2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的关心支持下，石角镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格落实中央、省、湛江市、廉江市关于法治政府建设的各项决策部署，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《廉江市2025年度法治政府建设工作要点》等文件精神，坚持以法治思维引领改革发展，以法治方式破解治理难题，全镇法治政府工作扎实有序推进，不断开创全面依法治镇新局面。现将石角镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年推动法治政府建设的举措和成效

　　2025年以来，石角镇人民政府全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设，结合石角镇治理实际，立足服务群众、护航发展的核心目标，我镇以规范化、便民化、精准化为导向，扎实推进法治政府建设各项工作。

　　（一）规范行政权力运行，筑牢依法履职“防火墙”。聚焦权力运行全流程管控，构建“权责清晰、程序严密、监督有效”的治理体系，确保行政权力在法治框架内规范运行，为基层治理现代化提供坚实保障。一是梳理完善镇履行职责事项清单。全面梳理镇政府职权事项，明确各部门职责边界，细化权力运行流程，确保权责一致、履职有据。通过清单化管理，推动镇政府职能转变，提升服务效能，增强群众对政府工作的信任感和满意度。二是完善重大行政决策程序。坚持科学决策、民主决策、依法决策，对涉及群众切身利益的重大事项，广泛听取意见，开展风险评估，确保决策程序合法合规，提升决策质量和公信力。通过规范决策流程，减少决策随意性，避免因决策失误引发社会矛盾，维护基层社会稳定。三是强化行政规范性文件管理。严把文件制定关，确保内容合法合规、程序规范，通过规范文件管理，提升政府工作透明度，保障群众知情权、参与权和监督权，促进基层法治建设。

　　（二）提升政务服务效能，打通便民利企“最后一公里”。

　　一是推进“粤智助”便民服务全覆盖。把城乡居民养老医疗保险清缴、老年人认证等高频事项置顶首页，方便群众使用。同时持续加大宣传力度，不断提升“粤智助”的群众知晓度和日常使用率。目前，我镇21个村（社区）“粤智助”政府服务自助机运行稳定，成为群众家门口的“政务便利店”。二是及时办结“12345”政务服务热线诉求。坚持把“12345”热线作为倾听民意、解决民忧的重要渠道，按照“统一签批、归口管理、限时办结”的原则，构建“受理－交办－督办－反馈”闭环机制，优化办理流程，提升响应效率，确保“事事有回音、件件有着落”，全年受理12345服务热线454宗，按时办结率达100%，群众满意度显著提升。

　　（三）深化行政执法体制改革，锻造规范执法“主力军”。

　　一是选优补强行政执法人员。加强行政执法人员配备，优化队伍专业结构，确保执法力量与工作任务相匹配。2025年，全镇持有执法证的工作人员共35人，综合行政执法队伍现有在职在岗公务员4人，辅助执法人员3人，行政执法队伍不断充实。二是持续加大对一线行政执法人员教育培训力度，积极开展执法业务培训和参与上级开展的执法业务培训，重点提升法律适用、程序规范等核心能力，不断加强执法队伍建设，着力培养政治坚定、业务精通、作风优良的执法队伍。三是推动严格规范公正文明执法。严格落实行政执法公示制度，完善公示信息的审核、发布等流程管理，明确各环节责任主体。对行政执法案件进行自查自纠，确保事前公示、事中亮证、事后公开的完整闭环，推动执法行为更加透明公正。今年以来，累计公示执法信息资料55份，确保了执法行为文明规范。

　　（四）规范涉企行政执法，优化营商环境“法治生态”。我镇将规范涉企行政执法作为提升法治化营商环境的关键举措，通过深化“放管服”改革、规范市场秩序等，着力构建公平透明、高效便捷的法治化营商环境。一是持续深化“放管服”改革，进一步畅通市场主体准入通道，推进“粤商通”app，继续减时间、减材料，提升服务效率，提高群众办事便利度，努力营造成本最低、效率最高、服务最优的营商环境。二是规范市场经济秩序，坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合、规范与发展相结合原则，面向人民生命健康相关的领域、行业、产品，持续开展辖区违法经营企业和活动的规范与查处工作，营造公平有序的市场环境，营造辖区良好的营商环境。

　　（五）加强矛盾纠纷行政预防调处化解，筑牢基层稳定“第一道防线”。一是扎实开展矛盾纠纷排查。依托网格化管理，组织发动网格员对矛盾纠纷开展“拉网式”排查，对矛盾纠纷情况做到底数清、情况明，确保矛盾纠纷隐患早发现、早处置。二是依法有效化解矛盾纠纷。镇综治中心实行“一站式”接待，发挥各进驻部门效能，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，解决群众各类诉求；发挥退休老干部等社会力量在矛盾纠纷调处中作用，积极参与矛盾纠纷化解，为群众提供零距离、低成本、高效率的矛盾纠纷调解服务，对促进乡村和谐稳定起到积极作用。今年以来，全镇累计受理矛盾纠纷224宗，化解矛盾纠纷206宗，化解率达92%，非法到省进京集体上访事件零发生。三是依法落实行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法支持人民法院受理和审理行政案件。2025年度，我镇涉及行政诉讼案件1起，均严格履行法定程序，由行政机关负责人出庭应诉并参与答辩。

　　二、推进法治政府建设存在的不足

　　在市委、市政府的坚强领导下，我镇扎实推进法治政府建设各项工作，全镇法治环境持续优化，群众法治意识不断提升，依法行政水平不断提高，为经济社会发展营造了良好法治氛围，社会大局保持和谐稳定。但也存在一些困难和问题：一是法治学习系统性不足。部分干部对法治理论的学习缺乏系统深入地钻研，运用法治思维解决问题的能力有待提升。二是法治人才队伍建设需增强。面对日益复杂的治理需求，法治人才队伍的专业能力需要继续提升。三是普法宣传力度需强化。宣传覆盖面有待拓展，部分偏远村居和特殊群体法制教育存在薄弱环节，宣传形式创新不足。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）健全法治建设组织体系，强化责任落实。为推进法治政府建设向纵深发展，我镇构建了层级分明、责任明确的工作体系。一是明确党政主要领导作为法治建设第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，形成主要领导亲自部署、分管领导具体推进、职能部门协同落实的工作格局。通过优化法治工作专班配置，细化责任分工，确保法治建设各项任务有序开展、取得实效。二是完善法治建设推进机制，将法治工作纳入年度重点任务清单，实行定期调度等工作模式，通过专题会议研究部署法治建设重点任务，着力破解推进过程中的体制机制障碍，研究解决法治建设推进过程中的重点难点问题。三是强化法治建设述职评议制度，在上级法治建设领导机构指导下，镇党政主要领导带头履行法定职责，按要求提交法治建设述职报告，确保法治建设要求落到实处。

　　（二）深化法治理论武装，筑牢思想根基。坚持把理论学习作为法治建设的先导工程，构建多层次学习体系。一是突出党委领导班子示范引领作用，将学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，组织镇村干部系统学习党的二十大及历次全会精神，深入领会习近平法治思想的核心要义，准确把握习近平总书记对广东工作的重要指示精神。通过专题培训、研讨交流等形式，推动理论学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。二是建立常态化学习机制，将政治理论学习纳入党委理论学习中心组计划，制定年度学习方案，明确学习重点和频次要求。通过集中研学、个人自学相结合的方式，确保学习入脑入心。三是强化政治引领作用，将“两个确立”的决定性意义教育贯穿学习全过程，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为法治建设提供坚强政治保证。

　　（三）规范行政权力运行，提升依法行政水平。以制度约束促进行政行为规范化，构建全流程法治化运行机制。一是完善重大行政决策程序，严格执行法定决策流程，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经环节。结合有关工作要求，创新群众参与决策方式，拓宽意见征集渠道，确保决策科学民主合法。二是优化法律顾问服务体系，充分发挥专业法律人才作用，建立镇村两级法律顾问联动机制，将法律服务嵌入行政决策、执法监督、矛盾化解等关键环节。健全法律顾问工作评价机制，强化过程监督和结果运用，提升法律服务质效。目前，我镇共有镇法律顾问1名，驻村法律顾问5名。三是加强规范性文件管理，严格执行制定程序，落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等环节要求。深化政务公开工作，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，创新信息公开方式，提升政务公开透明度，优化政务服务流程，保障群众知情权和监督权，推动法治政府建设取得新成效。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，真抓实干，推动法治建设提质增效：一是构建系统化法治学习体系，制定年度学习计划，分专题开展法治理论深度学习，通过集中研讨、案例分析等方式提升法治实践能力。二是强化专业培训，制定培训计划，围绕行政执法、矛盾调解等实务开展专题培训，提升干部运用法治思维解决问题的能力，为提升基层治理法治化水平提供有力支撑。三是创新普法宣传方式方法，实施“精准普法”模式，针对偏远村居开展“送法下乡”普法宣讲，针对特殊群体定制普法内容，重点加强《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等内容宣传，进一步扩大宣传覆盖面，提升普法实效性。

　　  廉江市石角镇人民政府      

　　2025年12月1日