2025年，车板镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署及市委、市委工作要求，立足我镇作为廉江核电项目主阵地的发展实际，将法治政府建设贯穿于服务“百县千镇万村高质量发展工程”全过程。一年来，我们以规范化执法、法治化治理、便民化服务为核心抓手，着力推动政府各项工作全面纳入法治轨道，为全镇经济社会高质量发展筑牢了坚实的法治根基。现将年度工作情况报告如下：

　　一、强化政治引领，筑牢法治政府建设思想根基

　　我镇始终将坚持和加强党的全面领导作为法治政府建设的根本保证，将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。重点学习《习近平法治思想学习纲要》、《宪法》、《民法典》等，深刻领会核心要义。通过举办专题培训班、法律讲座、在线学法等形式，实现镇领导班子、机关干部及村“两委”干部法治教育培训全覆盖，累计培训超200人次，推动领导干部这个“关键少数”带头尊法学法守法用法。切实履行推进法治建设领导职责，党政主要负责同志严格履行第一责任人责任，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，确保党中央关于全面依法治国的各项决策部署在车板落地生根。

　　二、聚焦中心工作，以法治护航高质量发展大局

　　我们坚持将法治作为推动发展、化解矛盾、维护稳定的基本方式，主动将法治政府建设融入镇域经济社会发展主战场。

　　（一）依法保障重大项目建设。面对廉江核电项目及其配套工程的征地任务，我们始终将法治思维和法治方式挺在前面。严格依据《土地管理法》等法律法规，在决策中全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。工作人员深入一线，以“公正、公平、公开、合法、合理、合情”为原则，面对面开展政策宣讲与法律解读，全年累计为劳动者追发工资待遇100余万元，实现了重点项目快速推进与社会大局和谐稳定的“双赢”。此项工作已成为我镇运用法治手段破解发展难题的典型实践。

　　（二）持续优化法治化营商环境。 围绕“百千万工程”部署，我们以法治力量激发市场活力。全面落实权责清单动态管理，提升政府权力运行透明度。深化“放管服”改革，大力推行“三个零”服务与“项目管家”制度，助力德铭混凝土基地、核电员工生活区等5个亿元级项目顺利落地。镇综合行政执法队在涉企检查中推行包容审慎监管，将依法打击取缔与监督教育相结合。今年以来，开展行政执法检查15余次，发出整改通知74份，所有执法行为均实现全过程记录，程序合法率、文书规范率达100%，让执法既有力度又有温度。

　　（三）深化基层依法治理实践。以“百千万工程”典型村为契机，扎实推进法治乡村建设。全面完善村规民约，健全村级民主决策、民主监督机制，依托村务监督委员会确保村级公共权力阳光运行。深入推进“一村一法律顾问”工作，为群众提供法律咨询、援助服务100余人次，将法律服务的触角延伸到基层末梢。

　　三、规范权力运行，全面提升政府依法行政水平

　　我们坚持以制度约束权力，推动政府行为全面纳入法治化、规范化轨道。

　　（一）行政决策程序严格规范。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，制定并公布年度重大行政决策事项目录。对涉及征地拆迁、重大项目引进、公共资源配置等重大事项，均严格履行法定程序，未经合法性审查或审查不通过的，一律不提交集体讨论。全年作出的重大行政决策均合法有效，未引发重大社会风险。

　　（二）行政执法改革纵深推进。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强镇综合行政执法队规范化建设，聚焦违章建筑、安全生产、生态环境、食品药品安全等重点领域，加大执法力度。今年以来，立案查处违法案件5宗，依法整改违法用地12宗共27.29亩，其中耕地25.57亩执法权威和公信力显著提升。

　　（三）政务公开与政务服务深度融合。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政务公开栏、政府网站等渠道，及时、准确公开政府信息、财政预决算、重大建设项目批准与实施等领域信息。着力推进“互联网+政务服务”，优化镇党群服务中心“一站式”功能，整合公共服务办、规划环保办等部门集中办公，群众办事满意度持续提高。此项便民举措荣获群众广泛好评。

　　四、强化普法宣传，积极营造全民守法浓厚氛围

　　我们严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育作为法治社会建设的基础工程。

　　（一）突出重点开展精准普法。围绕核电项目建设、征地拆迁、劳动保障、防范电信诈骗等群众关切，组织司法所、平安法治办等部门开展“送法进乡村、进社区、进企业、进校园”活动10余场。针对项目施工涌入的大量外来务工人员，开展“执法普法”、“仲裁普法”专项活动，有效预防和化解劳资纠纷。

　　（二）创新形式提升宣传实效。除利用宣传橱窗、标语、宣传车等传统载体外，积极运用微信公众号、村（居）远程教育平台等新媒体开展普法。在普法重要节点，举办法治讲座、知识竞赛等活动，全年发放各类普法宣传资料3000余份，受教育群众达3000余人次，全民法治观念显著增强。

　　五、存在问题与原因分析

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足：

　　（一）法治政府建设的系统性与协同性有待加强。对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》更高要求，各部门在推进法治建设中的联动配合、信息共享机制仍需完善，法治建设与基层党建、社会治理、文化建设的融合深度不够。

　　（二）基层执法能力与规范化水平有待提升。随着乡镇综合行政执法改革的深入，执法领域扩宽、专业性要求提高，现有执法人员在复杂案件办理、新兴领域监管等方面的专业能力和知识储备存在短板，执法标准化、精细化水平有提升空间。

　　（三）普法宣传的精准度与有效性有待增强。普法形式仍偏重于传统灌输式宣传，利用数字化、智能化手段开展互动式、场景式普法的探索不足；对不同群体（如青少年、企业经营者、老年人）的差异化、个性化普法需求回应不够精准。

　　六、2026年度主要工作安排

　　下一步，我镇将坚持问题导向，瞄准薄弱环节，重点抓好以下工作：

　　（一）在深化思想认识上再发力，持续强化法治引领。将学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神作为重中之重，进一步完善领导干部常态化学法、年度述法制度。推动党委理论中心组学法、政府常务会议会前学法更加制度化、实效化，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）在服务中心大局上再聚焦，优化法治营商环境。紧紧围绕服务保障廉江核电项目全面建成投产、深化“百千万工程”等中心任务，提前开展法律风险研判，提供精准法治服务保障。严格落实公平竞争审查制度，依法保护各类市场主体合法权益，杜绝涉企执法中的不正当干扰行为，以稳定、公平、透明、可预期的法治环境护航高质量发展。

　　（三）在规范权力运行上再严格，提升依法行政质效。全面深化行政执法“三项制度”，健全行政执法监督机制，常态化开展案卷评查和执法检查。加强规范性文件合法性审核与备案审查。积极探索“数字法治政府”建设，推动政务数据有序共享，提升政务服务“一网通办”水平，以数字化赋能政府治理效能提升。

　　（四）在普法依法治理上再创新，夯实基层法治基础。实施“八五”普法规划攻坚，创新运用短视频、直播等新媒体普法形式。深化“民主法治示范村（居）”创建，，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，充分发挥“一村一法律顾问”、人民调解等作用，努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。