2025年以来，在市委、市政府的坚强领导和市委政法委的悉心指导下，我局深入贯彻习近平法治思想，紧扣全市中心工作，以法治建设为引领，以惠民服务为导向，全面履行司法行政职能，为我市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治建设根基

（一）压实党管法治政治责任

始终坚持党的全面领导，将习近平法治思想纳入党组会、“三会一课”重点学习内容。推动党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，建立党政主要负责人全链条述法机制，实现党政主要负责人书面述法全覆盖，收集74份述法报告，书面评议65份，以评促改推动责任落实。5月23日组织4个单位开展现场述法活动，有效提升领导干部法治思维与实践能力。发挥法治政府督察效能，党委牵头审议并报送《廉江市2024年法治政府建设年度报告》，以“述、评、督”闭环机制推动依法治市落地见效。

（二）健全统筹推进工作机制

制定《廉江市2025年度法治政府建设工作要点》，分解5大类13项具体任务，明确相关责任单位时限要求，细化核心任务、实施标准及责任分工，将“软任务”转化为“硬指标”，为工作有序推进提供制度保障。

二、聚焦中心大局，优化法治化营商环境

（一）持续优化法治化营商环境

围绕构建“服务有温度、监管有尺度、供给有精度”营商环境体系，全面推行“综合查一次”制度。印发《2025年廉江市涉企“综合查一次”监管事项清单》，对廉江市涉企“综合查一次”工作进行整体和统一安排部署，从源头上预防和化解违法风险，避免重复执法、多头执法，实现“进一次门、查多项事”的目标。坚持处罚与教育相结合原则，持续深化包容审慎监管。指导交通运输、市场监管、‌文化市场、应急管理、‌农业、人力资源和社会保障‌、卫生健康、教育、城市管理等9个领域的行政执法部门实施行政执法减免责清单制度，让监管既有力度又有温度。2025年度，全市行政处罚减免责案件数百余宗，涉及金额50余万。

（二）深入开展规范涉企行政执法专项行动

落实中央及省、湛江市部署，组建廉江市开展规范涉企行政执法专项行动工作专班。印发《廉江市开展规范涉企行政执法专项行动的工作任务分工方案》，细化各单位职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条。组织43个行政执法单位完成涉企行政主体信息公示，公布检查事项及依据930条、专项计划44条、执法文书65条，提升执法透明度。对市场监管、应急管理、交通运输、农业农村等重点领域开展专项督导，采取“随机抽取、重点评查”方式，审查2024年以来涉企行政执法案卷100余卷，对发现问题及时反馈、限期整改，建立“评查－整改－提升”闭环机制，切实筑牢法治化营商环境执法保障防线。

三、规范权力运行，提升依法行政水平

（一）严把决策法治关口

严格执行重大行政决策事项年度目录公开制度，印发《廉江市人民政府2025年度重大行政决策事项目录和重大行政决策听证事项目录》，公布18项重大行政决策事项及2项听证事项，主动接受社会监督。强化法律顾问“智囊”作用，严格执行行政规范性文件“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议、公开发布”五步工作法，建立规范性文件全生命周期管理机制。2025年高效完成市政府交办涉法事务审查950件，从源头筑牢行政决策合法合规防线。

（二）深化执法体制改革

扎实推进乡镇（街道）履职事项清单编制工作，经充分调研论证，拟定保留并继续下放至乡镇（街道）的行政执法事项，同步从严开展乡镇（街道）保留执法事项合法性审核，确保清单与法律法规、机构职能变化同步衔接。建立“清单之外无权力”的刚性约束，健全权责清单常态化调整、公示和监督机制，通过政府门户网站向社会公开权力运行流程图，接受群众实时监督。

（三）强化行政权力监督

持续打造行政复议化解行政争议主渠道，加强行政复议监督效能，主动探索建立条线化专项调解机制，聚焦市场监管、城市管理、自然资源等行政复议案件高发领域，引入相关职能部门业务骨干共同参与复议调解，提升调解专业性与实效性，妥善化解行政争议，切实维护好政府公信力与群众合法权益。2025年，新收行政复议案件476宗，立案受理391宗，审结案件284宗，新收案件比上一年增长87%，受理案件数量比上一年增长85.3%，纠错率35.2%，调解和解率9.7%；新收行政应诉案件97宗，其中经复议后起诉83宗。严格落实行政负责人出庭应诉制度，被诉行政机关主要负责人出庭率100%，实现“出庭、出声、出效果”，切实维护司法权威与政府公信力。

四、践行司法为民，夯实基层治理基础

（一）构建多元纠纷化解体系

    以调解“后半篇文章”机制为抓手，强化源头治理与风险防控。2025年全市各级调解组织开展矛盾纠纷排查9807次，排查发现纠纷2567宗，共调解矛盾纠纷8025宗，调解成功8015宗，调解成功率达99%，涉及金额3794.56万元，切实将矛盾化解在基层、消除在萌芽，有力维护社会和谐稳定。

（二）提升公共法律服务质效

一是推进律师行业发展。以“党建带队建”模式提升律师队伍业务能力与职业道德。深耕“一村（社区）一法律顾问”服务，2025年以来，99名法律顾问覆盖全市395个村（社区），累计为村（社区）群众提供免费法律咨询9981次，参与处理群体性案件42宗，调解纠纷127宗，举办法治讲座超1500场，打通法律服务群众“最后一公里”。二是加强法律援助工作。拓宽宣传渠道，提升法律援助社会知晓度；优化便民举措，为困难群众筑牢权益屏障。今年以来，受理法律援助案件1482件，其中民事案件37件，主要涉及劳动纠纷、婚姻家庭、交通事故赔偿等民生问题；刑事案件1445件，包括未成年人犯罪、认罪认罚、刑事案件辩护全覆盖等，切实维护困难群众合法权益。我市法律援助处办理的小毅工伤保险待遇纠纷法律援助案，以《进城务工受伤索赔难 法援暖心相助解民困》为题，成功入选广东省民事法律援助十大典型案例，用鲜活实践彰显法律援助的民生底色与法治温度，发挥了极强的示范引领效应。三是优化公证服务质量。深化公证领域“放管服”改革，简化公证办证流程，推动公证工作提质增效、提档升级。2025年办结各类公证案件2057宗，其中国内公证1744宗，涉港澳台103宗，国外公证210宗。其中接待群众来电、来访3565人次；解答公证方面的法律咨询5455宗。

（三）深化法治宣传教育

严格落实“谁执法谁普法”责任制，多措并举深化法治宣传工作。2025年，开展平安建设相关法治宣传超160场次，覆盖群众15万人次。深化“法律进校园”活动，71名司法行政干部化身法治副校长，深入各中小学开展普法大讲堂，围绕《中华人民共和国未成年人保护法》等重点法律法规进行解读，累计开展活动250场次，覆盖学生28万名。加强基层“法律明白人”培养，组织培训讲座10场次，聚焦基层治理重点难点问题开展专题讲解，实现全域基层社区全覆盖，有效提升基层干部法治素养，为基层普法与调解工作提供坚实支撑。

五、存在的主要问题

（一）普法创新方式有待提升。部分普法活动形式较为传统，创新性不足，对年轻群体吸引力有限；普法宣传与基层治理、民生服务的融合深度仍需进一步拓展。

（二）审查力量与任务需求存在差距。政府合同、政策审查数量逐年增加，但专业审查人员相对不足，难以满足工作需求。个别部门对审查工作重视程度参差不齐，备案审查工作机制有待完善。

（三）执法队伍建设有待加强。部分执法人员专业素养和业务能力有待提高，对法律法规理解不深、运用偏差，导致执法规范性与公正性受到影响，队伍整体素质存在较大提升空间。

三、今后一个时期工作安排

（一）创新普法宣传方式，提升普法实效。积极探索普法宣传新模式，打造本地特色普法品牌，针对不同群体开展差异化宣传：面向青少年举办“法治嘉年华”“普法演讲”等活动，激发学法兴趣；为老年群体编印方言版防诈手册，开展“敲门行动”。同时，深化“法律明白人”培养管理，加强教育培训，提升其法律素养与服务能力，充分发挥在基层普法中的示范引领作用，切实增强普法的吸引力和覆盖面。

（二）强化审查力量建设，提升审查质效。加强审查专业队伍建设，通过选调优秀法律人才、开展业务培训等方式，充实审查力量，提高审查人员的专业水平。完善备案审查工作机制，加强对各部门的指导和监督，提高各部门对审查工作的重视程度，确保审查工作规范、高效开展。建立健全审查工作台账，加强对审查案件的统计分析，及时发现和解决审查工作中存在的问题，不断提升审查质效。

（三）加强执法队伍建设，提升执法水平。组织开展行政执法人员专项培训，重点加强对法律法规、执法规范等方面的培训，提高执法人员的专业素养和执法能力。完善行政执法监督机制，建立健全行政执法“三项制度”，加强对执法行为的全过程监督，确保执法规范、公正、文明。

    接下来，我局将以更加昂扬的工作状态、更加扎实的工作作风，统筹推进各项任务落地见效，为建设平安法治廉江作出新的更大贡献。