根据《中华人民共和国价格法》《广东省定价目录（2022年版）》《广东省价格听证目录（2022年版）》规定，廉江市粤青自来水厂自来水销售价格标准实行定价听证。按照政府制定价格的程序，为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性，依据《政府制定价格听证办法》（国家发展改革委2018年第21号令）有关规定，廉江市发展和改革局拟召开廉江市粤青自来水厂自来水销售价格标准听证会，现将有关事项公告如下：

一、会议安排

（一）会议时间：2026年1月23日上午9:30

（二）会议地点：青平镇人民政府办公楼5楼会议室

请参会人员提前15分钟到场签到。

二、听证会参加人名单

（一）人大代表参加人（2人）:

（二）部门参加人（2人）：

（三）经营者参加人（3人）:

（四）消费者参加人（8人）：

三、听证人名单

刘敬梅、符远、张拯、唐上廉。

四、相关政策依据

（一）《中华人民共和国价格法》

（二）《中华人民共和国会计法》；

（三）《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委2017年第8号令）；

（四）《企业单位会计准则》；

（五）《城镇供水定价成本监审办法)》（国家发改委 住建部令2021第45号）；

（六）《广东省发展和改革委员会 广东省住房和城乡建设厅城镇供水定价成本监审办法》（粤发改规〔2022〕6号）

（七）廉江市青平镇粤青自来水厂提供的财务报表、审计报告及相关资料；

（八）成本监审原则：（1）合法性原则；（2）相关性原则；（3）合理性原则。

三、成本监审程序

根据成本监审的工作规程，我们对送审单位提供的成本资料进行初审，通知送审单位补充成本资料，现场实查并对成本资料进行审核，将初步审核意见向送审单位反馈，根据送审单位反馈意见，经集体讨论后出具成本监审报告书。

四、成本核算方法和成本费用分摊方法

成本因素分析法，分类法，平均分摊法，实际费用摊销法。

五、2022年-2024年成本监审结论

该公司自报2022-2024三年平均总成本为1642674.46元，三年平均供水量为662857.53立方米，单位供水成本为2.4782元/立方米；核定2022-2024三年平均总成本为1549371.56元，核减93302.90元，核定供水量为665843.39立方米，单位供水成本为2.3269元/立方米，核减0.1512元/立方米。

六、拟制定价格方案

（一）居民生活用水阶梯水量制定：按现行人口政策增加基本水量，即第一阶梯水量为每户每月（5人以下）35立方米；第二阶梯水量为每户每月（5人以下）35—50立方米；第三阶梯水量为每户每月50立方米以上（注：“以下”“以上”均包含本级数）。用水户用水人口超过5人的，每增加1人，每户每月第一级水量上限增加7立方米，每户每月第二级水量上限相应增加10立方米。

（二）居民生活用水阶梯水价比例制定：根据《城镇供水价格管理办法》（国家发展和改革委员会 住房和城乡建设部令第46号）第十六条的规定：“居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级，级别按不低于1：1.5：3的比例安排”、“未实行抄表到户的合表户居民和执行居民生活用水价格的非居民用户，供水价格按照不低于第一阶梯价格确定”。

（三）分类价格制定方案：

1.根据《城镇供水价格管理办法》第九条“准许收益按照有效资产乘以准许收益率计算确定”：

①准许收益率=权益资本收益率×（1-资产负债率）+债务资本收益率×资产负债率=（2.18%+4%）×（1-51.94%）+3.86%×51.94%=4.97%；

②准许收益=有效资产×准许收益率=1901915.67×4.97%=94525.20元

③平均每立方准许收益=94525.20/665843.39=0.1420元

2.平均综合水价=供水成本2.3269元+准许收益0.1420元=2.47元/立方米（保留2位小数）

廉江市粤青自来水厂按平均综合水价为2.47元/立方米测算，居民用水量占95%以上，则各类水价拟具体制定为：第一阶梯价格2.40元/立方米，第二阶梯价格3.60元/立方米，第三阶梯价格7.20元/立方米，未实行“一户一表”的合表户综合水价2.50元/立方米，非居民用水价格2.70元/立方米，特种用水3.20元/立方米，低保户、五保户、特困人员、孤儿、残疾人员、优抚军人等优惠人群用水1.90元/立方米。

七、价格优惠政策

低保户、五保户、特困人员、孤儿（事实无人抚养儿童）、

低保边缘家庭、支出型困难家庭户、残疾人员、优抚军人（凭民政部门、残联部门、军人事务部门发放的有效证件）按现行居民水价1.90元/m³的优惠价格执行。

八、实施时间

实施时间拟从市委市政府批准的下月抄见水量起执行。

                                                                                                                                                 廉江市发展和改革局

                                                                                                                                                   2025年12月26日