肃查处违法违规行为，督促建设单位严格落实主体责任。

        2.从污染物类型和环境保护领域进行分类，依照年初执法计划按时对辖区内企业陆续开展专项执法整治。截至目前，我局已开展20次专项执法行动，检查整治涉及大气、水与海洋、固体废物等领域，聚焦重点流域、区域的畜禽养殖、生产制造进行监管治理。通过开展专项执法检查，排查整治各类环境隐患， 推动重点行业企业治理，促进“减污降碳”，规范企业环境管理， 维护市场公平，改善环境质量，服务高质量发展。

         (三)依法查处环境违法行为

        我分局在环境检查中坚持依法行政，执法与服务并重的原则，按照环境行政执法自由裁量规则，对违法情节轻微、及时改正的，依法依规从轻或免予处罚。对执法正面清单内的企业，主要以非现场检查方式开展，慎用查封扣押、限停限产等措施。积极帮扶指导企业消除环境隐患、规范环保管理、提升治理水平、 确保达标排放，坚决打击恶意环境违法犯罪行为。

         三、工作落实成效

         (一)2024年，我分局共完成建设项目环评审批备案项目308 个(其中报告表项目30个、备案项目278个)，项目总投资30.68642 亿元，其中环保投资1.96145亿元。共核发排污许可证91家(其中重点管理12家、简化管理79家)，完成排污登记148家，实现发证登记“全覆盖”。100%完成2024年度第一、二、三季度执行报告提交率审核。核发辐射安全许可证39个，39家均为使用Ⅲ类射线装置单位。

         (二)2024年，我分局出动环境执法人员2012人次，检查企业669家次，发出责令改正决定书9份，立案调查1宗，发出行政处罚决定书10份，罚没金额148.2490万元，移送法院强制执行5宗。开展27家“散乱污”工业企业(场所)综合整治“回头看”工作，对“双随机、 一公开”监管企业932家数据库进行随机抽查，其中抽查112家企业，包括重点监管企业对象16 家，随机抽查企业信息全部进行公示。在排污许可清单式执法专项行动中，主要针对辖区内10个重点行业中的排污许可重点管理、简化管理及申报登记类的排污单位，“全覆盖”开展执法检 查，已全部完成任务。

         四、下步工作计划

        下一步，我分局将继续严格依照推动落后产能推出工作计划 要求，落实生态环境职责，以经济效益和环境保护并重，积极帮扶和引导企业进行转型升级，并强化对重点排污行业的环境监管，严厉打击境违法行为，助力推动我市新型工业化发展。

                                                                                                                                                                                         湛江市生态环境局廉江分局

                                                                                                                                                                                                  2024年12月20日