2025年，安铺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，将法治政府建设与镇域经济社会发展、“百千万工程”深度融合，以提升基层依法行政能力为核心，扎实推进各项工作落地见效，为全镇乡村振兴、民生改善、产业发展等提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度法治政府建设主要举措及成效

　　（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

　　镇党委、政府始终将法治政府建设作为“一把手”工程，切实履行主体责任，构建“党委领导、政府负责、部门协同、村社落实”的工作格局。一是健全领导机制，调整优化法治建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，分管政法的党委副书记为常务副组长，整合司法所、综合执法大队及派出所、市场监督管理所等单位负责人为成员，将法治建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进，确保法治政府建设各项任务落到实处。二是深化理论武装，沿用“党委中心组领学、党政班子研学、机关干部普学、村（社区）延伸学”四级学习机制，将习近平法治思想、省委“1310”具体部署及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》纳入学习计划，并组织镇、村干部开展法治专题培训5次。三是压实主体责任，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，定期召开法治建设专题会议，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保与上级部署同频共振。

　　（二）规范文件管理，筑牢依法决策防线

　　紧扣“完善重大行政决策和行政规范性文件合法性审查机制”要点，扎实提升决策法治化水平。一是健全全流程管理机制，严格执行行政规范性文件合法性审查机制，2025年由安铺司法所出具请示报告合法性审查意见21份，严格落实起草、调研、论证、审查、备案、清理全流程规范。对重大行政决策事项，严格落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序，群众意见及法律顾问建议均采纳。二是强化备案审查，严格执行“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，对规范性文件开展审查清理，及时调整或废止不适应发展的过时文件。三是深化“一村（社区）一法律顾问”作用，顾问律师为村（社区）治理提供法律意见，参与重大事项决策论证，为群众提供法律咨询服务，推动基层决策科学化、法治化。

　　（三）深化职能转变，提升服务便民质效

　　围绕“推进政府职能转变”核心，统筹政务公开、服务及营商环境优化。一是筑牢公开底线，执行《政府信息公开条例》，规范依申请公开流程，明确答复时限，全年办结率100%；聚焦财政预决算等重点领域，通过政务公开栏等渠道公开信息，提升政府透明度与公信力。二是攻坚“高效办成一件事”，审批窗口落实首问负责等制度，为老年人等提供定制服务；推行告知承诺制，精简办理材料、压缩办理时限；村（社区）明确下放事项，推行“帮办代办”，村级办理占比提升，实现群众“少跑腿”。三是优化营商环境，设“企业服务窗口”，实行首席服务官制度，加快立项审批，常态化对接企业并传达政策，推动“个转企”“小升规”；推进“信用广东”建设，公示行政处罚27宗，强化市场主体信用意识。四是深化招商开放合作，持续优化“内搭平台、外联老乡”工作机制，精准挖掘优质项目线索。2025年累计招引项目16个，签约投资总额达10.81亿元。

　　（四）推进阳光执法，规范执法行为操守

　　对标“严格规范公正文明执法”要求，推进执法规范化建设，深化综合执法改革。一是健全执法机制，落实镇街执法改革部署，衔接下放的权责事项，构建“镇职能部门+综合执法+派出所+市监所”联动机制，执法人员持证上岗，划定全域网格，形成“日常巡查+专项整治+联合执法”格局。二是规范执法行为，落实行政执法三项制度，推行轻微违法免罚清单；开展“双随机、一公开”检查，执行“双公示”制度（3个工作日内公示）；组织案卷评查及“以案释法”培训，全年无执法引发的群访事件。三是开展重点整治，建立镇村联动巡查机制，违法用地多发区每周巡查≥3次，村（社）每月8日前报台账；2025年查处违建及违法用地67处，立案27宗。开展卫生监督35次、生猪屠宰联合执法22次，查处6起、扣押生猪2782市斤；打击无证行医，关闭3家违规诊所。

　　（五）加强执法队伍建设，夯实依法行政能力

　　落实“加强依法行政工作能力建设”要求，结合基层执法队伍建设实际提质增效。一是健全执法管理制度，完善重大行政处罚备案、举报投诉等机制，在食品安全、环保、安全生产等领域开展专项整治，查处违法违规行为9起。二是强化精准培训赋能，制定年度培训计划，采取“分层分类+实战化训练”模式，一方面组织执法人员多次参加业务培训，学透执法事项及处罚程序；另一方面开展《行政处罚法》《民法典》等专题培训，通过“师徒结对”“模拟执法”提升新人实操能力，重点培训数字化执法工具应用、柔性执法技巧等内容。同时选派骨干赴先进镇街交流学习，执法队伍专业素养显著提升。三是强化执法监督约束，建立执法“回头看”机制，对重点案件跟踪督导，及时纠正执法不规范问题，确保执法权依法规范行使。

　　（六）完善学法用法制度，营造浓厚法治氛围

　　构建全民法治教育体系，整合各类宣传载体优势，深化全民法治教育。一是领导干部带头学法，召开党委理论学习中心组专题学习会，集中学习《习近平法治思想学习纲要》，筑牢法治政府建设根基。党政班子成员带头宣讲分管领域法律知识，开展“法治讲堂进班子”活动，提升领导干部法治思维。组织全镇公职人员参加学法考试，合格率100%。二是深化全民普法宣传，跟进普法执法工作宣传报道，发布《党建引领基层社会治理 串珠成链打造平安法治示范街区》《安铺镇开展“扫黄打非”专项执法检查行动》等新闻报道，在安铺视觉发布10余条学法普法宣传视频。聚焦青少年、老年人等重点群体，开展校园法治讲座及反诈、养老诈骗等专项宣传；运用村级广播、LED屏、流动宣传车、微信公众号等载体推送普法内容，构建“线上+线下”立体普法矩阵。2025年开展各类普法宣传活动50多场，其中600人以上大型宣传活动17场，覆盖群众约2.1万人次。三是培育基层法治力量，培养村干部、老党员作为“法治明白人”，开展矛盾调解、普法宣传培训5次，打造“身边人讲身边法”的基层普法队伍，助力法治理念扎根基层。

　　（七）积极化解社会矛盾，维护社会和谐稳定

　　紧扣“持续加强矛盾纠纷行政预防调处化解”要点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合基层矛盾化解实践，以“三有工作法”为抓手扎实推进工作。一是健全多元化解机制，构建以镇综治中心为中心，人民调解员为主体，网格员、村（社区）法律顾问为补充的“1+6+N”基层社会治理工作体系，推行镇领导班子成员包案制，形成“上下联动、多方协同”的矛盾化解格局。二是全面推进信访工作法治化，完善“受理-研判-化解-反馈”全流程机制，强化与派出所、司法所、法庭等部门联动，提升纠纷化解专业性和质效，2025年办结网上信访60件，推动信访量同比下降、化解率显著提升。三是提升纠纷化解实效，依托多元解纷工作站筑牢前端防线，高效处置各类诉求渠道纠纷。2025年以来，共受理矛盾纠纷132件，联动司法所、镇妇联、镇农业农村办等部门成功化解126件，化解率达95%。办结12345政务服务热线反馈纠纷1047件，回复处理率100%；通过“平安夜访”行动，组织干部6173人次走访群众1285户，受理群众诉求708件、办结率100%，其中解决排污治理、路面修缮等“急难愁盼”问题701个，回应帮扶政策咨询4件、化解矛盾纠纷3件，切实实现“小事不出村、大事不出镇”。

　　二、存在的问题与不足

　　在取得一定成绩的同时，我镇法治政府建设仍存在薄弱环节：一是法治意识不均衡，部分村级干部“靠经验、凭人情”办事的惯性仍存，运用法治手段解决复杂问题的能力不足；少数群众法治观念淡薄，信“访”不信“法”的现象尚未完全扭转。二是矛盾化解效能待提升，行政复议与多元调解衔接不够紧密，疑难纠纷联合化解效率需优化，历史积案化解攻坚力度仍需加大。三是普法宣传实效性不足，传统宣传方式占比偏高，新媒体运用深度不够，针对留守老人、青少年等群体的定制化宣传不足，吸引力有待增强。

　　三、下一步工作计划

　　2026年，安铺镇将贯彻落实习近平法治思想，对标“十五五”法治政府建设要求，聚焦短板精准发力，重点抓好五方面工作：一是深化党建引领，压实法治责任。优化“四级学习机制”，开展法治能力提升行动，靶向培训村级干部法治能力；健全督导体系，将群众满意度、矛盾化解率等纳入核心指标，强化清单化部署、常态化督查，确保落地见效。二是规范决策执法，提升运行效能。严格重大行政决策全流程规范，推行村级重大事项“四议两公开+合法性审查”全覆盖；深化执法规范化，通过精准培训、实战练兵提升队伍素养，推动执法权规范运行。三是优化服务保障，厚植营商环境。升级“村级代办+线上帮办”体系，深化“企业服务专员”制度，精准推送政策、响应诉求，助力市场主体发展。四是健全化解机制，筑牢平安防线。扩大调解专家库，培育“金牌调解员”队伍，完善“多元调解+司法确认”机制；攻坚历史积案，规范信访流程，优化12345热线“接诉即办”机制，提升化解质效。五是创新普法模式，营造法治氛围。深挖地方元素，借助“安铺视觉”等特色载体，针对不同群体开展定制化普法，增强宣传针对性与感染力。

　　安铺镇将始终坚持以人民为中心的发展思想，立足镇域实际，聚焦群众急难愁盼，扎实推进法治政府建设向基层延伸、向纵深发展，不断提升依法行政能力和水平，为全镇乡村振兴、经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障！  

                                                                                      廉江市安铺镇人民政府    

　　                                                                                      2025年12月3日