负责人：刘付剑辉（镇党委书记）  叶福柱（镇党委副书记、镇长）

办公时间：周一至周五上午8:30-12:00  下午2:30-5:30（节假日除外）

办公电话：0759-6366003

办公地址：广东省廉江市高桥镇人民政府

网址：http://www.lianjiang.gov.cn/qtlm/yqlj/ljzfbm/ljsgqzrmzf/

一、主要职责

高桥镇党委、政府主要职责是：

（一）宣传贯彻落实党和国家各项方针政策和法律法规，执行上级的决议、决定。研究决定本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的重大问题,制定并组织实施辖区有关管理规定，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，加强基层政权建设，巩固党在基层的执政基础。

（二）落实基层党建工作责任制，统筹推进基层党建工作，强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，实现党的组织和工作全覆盖，提高党建工作的有效性。落实全面从严治党政治责任和意识形态工作责任，深入推进反腐败斗争，负责辖区宣传思想、精神文明建设和统战工作。

（三）统筹制定区域发展重大决策和建设规划，组织村镇基础设施和各项公益事业建设，因地制宜发展区域特色经济，推动产业转型升级，提高经济发展的质量和水平。实施乡村振兴战略，深入推进农业农村改革，推动数字农业和数字乡村建设，指导农村经济发展〔村（社区）集体经济发展〕、农村“三资”管理、农业结构调整，着力推动数字产业化、产业数字化，增强乡村振兴内生动力。着力推进城乡融合发展，建立城乡产业融合发展机制。落实强农惠农政策，提升农业发展质量，巩固拓展脱贫攻坚成果。

（四）统筹负责辖区公共服务工作,建立完善“三农”服务体系，优化提升辖区营商环境。加快政府数据开放共享，推动资源整合，深入推进数字政府建设及便民服务平台标准化建设。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实政务服务和数据管理、民族宗教、人力资源和社会保障、民政、老龄、财政、科技、教育、文化、广电、旅游、体育、卫生健康、医疗保障、土地流转、统计、退役军人事务管理服务、农村供水等领域相关政策，推动优质公共服务资源向村级延伸，实现基本公共服务全覆盖。

（五）统筹负责辖区综合治理工作,组织领导和综合协调辖区圩镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、文明创建、财务审计、监督考核及市场监管、自然资源管理、生态环境保护等区域性、综合性社会管理工作，并组织开展群众监督和社会监督。负责辖区公共安全、安全生产监管及应急管理工作，构建公共安全防控体系。建立应对突发紧急事件的应对机制，做好社会治安、安全生产、防风防汛防旱、防灾减灾救灾、消防、防疫、食品药品安全、道路交通安全等工作。建立社会矛盾纠纷排查调处机制，及时化解辖区社会矛盾，做好综治、信访、法治建设等工作，确保社会稳定。

（六）统筹负责辖区综合行政执法工作,统一指挥调度上级派驻（派出）执法机构开展执法活动，组织开展群众监督和社会监督，维护社会经济秩序。协调配合上级相关行政主管部门在本区域的行政执法工作。执行上级下放的行政处罚权以及与之相关的行政检查权、行政强制措施权。

（七）完善党领导下的基层社会治理体系，提高基层自治水平，坚持以基层党建引领基层治理，发挥村（社区）党组织在基层群众自治组织建设中的领导核心作用。推进社会主义基层协商民主建设，完善村（居）民议事机制，拓宽村（居）民议事协商范围，推进村（居）务公开，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，发挥村（居）民在基层社会治理中的主体作用，提高基层自治整体水平。

（八）动员辖区各类单位、社会组织和村（居）民等社会力量参与社会治理,引导辖区单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为辖区发展服务，打造共建共治共享的社会治理格局。

（九）贯彻党和国家财经方针政策，执行财政法规和财经制度，监督辖区各单位的财务活动。编制本镇财政预决算计划并组织执行，统筹本镇财政工作,负责本镇财政收支的组织、协调管理工作，确保本镇财政平稳有序。

（十）按照干部管理权限，负责干部的培育、选拔、管理和使用工作。协助上级部门管理派驻机构干部。贯彻落实党的人才政策，做好人才服务和引进工作。

（十一）做好国防动员和国防教育、兵役和民兵等工作。

（十二）完成党章党规、国家法律法规规定、市委、市政府交办以及根据上级赋权所承担的其他任务。

（十三）职能转变。突出基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，推动高质量发展，加快镇机关职能转变。全面加强党的建设，强化镇党委领导核心作用和党组织统筹协调功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。扩大经济社会管理权限，有效承接上级赋予的经济社会管理权限，推动实现高质量发展。事业单位承担的行政职能回归镇机关，强化其公益属性。优化公共服务职能，完善公共服务体系，深入推进审批服务便民化，打通服务群众“最后一公里”。推进综合行政执法，统筹调配辖区执法力量，提高镇执法人员的综合执法能力和水平，实现“一支队伍管执法”。推进区域综合治理网络化、一体化，实现“多网合一”，整合各类资源力量，打造共建共治共享的社会治理格局。　

二、内设机构

（一）党政和人大办公室

主要职能：承担镇党委、政府日常事务。负责文电、会务、机要、保密、档案、接待、信息、财务、调研、印鉴管理、督查考核、综合协调、党务政务公开、对外联络、后勤保障等工作。负责检查和督促重要工作和中心任务的完成落实情况。负责国防动员相关工作。负责筹备组织召开镇人大会议及闭会期间的日常工作。负责联系驻本镇各级人大代表，负责办理人大代表建议议案，组织人大代表学习、视察、调研、执法检查等履职服务保障工作。承担本镇人民代表大会及主席团决定事项的组织实施和督促、检查等工作。根据市人大常委会授权开展监督、选举等工作。

负责人：杨德拓

（二）党建和组织人事办公室

主要职能：负责基层党的政治建设、组织建设、宣传、统战、民族宗教、侨务、台港澳事务、意识形态、精神文明建设、党校、关心下一代等工作。负责党代表的选举、联络及相关服务工作。负责组织人事、机构编制、离退休人员服务、人才等工作。负责基层治理体系建设工作。指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作。

负责人：吴奇霖

（三）纪检监察办公室(与市监委派驻监察组合署办公)

主要职能：承担镇党的纪律检查、监察等有关工作。负责推进全面从严治党加强党风廉政建设和反腐败工作，依照党章和有关党内法规、法律法规履行监督、执纪、问责职责。负责对辖区行使公权力的公职人员开展党风廉政教育。受理处置党员群众检举举报。负责村务监督工作。

负责人：赖淑琼

（四）经济发展办公室

主要职能：负责编制执行辖区经济、社会发展计划，优化营商环境，推进商业、工业、招商引资等工作，保护各种经济组织的合法权益。负责统计工作。

负责人：朱琼英

（五）公共服务办公室

主要职能：负责公共服务、党群服务、社会事务、政务服务等工作。负责劳动就业、社会保障、民政、教育、文化、广电、旅游、体育、卫生健康、人口生育管理、医疗保障、保障房申请、退役军人事务、数字政府等工作。负责党群服务平台建设及政务服务平台管理协调工作。指导推进村(社区)公共服务和综合管理。

负责人：吴家勃

（六）平安法治办公室

主要职能：承担社会治安综合治理工作。负责维护辖区内社会秩序稳定，做好社会治安综合治理、平安建设、法治建设、信访维稳、法制宣传教育、人民调解、法律服务、矛盾化解、村(社区)戒毒、禁毒、法制宣传教育等工作。受理上级各部门批转来信来访、投诉群众来信来访、投诉事项及处理工作。

负责人：何广率

（七）综合行政执法队

主要职能：负责辖区综合行政执法工作，实施自然资源和规划建设、生态保护、市场监管、卫生健康、镇区和乡村治理、农业技术推广使用等方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查权、行政强制措施权。负责农村村民非法占用土地建住宅行政执法工作以及相关的行政检查、行政强制工作。负责辖区日常行政执法巡查、圩镇治理和监督管理工作。统一指挥调度市派驻(派出)执法机构开展执法行动，维护社会经济秩序。协调配合上级相关行政主管部门在本镇的行政执法工作。

负责人：陈炳新

（八）应急管理办公室

主要职能：负责安全生产、防风防汛防旱、防灾救灾、消防管理等各类应急管理工作。负责组织制定、完善和实施各类应急预案。负责组织应急力量，定期开展应急培训和演练，做好应急设备和应急物资的储备。负责组织安全生产和消防宣传教育工作，开展安全隐患排查治理，指导村(社区)做好应急管理相关工作。

负责人：杨成武

（九）规划环保和农业农村办公室

主要职能：承担规划建设的编制和报批，负责土地储备管理、工程项目建设和监管、基础设施建设和维护、乡道村道公路建设养护管理、工程招投标、农村建房管理、园林绿化、镇容环卫、垃圾处理等工作。负责自然资源及林业管理、林木采伐审批、镇村规划建设、征地拆迁等工作。会同镇相关机构和市派驻(派出)机构做好违法占地和违法建设管控、征地拆迁等工作。贯彻执行生态环境保护法律法规和规章，组织实施辖区生态环境规划、计划和专项规划。组织污染防治、生态保护、核与辐射安全等日常监督检查，开展环境污染隐患排查。对大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、生活污水以及机动车等的污染防治和生态环境保护实施统一监督管理。督促指导辖区企事业单位、村(居)委会、生产经营者等落实环境保护措施。负责突发环境事件的预警及应急处理。负责调查处理生态环境污染事故和生态破坏事件。监督指导生态保护修复，落实各类自然保护地生态环境监管制度。组织实施生态环境保护目标责任制。组织开展生态环境保护督察整改和有关专项督察整改。负责生态环境保护宣传教育工作。协助做好生态环境问题信访调查和污染纠纷、投诉的调解。协助做好生态环境执法工作。负责森林防火工作。牵头做好乡村振兴、人居环境整治、美丽乡村建设工作。负责农村土地流转、农村土地承包合同管理、农村产业结构调整和产业化发展的指导、协调等综合管理服务工作。负责发展村(社区)集体经济、扶贫开发、水库移民、农村宅基地审批、农业农村、农村“三资”管理、“三资”服务平台管理、农业技术推广(水产技术推广)、农业机械推广、畜牧兽医、渔业、水利等工作。承担建立健全河长制相关工作。协助做好动植物防疫检疫、动物重大疫病和农作物重大病虫害监测与防控等工作。

负责人：吴金辉

（十）党群综合事务服务中心（退役军人服务站）

1.主要职能：坚持和加强党对宣传、教育、文化、体育、旅游、广播电视、政务服务和数据管理、人力资源和社会保障、医疗保障、民政、卫生健康、乡村公路养护、退役军人服务保障的集中统一领导，贯彻落实上级有关教育、文化、体育、旅游、广播电视、政务服务和数据管理、人力资源和社会保障、医疗保障、民政、卫生健康、乡村公路养护、退役军人服务保障工作的方针政策和法律法规。负责宣传、教育、文化、体育、旅游、广播电视(融媒体)、政务服务和数据管理等事务工作。协助落实精神文明建设。做好辖区内有线数字电视、宽带业务、数据专网的入网安装、日常维护、网络整理、应急抢修工作。协助管理文化市场和旅游产业，引导当地文化旅游市场规范发展。协助开展重大文化和旅游活动，促进当地文化旅游发展。负责引导广大群众开展健康向上的文化娱乐活动，协助推动村（社区）社会文化事业的建设和发展。协助推进政府数据资源共享和开放，统筹数据资源的采集、分类、管理、分析和应用工作。负责人力资源和社会保障、医疗保障、民政、老龄等社会事务工作。负责卫生健康相关服务工作。参与公共卫生事件的应急处理工作。负责做好“四好农村路”管养工作。负责辖区内管养路段的公路桥梁日常养护工作，做好养护生产的原始记录、图表等统计工作以及养护作业的安全生产工作，负责乡村公路维修和机械维修保养有关工作。负责退役军人相关服务工作。负责环境整治、美丽乡村建设等相关事务工作。协助做好创文、创卫相关服务工作，指导村(社区)做好创文、创卫工作，建立相关机制，在职责范围内对镇村的文明创建、环境卫生等工作进行检查和考核。负责协助违法占地和违法建设等执法工作。承办上级及主管部门交办的其他工作。

负责人：付燕霞

2.内设机构：内设机构6个，均不定级别。

（1）宣教文旅和数据事务站

主要职能：负责宣传、教育、文化体育、旅游发展、广播电视、政务服务和数据管理等事务工作。协助落实精神文明建设。协助管理文化市场和旅游产业，引导当地文化旅游市场规范发展。协助开展重大文化和旅游活动，促进当地文化旅游发展。负责引导广大群众开展健康向上的文化娱乐活动，协助推动村（社区）社会文化事业的建设和发展。协助推进政府数据资源共享和开放，统筹数据资源的采集、分类、管理、分析和应用工作。配合上级业务部门做好相关业务工作。承担镇党委、政府交办的其他工作。

负责人：曹球忠

（2）人社和殡仪服务站

主要职能：负责人力资源和社会保障、医疗保障、民政、老龄等社会事务工作。做好村（居）民劳动保障服务工作，提升城镇就业率。指导村（社区）做好社保、医保工作。教育引导群众文明节俭办丧事，破除封建迷信，推行火葬服务。承办遗体报丧，联系遗体接运、防腐，帮助丧属办理遗体告别仪式、火化及骨灰寄存等殡葬服务工作。指导村（居）委会做好公益性骨灰存放设施建设。为殡葬工作提供信息。承担镇党委、政府交办的其他工作。

负责人：魏俊伟

（3）人口健康服务站

主要职能：负责卫生健康相关服务工作。协助开展人口管理及生育政策宣传教育，协助做好辖区内流动人口管理工作。抓好辖区内除“四害”工作，做好爱国卫生和健康教育工作。参与公共卫生事件的应急处理工作，配合上级卫生部门和其他相关业务部门做好相关工作。承担镇党委、政府交办的其他工作。

负责人：苏芳芳

（4）乡村公路养护站

主要职能：负责做好“四好农村路”管养工作。参与村（社区）公路规划建设工作。负责管养路段的公路桥梁的日常管养、水毁预防和抢修等工作，负责乡村公路维修和机械维修保养有关工作，并建立相关考核机制。负责公路管养的日常巡查和路政协管工作，负责公路养护生产的原始记录、图表等统计工作和养护作业的安全生产工作。承担镇党委、政府交办的其他工作。

负责人：林辉

（5）退役军人服务保障站

主要职能：负责退役军人相关服务工作。做好退役军人政策宣传、信息管理、荣誉激励、党建工作、就业创业指导、权益咨询、信访接待、走访慰问、帮扶援助等工作。组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等待遇保障工作。指导开展拥军优属工作，负责烈士及退役军人走访慰问、荣誉奖励以及纪念活动等。承担镇党委、政府交办的其他工作。

负责人：杨雯

（6）城乡治理服务站

主要职能：负责环境整治、美丽乡村建设等相关事务工作。协助做好创文、创卫相关服务工作，指导村（社区）做好创文、创卫工作，建立相关机制，在职责范围内对镇村的文明建设、环境卫生等工作进行检查和考核。负责协助违法占地和违法建设等执法工作。承担镇党委、政府交办的其他工作。

负责人：杨进

（十一）乡村产业发展服务中心

1.主要职能：坚持和加强党对农牧、林业和消防、水务和水库移民、中小企业服务工作的集中统一领导，贯彻落实上级有关农牧、林业和消防、水务和水库移民、中小企业服务工作的方针政策和法律法规。负责农业（畜牧、水产）、农业机械技术推广等相关事务工作。协助做好动物卫生监督、动物疫情控制工作。负责乡村振兴相关事务工作。推动数字农业和数字乡村建设。指导推动村（社区）集体经济发展，并对农村规划发展情况进行检查。协助指导农村“三资”管理工作。负责林业事务工作。协助处理山林纠纷。负责为辖区消防及安全生产相关工作提供服务保障，配合有关部门开展森林防火、灭火、救援等安全管理工作。负责辖区水岸线管理、水生态维护、水资源利用和水利水电设施养护、农村供水、水库移民等事务工作。负责指导村（社区）做好防汛、防洪工作，协助管理检查辖区内小型水库、山塘、河流的防汛防洪工作，协助水利行政主管部门调处水事纠纷、水事案件。宣传与贯彻执行水库移民法律法规和方针政策，做好辖区内移民安置事务工作。协助做好“百县千镇万村高质量发展工程”相关工作。负责做好中小企业服务相关工作，宣传促进中小企业发展的法律法规，建立完善服务需求数据库，为中小企业提供咨询、培训、会展、信息、科技服务。负责做好招商引资服务相关工作。承办上级及主管部门交办的其他工作。

负责人：陈宏

2.内设机构：内设机构4个，均不定级别。

（1）农牧工作站

主要职能：负责农业（畜牧、水产）、农业机械技术推广等方面事务工作。推动数字农业和数字乡村建设。指导推动村（社区）集体经济发展，并对农村规划发展情况进行检查。协助做好动物卫生监督、动物疫情控制工作。协助做好农村“三资”管理工作。协助处理田地纠纷。承担镇党委、镇政府交办的其他工作。

负责人：陈永森

（2）林业和消防工作站

主要职能：负责林业事务工作。承担林长制日常工作。协助处理山林纠纷。负责为辖区消防及安全生产相关工作提供服务保障，配合应急消防部门开展森林防火、灭火、救援等安全管理工作。承担镇党委、镇政府交办的其他工作。

负责人：黄超

（3）水务和水库移民工作站

主要职能：负责辖区水岸线管理、水生态维护、水资源利用和水利水电设施养护、农村供水管理、水库移民等事务工作。承担河长制日常工作。负责指导村（社区）做好防汛、防洪工作，协助管理检查辖区内小型水库、山塘、河流的防汛防洪工作，协助水利行政主管部门调处水事纠纷、水事案件。宣传与贯彻执行水库移民法律法规和方针政策，做好辖区内移民安置事务工作。承担镇党委、镇政府交办的其他工作。

负责人：吴定良

（4）中小企业服务站

主要职能：负责做好中小企业服务相关工作，宣传促进中小企业发展的法律法规，建立完善服务需求数据库，为中小企业提供咨询、培训、会展、信息、科技服务。承担辖区中小企业与相关单位的对接沟通，积极引导促进中小企业发展。指导推动城乡数字经济发展，建立农村产业发展服务信息台账。负责做好招商引资服务相关工作。日常业务接受市科工贸和信息化局、市中小企业服务中心指导。承担镇党委、镇政府交办的其他工作。

负责人：李俊儒