2025年，廉江市市场监督管理局在廉江市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的精心指导下，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想为根本遵循，紧扣习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，锚定省委“1310”具体部署，对照《廉江市2025年度法治政府建设工作要点》，扎实推进法治市场监管建设，取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，锚定省委部署推进法治建设

（一）深化理论武装，筑牢习近平法治思想根基

一是高度重视法治政府建设工作。始终将法治政府建设置于全局重点工作，严格落实法治建设第一责任人职责，局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，分管领导按分工履职，统筹推进各项工作。

二是持续深化思想学习。领导干部带头学习习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，结合党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过支部主题党日、“学习强国”平台、学法考试等线上线下方式，组织干部职工学习法律法规10余次，年度学法考法参加率达100%，切实将学习成果转化为工作实效。

二、2025年度推进法治政府建设的举措及成效

（一）锚定省委部署，推动法治建设落地见效

一是筑牢制度根基。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行行政执法工作细则、规范涉企行政执法专项行动方案等制度，落实行政执法责任制，解决执法不规范、不作为等突出问题，降低执法风险。

二是深化政务公开。贯彻《政府信息公开条例》，通过公开栏、局门户网站等平台发布政务动态64条、政府信息53条，严格按要求在湛江市公共信用信息平台推送行政许可信息29071条、行政处罚信息1458条。

三是做好复议诉讼应诉。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年处理行政诉讼案件2起、行政复议59起，均按时答辩答复，严格履行复议决定和法院生效裁判。

（二）依法全面履行职能，提升政务服务效能

一是优化营商环境。推广企业开办一网通办，压缩办理时间。全市存续市场主体93299户，2025年新增9993户，同比增长5.3%。

二是维护公平竞争。加强民生商品价格监测，开展医疗服务价格、殡葬服务收费、涉企违规收费等整治，推进公平竞争审查制度。

三是强化知识产权保护。公开商标业务服务指南，指导商标申请170余人次、专利申请60余人次，开展知识产权专题培训超14次，惠及企业200余家。

四是筑牢安全监管防线。开展食品抽检5910批次、农贸市场快检32982批次（合格率99.73%，销毁处理184.37公斤）；受理药品零售许可149家，开展GSP跟踪检查29家，检查药品经营企业450家次、疫苗接种单位35家、化妆品经营使用单位345家次、医疗器械使用单位151家，完成药品抽检56批，督促上报药品不良反应814例、医疗器械不良事件231例；配合完成9家企业缺陷产品召回，压实企业主体责任；排查特种设备重点单位521家，整改隐患172项，推动521台未登记电梯报检、485台完成安全评估。

五是加强消费权益保护。开展“放心消费广东行”，创建放心消费宣传基地3个、放心商圈2个，ODR企业在线答复13家；处理消费者投诉7507宗，挽回经济损失约160万元，创建放心消费承诺单位170家、七天无理由退货承诺单位82家，超额完成任务，居湛江市五县四区前列。

六是落实普法责任。将普法与执法监管结合，开展“法律三进”活动，借助重要时间节点，通过多种方式宣传，举办活动8场次，发放资料2万余份，接受咨询3500余人次。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）法治素养有待提升

部分基层执法人员对新修订法律法规学习不深入，业务知识更新不及时，处理新型复杂案件时存在执法思路不清、法律适用不准等问题。

原因：学习激励机制不完善，干部学习积极性不足；基层执法任务繁重，难以抽出时间系统学法。

（二）执法规范化水平需提高

部分执法案卷存在文书制作不规范、证据链不完整等问题。

原因：执法监督力度不足，以书面评查为主，现场监督少；个别执法人员责任意识不强，存在重实体、轻程序思想。

（三）普法宣传实效性不足

普法形式单一，以传统方式为主，新媒体运用不足，宣传内容缺乏针对性。

原因：各股室、各所联动不够，未形成普法合力；对普法对象需求调研不足，内容与需求脱节。

（四）法治保障能力有待加强

法制审核力量不足，案件审核压力大；执法装备配备不齐全，部分设备老化损坏。

原因：编制紧张，专业法制人才短缺；经费不足，装备更新困难；部分股室对法治保障工作重视不够。

四、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（一）强化理论学习，坚定政治方向

带头学习习近平法治思想、党的二十大精神等，制定理论学习计划，落实“三会一课”制度，开展“三会一课”81次、主题党日活动64次，引导党员干部把握核心要义、指导实践。

（二）明确任务分工，强化责任保障

根据“八五”普法责任清单，细化法治政府建设任务，加大投入保障，每年公开上一年度法治政府建设情况，接受群众监督。

（三）规范决策行为，推进依法行政

严格执行重大行政决策法定程序，落实政务公开要求，发布工作动态64条、政府信息53条；建立法律顾问制度，由法制股承担相关职责，为重大决策等提供法律支持；督促班子成员依法办事，开展作风纪律明查暗访；落实行政负责人出庭应诉制度，出庭率100%。

（四）化解矛盾纠纷，维护群众权益

通过12315、12345热线等渠道接受投诉举报，处理消费投诉7507宗，挽回损失约160万元，创建放心消费相关单位252家。

（五）落实普法责任，提升法治意识

结合重要时间节点开展普法活动，组织干部职工学习相关法律法规，本年度学法考法参加率100%，优秀率98%以上。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化理论学习，提升法治素养

完善学习培训机制，建立学习激励机制，将法治学习纳入绩效考核；加强基层执法人员业务培训，重点培训新兴领域法律法规和执法办案技巧。

（二）规范执法行为，提高执法质效

加强执法标准化建设，修订执法操作规范；加大执法监督力度，开展全过程现场监督，建立不规范行为通报制度；深化“双随机、一公开”监管，建立跨部门联合执法机制；充实法制审核力量，建立重大复杂案件集体讨论机制。

（三）创新普法宣传，增强宣传实效

健全普法联动机制，形成工作合力；针对重点群体制定个性化普法方案；利用新媒体制作通俗普法内容，开展线上直播、知识竞赛等活动，提升宣传吸引力。

（四）强化保障能力，夯实法治基础

争取招聘2名法律专业人才，加强法制审核人员培训；加大执法装备投入，更新老化设备，配备专业执法设备；完善规范性文件和重大行政决策管理机制，加强合法性审核和公平竞争审查。

（五）压实工作责任，强化监督考核

压实党政主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，细化任务分工；加强日常监督检查，完善考核评价体系，优化指标设置，强化结果运用，严肃问责不力行为。

六、其他需要报告的情况

本年度，我局无其他需要特殊报告的法治政府建设事项。

下一步，我局将继续以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣省委“1310”具体部署和廉江市法治政府建设要求，补短板、强弱项、提质效，提升法治市场监管水平，为廉江市经济社会高质量发展作出更大贡献。

廉江市市场监督管理局    

2025年12月1日