2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是全面贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年。本年度，良垌镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，以提升依法行政能力为核心，以优化法治服务供给为抓手，以夯实基层法治根基为重点，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下:

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，有关推动落实的具体举措

　　我镇始终把学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神作为重大政治任务，系统学习领会党的二十届四中全会通过的《中共中央关于编制国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》核心要义和实践要求，紧密结合我镇发展实际，锚定高质量发展首要任务，坚持把宣传贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神作为贯穿全镇各项工作的一条主线，切实以党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神统一思想、凝聚共识、指导实践、推动工作。一是制定《2025年良垌镇党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，通过镇党委理论学习中心组专题研讨、读书班活动、民主生活会等方式，将党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神作为专题学习内容。二是强化教育培训，依托党员远程教育平台，组织村（社区）党员收看“南粤党员大讲堂”并开展研讨，同时根据上级指示召开传达学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神干部大会，动员全镇上下切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全会精神上来。三是以召开宣传讲座、发放宣传资料、张贴宣传标语、滚动LED屏幕播放等宣传形式加大对党的二十大精神及二十届二中、三中、四中全会精神的宣传力度，多渠道开展宣传工作，营造良好的宣传学习氛围。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，有关推动落实的具体举措

　　我镇紧密围绕省委“1310”具体部署，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略考量、部署要求与实践路径，牢牢把握全面依法治国的根本政治方向、战略地位与实践遵循，制定《良垌镇党校主体班次培训指导计划》，将学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神纳入党员干部教育培训核心课程，严格落实干部教育培训相关要求，并定期组织全镇干部专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，引导干部吃透法律基本精神、把握核心要义，明确全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局和重点任务，切实把习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神深度融入法治政府建设、基层治理创新、民生保障提质等领域和环节，精准转化为推动法治良垌建设、护航经济社会高质量发展的具体举措与务实行动。2025年以来，我镇党委共在（扩大）会议、专题会议等会议上学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神7次，发动村居律师召开有关法治专题讲座152场，以常态化学习筑牢法治建设思想根基。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化组织，落实法治建设责任

　　我镇严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持党政“一把手”亲自部署、亲自过问、亲自协调法治政府建设重点工作，将法治建设纳入政府年度工作计划，构建形成“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、相关部门各司其职、全员协同参与”的工作格局，为深化依法行政能力建设筑牢组织根基。建立部门领导班子定期学法制度，落实行政机关工作人员学法用法制度与“谁执法谁普法”普法责任制，持续深化思想引领，推动干部带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。2025年以来，党政主要负责同志主持召开法治建设专题会议5次，及时传达上级重大决策部署和文件精神，确保全镇法治建设与上级决策方针同频共振；强化以考促学、以训提能，组织全镇在职在编公务员全员参与广东省国家工作人员学法考试，以务实举措推动法治建设落地见效，截至12月1日，本次学法考试参与率为86.1%，所有参考人员均顺利通过考试，通过率实现100%。

　　（二）强化教育，牢固树立法治理念

　　一是始终把常态化学习作为履职尽责的核心支撑，坚持带着问题学、带着思考悟、带着目标干，系统钻研党章党史、政策法规、业务知识，切实将学习成果转化为破解发展难题、推动工作提质增效的实际助力；二是抓实干部队伍建设，聚焦法治能力提质，不定期组织全镇干部职工开展法律法规与业务知识集中培训，持续丰富法治知识储备、筑牢法治观念意识，推动领导干部自觉运用法治思维和法治方式推动工作、破解难题；三是严明纪律作风建设，部署干部职工作风提升工作，制定《关于在良垌镇开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》，全镇通过理论学习中心组学习、“三会一课”等载体开展纪律作风建设专题学习259场次，覆盖5200余人次，同时坚持“学有质量、查有力度、改有成效”工作导向，推动各基层党组织深入检视问题、即知即改、立行立改，进一步严明政治纪律、锤炼过硬工作作风，为全镇各项工作高质量推进筑牢坚强保障。

　　（三）强化责任，规范决策行政行为

　　一是全面压实领导责任。专题召开会议学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《廉江市2025年度法治政府建设工作要点》，将各项指标任务逐一分解细化、明确责任主体，同步把法治建设工作精准分配到具体部门、落实到具体人员，定期跟踪调度进展、动态掌握完成情况，增强法治政府建设的针对性与可操作性，确保全年目标任务圆满落地；二是完善重大行政决策和行政规范性文件合法性审查机制，保障行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序得到严格遵循，确保行政规范性文件制定程序合规、内容合法、格式规范，2025年度我镇无重大行政决策和行政规范性文件制定情况；三是严格落实基层政务公开主体责任，扎实推进政务公开标准化规范化建设，聚焦社会热点与民生关切，依托政府公示栏及门户网站主动、及时、全面、准确发布重点领域纲要、规划、政策等与群众利益密切相关的信息，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，主动接受社会监督，及时回应群众诉求，2025年至今，我镇共公开政务动态26条、公示公告3条，切实保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　四、贯彻落实《廉江市2025年度法治政府建设工作要点》，有关推动落实的具体举措

　　（一）规范行政，护航振兴

　　一是以“履职、惠民、发展”为目标，调研梳理现有履职事项，完成全镇271名干部“一人一表”全口径事项梳理，并经系统去重与整合，归纳形成镇级基础底单；后在此基础上围绕党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等职能草拟良垌镇履职事项清单初稿，严格履行“三上三下”程序，多次征求市直部门意见，组织党代表、人大代表、政协委员开展研讨凝聚共识，持续完善“三张清单”并按程序完成上报审核，该清单已于2025年6月30日在廉江市人民政府网公布，有效推动行政权力规范运行。二是以优化营商环境为抓手，镇主要领导带队常态化走访企业，精准破解企业发展实际难题，同时组织市场监管所、综合行政执法队等多部门联合执法，累计检查经营主体200余家次，严厉打击破坏市场秩序、妨碍企业发展和项目建设的违法违规行为，全力助推营商环境持续优化升级。三是深化镇街综合行政执法改革，加强执法队伍建设，动员干部参加行政执法人员综合法律知识考试，加大执法知识培训力度，提高干部依法行政的自觉性和执法水平；落实执法全过程记录制度，为执法人员配备执法记录仪4台，实现执法活动全程留痕。

　　（二）依法治理，久久为功

　　一是以“干部进网格”“三大行动”“平安夜访”为抓手，加强网格化治理，统筹整合派出所干警、驻村干部、村（社区）干部、村辅警以及各村民小组长等力量进驻网格，依托粤政易“粤平安”社会治理云平台、群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用，加强矛盾纠纷排查化解和重点人员服务管控，依法化解各类社会治安安全隐患。今年以来，我镇综治中心化解矛盾纠纷案件44宗，重点积案1宗，组织巡逻251次，有效保障社会和谐稳定。二是扎实推进社会治安防控体系提质增效，召开“数字乡村平台”建设推进会，广泛动员辖区群众安装监控设备并接入村委会“数字乡村平台”，构建“平安乡村”智慧防控一张网，该平台可实现实时视频查看、监控录像回放、异常预警通知等功能，为高效指挥调度、快速应急处突提供坚实支撑，最大限度压缩违法犯罪活动空间，目前我镇已完成27个村（社区）的平台建设工作。

　　（三）普法宣传，卓有成效

　　严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动执法办案与普法宣传深度融合，通过以案释法强化群众法治意识；聚焦“4・15全民国家安全教育日”、“12・4国家宪法日”等重要节点，创新载体推进“八五”普法工作，针对不同群体开展不同内容的普法宣传，全民法治素养稳步提升。今年以来，我镇共开展各类普法宣传活动59场，发放各类宣传资料17000余份；规范运行公共法律服务平台，持续优化法律服务供给，通过开展“民法典乡村行”、农村学法用法示范户培训班等活动，做实做优村居法律顾问工作，加大法律援助力度，全年提供法律咨询服务397次，切实增强群众法治获得感，全力营造“学法知法、懂法守法、用法护法”的良好社会氛围。

　　五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，我镇的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但距上级的要求和群众的期盼还有一定的差距，主要不足有：

　　（一）法治思维创新不足。部分镇村干部运用法治手段破解复杂问题的精准性不足，在征地拆迁、违建整治、矛盾化解等重点工作中，仍存在依赖传统行政手段、凭经验办事的倾向，运用法治思维和法治方式防范化解的能力亟待加强，未能充分释放法治对基层治理的赋能效应。

　　（二）宣传形式有待改进。普法宣传形式较为单一，仍以资料发放、现场宣讲等传统方式为主，与群众多样化、个性化的学法需求契合度偏低；线上普法内容针对性不足，短视频、直播等新媒体普法形式运用不够到位，传播效能未充分释放；部分群众法治观念相对淡薄，主动学法、自觉守法、善于用法的意识和能力仍需进一步加强。

　　（三）执法水平仍需提高。综合行政执法体制改革仍需进一步深化，跨部门执法协同机制尚不健全，执法重叠等问题仍然存在；行政执法培训赋能不够充分，致使部分执法人员整体行政执法能力有待提升，政策精准把握能力较为薄弱。

　　六、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我镇将继续围绕市委市政府关于法治政府建设的文件要求和会议精神，以严实工作作风持续推进各项任务落地见效，坚持对标先进找差距、补齐短板促提升，厚植服务群众之根，践行平安稳定之责，奋力推动我镇法治政府建设与依法行政水平再上新台阶，全力为社会长治久安、群众安居乐业筑牢法治屏障。

　　一是严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇工作全局重点部署、统筹推进，持续加大对全体干部职工的法治教育培训力度，推动其牢固树立社会主义法治理念，坚持理论学习与业务实践深度融合，始终恪守依法行政、依法办事准则，持续提升运用法治思维和法治方式破解发展难题、推动工作落实的能力水平。

　　二是紧扣我镇中心工作，创新普法宣传方式方法，积极探索线上线下融合的普法新模式，丰富普法宣传活动载体，强化互动性与体验感；着力提升线上普法质效，优化镇微信公众号、短视频平台等新媒体普法内容供给，增强宣传教育的针对性与实效性，切实提升群众法治观念与法治素养，着力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　三是持续健全依法行政制度体系，厘清部门职责边界，明晰权责清单，推动我镇各部门优化职能、高效履职；继续完善重大行政决策和行政规范性文件合法性审查机制，充分发挥法律顾问专业支撑作用，从源头防范法律风险，筑牢法治审核防线；强化行政执法人员系统化、常态化教育培训，严格落实行政执法“三项制度”，健全“闭环式”督导检查与整改落实机制，全面推进严格规范公正文明执法。

　　廉江市良垌镇人民政府      

　　2025年12月1日