2025年，罗州街道办事处在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府各项决策部署，充分发挥法治在推进基层社会治理体系和治理能力现代化过程中的积极作用，不断提高依法执政、依法行政水平，扎实推进法治政府建设工作，为罗州街道经济和社会的发展营造良好的法治环境，现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署的情况。

　　罗州街道始终坚持将法治理论学习摆在重要位置，将习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神纳入党工委理论学习中心组重要学习内容，引导干部用心去学习、深入去思考，不断丰富充实干部的理论功底。2025年，党工委理论学习中心组围绕习近平总书记重要讲话精神开展研讨9次；围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及中央八项规定精神等重点内容，先后举办系列专题培训班15场，覆盖党员干部1200余人；依托“主题党日”活动，先后组织街道党员干部分别前往雷州青年运河红色教育基地、廉江廉政园、廉江燕山革命纪念馆等地开展3次现场学习。推动学习教育走深走实。通过系列学习活动，进一步干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将法治政府建设走深走细。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设。

　　一是健全完善理论学习机制。罗州街道将深入学习贯彻习近平法治思想纳入全街道党员教。育体系、干部法治教育体系，把习近平法治思想列入街道党校重点课程，督促党员干部、共青团干部通过学习强国、青年大学习等平台在线学习，实现常态化教育学习。2025年，开展习近平法治思想专题培训10余次，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是抓实执法教育培训。为更全面地提高执法人员的行政执法水平，更熟练地掌握运用法律手段去处理行政事务，执法队加强对法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法行政有机结合起来，组织执法队员重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，打牢法律理论知识的基础；组织执法干部参加“2025年度乡镇街道综合行政执法业务培训会”、“2025年双公示数据报送培训会议”等重要执法知识业务培训。通过培训学习，不断夯实提高执法人员的综合行政执法规范化能力和行政执法效能，同时提高干部的法律意识、法治观念，增强学以用法和依法行政的意识和自觉性。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　（一）领悟法治思想，强化法治责任担当

　　党政主要负责人带头深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深刻领悟习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，切实履行好法治建设的第一责任人职责，全面加强党对法治建设的集中统一领导，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期组织全体党员干部深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，进一步提升全体党员干部运用法治思维和方式推动各项工作的能力。

　　（二）依法民主决策，加大政务公开力度

　　一是健全依法决策机制。严格落实民主集中制原则，规范决策行为，严格决策程序，凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用以及重大行政决策事项均提交党工委会议集体研究讨论后再做出决定，严格执行班子会议会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化，切实提高依法科学民主决策水平。二是加大政务公开。切实落实政务信息公开，街道党政和人大办公室牵头负责，各部门积极配合，及时更新法治建设、招商工作动态、重大项目推进情况、重点领域信息公开等内容，并在政务公开网站公布，增强信息公开的知晓度，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层的依法治理。2025年街道通过政府信息公开平台及时公开各类政务信息49条；各社区均建立了相对集中的党务、财务公开栏，做到政务公开栏目信息更新及时、公开透明。

　　（三）压实第一责任，强化内部监督管理

　　强化责任到位，切实履行法治建设第一责任人职责，紧紧围绕“一个统筹、四大职能”，党政主要负责人担当法治保障“先行者”，积极探索法治罗州社会治理新思路。坚持全面从严治党，从严治政，认真落实党风廉政建设第一责任人职责，督促班子成员、干部职工学法懂法用法，全面落实党内监督责任。以“干部作风提升年”和深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，街道扎实有序推进廉政教育。2025年，累计开展提醒谈话129人次，组织纠治“四风”专项督查60余次，出具廉政鉴定意见书80余份，切实筑牢廉洁防线，有效防范权力集中领域的廉政风险。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　（一）强化组织领导，增强责任意识

　　根据《廉江市2025年全面依法治市工作要点》的文件精神，结合街道工作实际，调整了中共廉江市罗州街道党工委全面依法治街委员会及其协调小组，党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责。委员会、专项协调小组、各有关部门按照上级有关法治政府的工作部署，围绕街道依法治街工作细则和法治建设重点任务，一项项推进，一项项落实，确保各项工作做实做细做出成效。

　　（二）提升服务水平，优化政务服务

　　深化“一站式”政务服务，深化审批服务便利化改革，精简审批环节、减少申请材料、压缩办理时限，推行“网上办、掌上办”服务模式，减少企业、群众不必要的跑动，提升服务效率。加强政务服务宣传引导，在罗州党群综合事务服务中心摆设办事指引图，指引群众办事，同时通过公众号、微信群广泛宣传各类惠企惠民政策，扩大宣传覆盖面，增强群众法治意识。

　　（三）明确执法权限，加强执法规范

　　1.有“法”必依，明确执法权限。街道严格按照湛江市、廉江市有关规定，进一步明确主体责任，在职权范围内，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，严格落实行政执法人员资格管理制度，建立健全行政执法岗位责任制，积极参加市组织的行政执法培训活动，加强自我学习与知识更新，合理运用和把握自由裁量权。

　　2.执“法”必严，加强执法规范。执法办制定了2025年度执法人员职责分工方案，整合部门职能，深入办案。认真规范执法程序，使用统一的行政执法文书，办案严格按照法律程序，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。今年以来，查处行政处罚案件23宗，共计罚款12万元。其中立案处罚建筑垃圾相关案件20宗；办理农业农村领域农资案件2宗；查处住房建设领域不具备安全条件下储存燃气案件1宗；在环境整治方面，拆除长腰坡村周边乱搭建30余处，并推进建设社区、黄村社区“冷巷”环境专项整治工作，拆除乱搭建 300 余处，切实维护了辖区秩序与群众利益。

　　3.违“法”必究，快速处理群众投诉。街道始终保持行政执法投诉和监督渠道畅通，及时回复处理群众诉求。对群众通过“12345”热线等渠道投诉举报的违建、非法行医、占道经营、噪音污染等线索，我街道高度重视并及时响应，迅速联合有关部门对线索进行调查，对查实存在的违法行为主体发放《责令限期整改通知书》，责令其限期自行整改并及时向群众反馈。2025年累计处理866起“12345”投诉案件，答复率100%。

　　（四）提升法律服务，注重源头治理

　　1.扎实开展法律服务。大力推行政府法律顾问制度，街道办已聘用法律顾问，发挥法律顾问职责作用，对重大合同的签订、重大决策的合法性审查提出法律意见，为依法行政保驾护航，今年以来，累计出具合法性审查意见书21份，提升了街道的依法履职能力；落实“一村（社区）一法律顾问”制度，聘请3名驻社区律师指导社区依法开展管理活动，为群众提供法律咨询，开展法治宣传，参与矛盾纠纷化解，帮助困难群众依法获得法律援助，积极营造“崇德尚法”的社区氛围。2025年，驻社区律师共接待群众105人次，提供各类法律服务141人次，举办法治知识讲座38场次。

　　2.推进矛盾纠纷多元化解。罗州街道积极探索新时代“枫桥经验”廉江样板，全力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系，整合多方解纷资源和力量，充分发挥“胜哥工作室”化解矛盾纠纷“第一道防线”作用，实现基层矛盾纠纷“有人晓、有人解、有人帮”，不断提升基层社会治理法治化效能。2025年街道综治中心联合“胜哥工作室”成功调处各类矛盾纠纷172宗，将矛盾纠纷解决纳入法治化轨道，最大限度把风险隐患防范在源头、矛盾纠纷化解在基层，不断夯实平安稳定基层基础。

　　3.落实信访领导包案责任制。强力推进案件稳控化解工作。特别是存在集体越级上访苗头和可能引发群体性事件的重大问题，落实责任领导、责任人员、调处单位和调处方案，依法调处，加强对重点人员跟踪，认真做好群众息访罢访工作。2025年，成功化解2宗长达6年以上的信访积案；受理、办理上级各部门转交办群众来信来访和网上投诉信访事项33件，包括中巡件3件，普通信访件30件，按期办结率100%。

　　（五）推进普法宣传，创建法治社区

　　罗州街道通过强化队伍建设、突出重要节点、深化普法服务，把辖区普法工作做实做好做细，让法治思想深入人心。一是依托社区“两委”干部和村居法律顾问、“法律明白人”组建普法队伍,深入开展“法律进小区、进学校、进企业”活动，把法律知识送到“家门口”，及时宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》《禁毒法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。二是结合重大节日，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传日等特殊时段，通过举办法律讲座、法律咨询、发放宣传资料等形式，广泛开展法治宣传活动，增强群众的法治意识。截至目前，我街道开展禁毒、反电信诈骗、普法、反邪教等大型宣传活动约13场，不定期组织各社区开展多次小型宣传活动，共计派发普法宣传资料2.5万余张，悬挂横幅100多条次，覆盖群众6万余人次，营造了浓厚的学法讲法守法的社会氛围。按照市依法治街的工作要求，在街道10个社区、13条城中村开展创建民主法治示范社区（村）活动，目前10个社区均已全部创建成为省级、湛江市级民主法治社区。

　　五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　回顾罗州街道2025年法治政府建设工作，虽然取得一定成效，但是仍存在以下不足：一是普法工作有待加强。今年罗州街道虽已加大普法宣传力度，且普法形式、内容有所改善，但鉴于辖区老年人学法需求大而理解能力弱的现状，街道仍需持续改进普法方式，开展精准普法、智慧普法。以容易听得懂、听得进的语言进行阐述，把枯燥的法律条文通过生动形象、喜闻乐见的形式呈现，潜移默化地让每一位群众在普法中受益，使普法工作真正发挥实效。二是行政执法水平有待进一步提升。虽然日常注重开展执法员培训，但由于法律法规更新速度较快、专业性要求高，且街道执法案件繁多复杂，对执法员的执法水平提出了更高的要求。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，通过开展学习交流习近平法治思想座谈会，国家工作人员学法考试检验等方式，提高党员干部的法治意识和法治能力。

　　（二）进一步提高行政执法规范化水平。推进行政执法工作标准化、制度化建设，加强执法监督，引导执法人员审慎用权。深化“谁执法，谁普法”工作，通过以案释法，加强行政执法案例指导，构建良性执法机制。加强行政执法队伍建设，针对性开展执法培训，增强执法员知识储备，规范行政执法程序，提高办案质量，为法治建设提供强有力人才保障。

　　（三）进一步提高法治宣传实效。坚持以群众实际需求为导向，开展多元化普法宣传活动。创新法治宣传方式，充分利用数字平台，扩大普法宣传范围，以群众喜闻乐见的方式宣传法治文化，提升辖区居民法治意识及街道、社区的法律服务水平，营造法治文化氛围。