根据省委统一部署，2023年11月30日至2024年3月20日，省委第十三巡视组对廉江市委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年5月29日，省委巡视组向廉江市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况   

　　市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，坚决扛牢扛实主体责任，持续推动巡视整改落地见效。

　　（一）提高政治站位，增强巡视整改政治自觉。及时召开市委常委会（扩大）会议、市委理论学习中心组学习会、全市巡视整改工作动员部署会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实省委关于巡视整改工作的要求，引导全市各级党组织和广大党员干部切实提高政治站位，把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，以坚决的态度、有力的举措、过硬的作风推动巡视整改走深走实。

　　（二）强化组织领导，压实巡视整改主体责任。第一时间成立了由市委主要负责同志任组长的落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组，统筹推进全市巡视整改工作。市委主要负责同志作为第一责任人，坚持具体抓、抓到底，对重要工作、重大问题、重要环节和重要线索进行部署和督办。市委领导班子成员自觉履行“一岗双责”，采取定期调度、调研座谈等方式，推动分管领域整改工作落地落实。各镇（街道）、各单位主动认领问题，组织专人跟踪推进问题整改，形成层层抓落实的严密工作体系。

　　（三）严格督导检查，推动巡视整改取得实效。对照省委巡视反馈意见，制定巡视整改工作方案，形成具体问题清单、任务清单、责任清单，把任务分解到人、把压力传导到岗，确保事事有人干、有人盯、有人督。强化巡视整改“立体式”监督，坚持挂图作战、对账销号，建立整改工作台账，全过程跟踪掌握巡视整改进度，分阶段对巡视整改情况进行评估，并对整改时限较长或需要长期坚持的整改问题进一步按时间节点细化工作目标和任务，对整改进度滞后、整改效果不明显的进行重点督办。派出督导组对整改工作跟踪督查，点对点指导整改、面对面传导压力、实打实协调解决，确保整改任务有序推进、按期保质完成。

　　（四）坚持标本兼治，巩固深化巡视整改成果。召开廉江市委领导班子巡视整改专题民主生活会，全面对照检查，认真查摆剖析，开展批评与自我批评，带领全市上下持续做好巡视整改工作。始终坚持“当下改”与“长久立”并重，针对问题易发多发的领域和环节，将行之有效的措施制度化，巩固整改成果，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，谋划推进“百千万工程”方面

　　1.坚持高位统筹谋划。一是强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，系统学习领会习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，从中找方向、找思路、找举措，进一步增强推进“百千万工程”的责任感和紧迫感。召开市委十四届八次全会暨市委经济工作会议，深入学习贯彻党的二十届三中全会及省委十三届五次、六次全会精神，对全市进一步全面深化改革、推进“百千万工程”等工作作出全面部署安排。二是着力完善指挥体系。充实市“百千万工程”指挥部办公室工作力量，梳理专班组织架构，并印发各专班工作要点，统筹协调各工作专班、各镇（街道）、各职能部门，凝心聚力抓好“百千万工程”各项重点任务落实。

　　2.推进典型镇村培育。一是抓好选树培育。严格把关三批典型镇村培育对象，完成规划编制并建立协调联动监督机制，推动典型培育工作取得新成效。二是抓好责任落实。完善领导挂点联系工作方案，明确挂点工作要求，推动领导干部深入典型镇村实地调研，帮助解决基层反映的问题。三是抓好组织发动。利用主流媒体发布“百千万工程”应知应会内容，组织党员干部借助“平安夜访”进村入户开展对象化、分众化、互动化宣讲，逐步提高群众知晓度。四是抓好环境整治。建立健全农村厕所长效管护机制，优化典型镇村污水管网，建设镇级粪污处理中心和垃圾转运站，加快推进农村“三大革命”和美丽圩镇“七个一”建设，提高人居环境舒适度。认真落实《廉江市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》，明确村庄保洁内容和管护目标任务，全市行政村均达到干净整洁村标准。五是抓好农房风貌管控。编制《廉江市农房质量安全风貌提升和农房建设试点建设规划方案》，印发农房风貌图集，加大奖补资金投入，全力推进农房风貌管控工作，促进镇村容貌明显提升。六是抓好绿美生态建设。印发绿化实施方案和工作指引，深入推行领导干部包抓机制，统筹各部门加强专业技术指导，开展专题培训和植树主题活动，营造全民“植绿、护绿、爱绿”氛围。七是发展壮大农村集体经济。制定农村集体经济发展方案，18个镇全覆盖成立“强村”公司，并推动村企加强对接合作，激发农村集体经济发展内生动力。

　　3.持续强化要素保障。聚焦“百千万工程”项目建设，深入研究用地指标缺口等问题，全力抓好项目用地报批，并成立工作组对违规出让和开发土地问题开展专项整治，盘活存量建设用地、“三旧”用地、低效用地，依法依规处置逾期开工、竣工土地开发项目，确保好项目招得来、落得下、发展好。召开专题工作会议研究闲置土地整改问题，有序推进存量闲置土地消化处置，并严格落实土地利用动态巡查监管制度，跟踪督促土地开发利用情况，提高土地开发利用率。出台《2024年廉江市财政收入组织工作方案》，优化资金资产资源配置，有力保障“一村一品、一镇一业”项目顺利推进。

　　4.深化新型帮扶协作。完善新型帮扶机制，建立常态化沟通服务平台，主动加强与纵向、横向帮扶单位沟通联系，推动21个驻镇帮镇扶村工作队抓好帮扶工作。动员引导社会各界积极参与结对帮扶，发挥帮扶企业资金优势和资源优势，形成更多可持续造血项目，助力乡村振兴。

　　5.扎实推进信息化建设。全力抓好“百千万工程”无人机部署建设与应用推广，强化“百千万工程”视频点位的优化与保障，全面提升视频资源品质及在线率，以信息化建设为“百千万工程”赋能增效。

　　（二）关于市委履行职能责任，扎实推动高质量发展和“百千万工程”各项任务落地方面

　　1.推进县域产业发展。一是做大做强工业产业。加强家电产业产品研发，深化与广州市白云区等地方的合作，举办中国小家电产业基地（廉江）智能家电创新设计大赛，用设计创新方法手段赋能传统家电产业转型升级，廉江《探索家电产业集群创新发展新路径》入选“中国改革2024年度案例”。落实“小升规”培育政策，建立“小升规”工业企业培育库，对全市“小升规”重点培育企业实施首席服务官机制，并给予政策奖励，推动规上企业数量逐年增加，目前全市规上企业达196家。加大高新技术企业培育力度，强化科技、人才、财税等政策扶持，支持家电企业开展技术改造，目前全市高新技术企业达83家。加快推进一批工业补链强链项目建设，搭建白云廉江反向飞地暨产业协作平台，推动华为（廉江）家电赋能中心实体化运作，建成“廉江家电”跨境电商公共服务平台，百业龙健物流一期完工，高端金属模具制造项目开始试产，高端智能烘干消毒一体机项目和温控器项目投产。二是推进农业现代化。抓好省级现代农业产业园建设，推动红橙、茶叶、丝苗米、湛江鸡等特色农业发展壮大。加大宣传推介力度，举办廉江红橙产业大会、廉江荔枝全球推介大会、红乌龙品鉴推介会等大型展销活动，拓宽农产品销售渠道，提升农产品知名度，打造现代农业品牌。深化政企合作和校地合作，与相关企业围绕涉农产业展开全面战略合作，与华南农业大学签订校地合作协议，支撑推动农业产业加速升级。三是推动招商引资提质增效。聚焦重点目标精准招商，下大力气引进一批战略性新兴产业，加快推动项目落地，形成梯次跟进、滚动发展的良好格局。加强产业园区熟地储备工作，提高土地集约节约利用水平，推动签约项目加快建成投产。

　　2.加快基础设施建设。一是大力推进重大项目建设。树牢“项目为王”理念，梳理排查“十四五”规划的所有重点项目，并召开专题协调推进会，强化项目全生命周期服务，推动优势资源要素加速向重点项目集聚，确保项目顺利推进。二是筑牢农村饮水安全防线。健全农村饮水安全工程长效管理机制，严格执行《廉江市农村供水工程运行管理办法（试行）》，创新管护模式，全面落实农村饮水安全管理“三个责任”“三个制度”，实现农村饮水安全工程良性可持续运行。三是加强农村房屋建设管理。制定实施《廉江市农村住房建设质量安全管理办法》《农村自建房报建施工安全监管指引》等文件，制作《农村建房安全事故警示教育片》等宣传视频，并开展“乡村建设工匠”培训，建强农房建设质量安全管理队伍，完善安全监管组织架构，进一步提高农村住房建设工程质量。

　　3.强化公共服务保障。一是提升医疗卫生服务能力。选派医院业务骨干进修，积极引进帮扶专家，加强县域医院专科建设，推动17间镇卫生院创建胸痛救治单元，进一步提升全市医疗服务能力。印发《关于进一步加强廉江市村卫生站管理工作的通知》，推动全市公建规范化卫生站实现村医全覆盖，让群众在家门口享受到优质医疗资源。二是推动城乡教育均衡发展。印发《关于加快推进廉江市城乡中小学校布局优化工作的通知》，不断优化资源配置，统筹资金、教师向各镇薄弱学校倾斜，推进城乡优质教育资源共享。强化学前教育保障，新建、改扩建一批公办幼儿园，加强现有幼儿园管理，加大学前教育教师招聘和培养力度，为群众提供更优质的学前教育。三是完善养老服务保障体系。建立健全养老机构管理制度，对全市现有养老机构进行升级改造，加快推进廉江市养老院项目建设，让老年人享受更好的养老服务。四是加强校园安全管理。组织全市学校开展安保培训和应急演练，增强学校安保人员防范意识和师生安全防范能力，全面消除各类安全隐患，营造和谐稳定的校园环境。

　　4.推进城乡综合改革。一是加强耕地保护。组建工作组对全市近三年高标准农田项目进行实地核查，并制定《廉江市农业农村局关于高标准农田建设项目选址工作规定》《廉江市高标准农田项目建后管护办法》等文件，加快推进撂荒耕地水利设施建设，确保建好、管好、用好高标准农田。全面排查辖区内撂荒耕地情况，多措并举推进撂荒地复耕，并大力推广农业生产托管服务，牢牢守住粮食安全底线。二是强化农村土地管理。依法依规处置农村违法用地行为，并不断优化村庄建设布局，规范农村宅基地审批流程，切实保障农民合法权益。三是深化镇（街道）综合执法体制改革。开展镇（街道）综合执法事项评估，收回167项不适宜由镇（街道）实施的事项，切实提升基层执法质效。加强基层执法队伍建设，对基层执法人员进行综合法律知识和执法业务培训，确保基层综合执法“接得住”。

　　（三）关于落实全面从严治党“两个责任”，为推进“百千万工程”营造良好政治生态方面

　　1.认真落实全面从严治党主体责任。及时传达学习贯彻二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神，对本地纵深推进全面从严治党工作作出部署安排。认真开展党纪学习教育，依托雷州青年运河红色教育基地开展警示教育，引导全市党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝。加强对“关键少数”的监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖，以抓住“关键少数”带动管住“绝大多数”。

　　2.强化纪检监察机关监督责任。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加大执纪执法力度，项目化整治农村集体“三资”管理突出问题，持续发力惩治“蝇贪蚁腐”，以强力正风肃纪反腐维护群众合法权益。制定《廉江市纪委监委“百千万工程”领域专项监督工作指引》，聚焦“百千万工程”强化监督，跟进保障“百千万工程”重点任务落地见效。制定《关于进一步加强镇（街道）纪（工）委与村务监督委员会有效衔接工作机制的意见（试行）》，探索建立分片负责机制、监督清单机制，持续完善基层监督体系。

　　3.加强作风建设。对巡视反馈指出的不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，依规依纪依法进行处理。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持一体推进学查改，营造风清气正的良好氛围。推动精文简会，让基层干部把更多精力放在谋发展、办实事上。完善督导考核指标体系，优化考核结果运用，提振干部干事创业的精气神。

　　4.加强重点领域管理监督。对巡视反馈的招投标领域违规违法问题严肃进行处理，督促全市党员干部当好优化营商环境的践行者、推动者。深入开展招投标和政府采购领域问题自查自纠，完善全市招标投标制度规范，并优化各类项目审批流程，加强对项目的立项、规划、审批、预算等把关，从源头上防范廉政风险。

　　5.深入落实巡视、审计等监督发现问题整改。完善整改工作机制，强化对上一轮巡视、审计指出问题的跟踪督促，已完成校园餐管理不规范等问题整改。

　　（四）关于为实施“百千万工程”提供组织和人才保障方面

　　1.加强领导班子自身建设。严格落实民主集中制，完善“三重一大”决策制度，加强重大决策意见征询，持续提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

　　2.加强干部和人才队伍建设。制定关于容错纠错激励干部担当作为的措施，严格落实干部谈心谈话制度，旗帜鲜明为干部撑腰鼓劲。印发《廉江市党委（党组）书记抓人才工作项目化管理实施办法》，出台《关于加强三支队伍建设赋能“百千万工程”的实施意见》，配套实施7大行动计划，全面落实廉江“人才新政20条”，建强高素质干部人才、高水平科教文卫人才、高素养劳动者人才“三支队伍”，推动更多人才在廉江落户安居、创新创业。

　　3.加强基层党组织建设。树立大抓基层鲜明导向，常态化排查整顿软弱涣散村（社区）党组织，并持续跟进督促指导，推动基层党组织建设提质增效。健全“选育管用”链条，着力锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍。

　　三、下一步工作打算

　　市委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，不断巩固深化巡视整改成果，大力推进“百千万工程”，加快实现跨越式、高质量发展，奋力谱写中国式现代化廉江实践新篇章。

　　（一）坚持用改革精神和严的标准管党治党。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续做好深化内化转化工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。压紧压实全面从严治党“两个责任”，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“干部作风提升年”行动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续发力整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固风清气正的政治生态。坚持严管和厚爱相结合，打造堪当重任的高素质专业化干部队伍。大力实施基层党组织建设强基工程，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

　　（二）推动问题整改和建章立制贯通见效。牢固树立高质量整改意识，进一步加大对整改落实情况的督查力度，定期调度整改落实进展情况，推动各类问题整改到位、取得实效。注重“当下改”和“长久立”相结合，抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，坚持综合施策、标本兼治，建立健全管根本、利长远、重实效的长效机制，确保整改一个问题、规范一个领域。

　　（三）加快推进廉江跨越式、高质量发展。认真落实省委“1310”具体部署及湛江市委工作要求，加力提速推进“百千万工程”，坚定不移抓经济、抓民生、抓环境、抓作风，建设现代化产业体系，加快培育和发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力推动产业向新、改革向深、城市向上、民生向暖，努力再造一个新廉江，用实绩实效为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出廉江贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0759-6600500；邮政信箱：廉江市五一路1号中共廉江市委办公室，邮政编码524400；电子邮箱：ljswb_swdcs@lianjiang.gov.cn。

　　中共廉江市委

　　2025年5月20日