2025年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，围绕依法治镇、服务大局，密切联系群众，持续推动我镇法治建设。现将一年来推进法治建设情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）强化理论学习，筑牢法治建设思想。“理论指导实践”，带头深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚定理想信念，坚守政治立场，牢固增强“四个意识”，始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央、省委、湛江市委、廉江市委关于法治建设的重大决策部署，不断提高谋划发展、科学决策和总揽全局的能力。打牢意识基础，旗帜鲜明地站在意识形态第一线。

　　（二）加强组织领导，构建法治建设框架。始终将法治建设视作推动乡镇全面发展的核心任务，切实履行责任职责。年初，召开法治建设专题工作会议，制定详细的法治建设年度计划，明确各部门在法治工作中的职责与目标，构建起分工明确、协同配合的法治建设工作格局。定期听取法治建设工作汇报，及时研究并解决工作推进过程中遇到的困难与问题，确保法治建设工作稳步有序开展。

　　（三）推进依法执政，狠抓法治建设工作。一是严格决策程序，贯彻重大行政决策条例。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序和重大行政决策合法性审查制度，对重大行政决策必须进行合法性审查，超出法定权限与法律法规相抵触的，不得作出决策。我镇以规范重大行政决策程序为重要抓手，积极推动政府决策理念、工作要求与新时代发展相适应，持续深化依法行政实践，加快法治政府建设步伐，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。二是强化备案审查，规范文件监督管理。本着“有件必备、有错必纠”的原则，以法律法规为根本遵循，构建“横向到边、纵向到底”备案审查网络，对标对表、严格把关，全面提升监督实效，进一步深化合法性备案审查工作。2025年以来，我镇按照规定进行1份规范性文件备案审查，按时按质完成规范性文件备案审查工作。三是健全顾问机制，全面推行法律顾问制度。建立以吉水司法所人员为主体，陈彬律师为镇政府法律顾问，张补联、肖红、李玉寰等人员组成的村级法律顾问的法律服务队伍。由吉水司法所负责人列席党政联席重大决策会议，参与重大行政决策、群众法律咨询与服务等各类涉法事务。

　　（四）完善政务服务载体，优化基层治理效能，深化服务型政府建设。一是夯实服务阵地，优化办事流程。依托已覆盖17个村的“粤智助”政府服务自助机，全面推动政务服务平台向基层延伸。将服务事项有序纳入各村党群服务中心，不断完善服务机制，优化办事流程，切实做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”，有效提升政务服务的便捷性与效率。二是明晰权责清单，优化服务机制。全面修订并公示了《吉水镇基本履行职责事项清单》《吉水镇配合履行职责事项清单》《吉水镇上级部门收回事项清单》。明确了各项履职事项和依据，并向社会公开，接受监督。重点强化了在党的建设、经济发展、民生服务等方面的职能，努力取得新成效，打造乡镇治理体系新格局。推动更多政务服务事项进驻镇党群服务中心，并延伸至村（社区）级党群服务中心。大力推行“一窗受理、集成服务”“网上办、掌上办”。在镇党群服务中心为群众事项办理过程中，配备《一次性告知书》，提供清晰规范的申请材料清单及填写模板，确保群众一目了然、轻松填报。力争实现群众办事“只跑一次”，切实减轻群众负担，以高质量服务赢得群众满意。2025年以来，12345政务便民服务热线共处理工单853条，服务受到群众一致好评。三是聚力服务升级，深化政务公开。健全完善政务信息公开工作制度，将其纳入年度绩效考核体系，着力构建透明规范、公正高效的政务环境，全面提升政府公信力。综合运用政府门户网站、政务公告栏等多元公开渠道，坚持以公开为常态，不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务，结果“五公开”，依法依规公开政务信息，主动接受社会各界监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。2025年以来，我镇通过政府网站累计发布政务动态48条。下一步，我镇将持续深化政务信息公开工作，不断优化公开渠道、丰富公开内容，为群众提供更优质、更便捷的政务服务，推动政务公开工作再上新台阶。

　　（五）坚持公正司法，提升依法治理水平。坚持和完善依法行政制度体系，确保各项行政行为都有法可依、有章可循，进一步提升政府治理规范化程序化法治化水平，自觉接受各类监督，提高行政法规的科学性、民主性，广泛听取社会各方面的意见和建议，着力建设阳光政府，加快建设诚信政府。推进依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平建设，保障行政权力运行工作平稳推进。一是聚焦依法履职，筑牢权力运行基础。我镇严格执行行政执法监督，坚决执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，保证按照行政法律法规严格执法；执法队伍加大执法工作力度，今年以来，我镇对核心区域每日巡查、一般区域一周两巡查、偏远区域一周一巡查，针对关键节点额外巡查，目前已制止违法建设64宗，行政执法立案8宗，行政处罚8万多元。二是紧扣规范用权，健全监督制约机制。自觉维护司法权威，接受司法监督，积极配合检察机关对行政违法行为的监督，高效办理司法建议和检察建议。2025年我镇行政复议与行政应诉工作整体成效显著，无行政复议案件、行政应诉案件发生，无行政行为被上级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况。自觉接受人大监督、民主监督和社会舆论监督。全面推进政务公开，重点领域信息公开不断深化。内部审计、效能监察等监督方式得到加强，对权力运行的制约进一步收紧，强化人大建议和政协提案跟踪督办。2025年，我镇接收人大代表建议、政协委员提案共18份，办理回复率100%。及时落实、反馈监察建议、司法建议、检察建议，认真履职尽责，加强监督贯通，扎实推进基层治理工作。

　　（六）加强普法教育，不断弘扬法治精神。一是健全组织领导，深化普法机制。成立普法工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，其他领导班子为成员，明确工作职责，形成镇委统一领导、各部门齐抓共管、分工负责的工作格局。同时，根据我镇实际情况制定本年度的普法工作方案和普法责任清单，明确普法内容、对象、形式和工作目标，积极做好普法队伍建设和普法经费保障，稳步推进我镇普法工作的有序开展。二是强化内部学法，确保普法实效。积极组织干部职工参加国家工作人员学法用法考试，并将学法用法情况作为年度考核的重要内容。同时，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，2025年，组织20名新入职人员以及13名需年审换证人员参加廉江市行政执法人员综合法律知识网上考试，参考率与优秀率均达到100%。通过采取多项措施学法，全镇干部职工的法律素养、执法普法水平得到明显提高。三是开展普法宣传，增强法治意识。作为全面依法治国的执行者和推动者，带头深入学习并贯彻《论坚持全面依法治国》和《习近平法治思想学习纲要》，并作为干部培训的重要内容。通过组织专题学习、研讨会等多种形式，使全体镇干部职工深刻领会习近平法治思想的精髓要义，强化法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。2025年，我镇共开展12场关于依法治国的宣讲和文明实践活动。

　　（七）强化市场监管执法，优化法治化营商环境。深入贯彻落实《全国统一大市场建设指引（试行）》和《公平竞争审查条例》，严格执行《市场准入负面清单》管理模式，严禁在清单之外违规设立准入许可、增设准入条件或设置隐性壁垒。健全隐性壁垒投诉处理回应机制，加强公平竞争审查刚性约束，全年完成辖区内市场主体公平竞争审查事项十余件，未发现违规设置市场准入障碍问题。深化信用监管，健全信用奖惩、信用修复及异议申诉机制，完善市场信息披露制度，加强商业秘密保护。持续开展涉企收费长效监管，严厉查处供水、供电、供气等公用企业违规收费行为，全年累计开展涉企执法7次，深入开展公平竞争政策宣传周活动，有效维护市场公平竞争秩序。

　　二、存在不足

　　2025年，我镇法治建设取得一定成效，但仍存在不足：一是法治政府建设推进力度、工作成效不均衡，各部门重视程度与工作力度有差异，积极性需进一步提升。二是法治思维和依法行政能力适配性不足，法治培训的个性化、精准度与实用性需要优化。

　　三、下一步工作

　　我镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设提质增效，重点抓好以下工作：一是强化考核督导提升法治效能。将法治建设纳入部门年度重点工作和绩效考核核心指标，细化任务清单、明确责任时限，定期开展法治工作专项督导调研。健全部门协同联动机制，充分调动法治工作积极性，推动全镇法治建设均衡协调发展。二是构建精准化法治培训体系。紧扣岗位履职需求定制差异化培训内容，采用案例教学、现场实操、专题讲座、业务研讨等多元形式，健全常态化学习机制，着力强化干部职工法治素养，以学促干全面提升依法行政综合能力。持续推动吉水法治建设向纵深发展，为吉水经济繁荣、社会和谐稳定提供坚实的法治保障。

　　廉江市吉水镇人民政府

　　                                                                                                                                                                                          2025年12月3日