2025年，廉江市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神及关于退役军人工作的重要论述，认真落实省委“1310”具体部署和湛江市委市政府、廉江市委市政府工作要求，紧扣《廉江市2025年度法治政府建设工作要点》部署要求，坚决落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，大力推动退役军人事务领域法治政府建设走深走实，切实以法治保障助力全市高质量发展大局。现将有关情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治建设政治引领

　　始终将政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是局主要领导带头深学细悟，通过党组理论学习中心组、党组会议“第一议题”等机制，常态化、系统化学习习近平法治思想，以及中央、省、湛江市关于法治建设的重大决策部署，不断提升运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2025年11月，局主要领导在干部职工大会上作《深入学习习近平法治思想 进一步提升退役军人工作法治化水平》授课。二是强化党员干部法治教育，依托“三会一课”、主题党日等载体，将法治政府建设相关文件法规纳入学习计划，组织全局党员干部深入学习《中华人民共和国退役军人保障法》、《退役军人安置条例》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，增强尊法学法守法用法意识。三是统筹抓好业务培训，组织干部职工通过湛江市干部在线学习平台、学法考试系统等渠道，参加专题法治培训，2025年全局国家工作人员10人学法考试参考率、优秀率均达到100%。

　　二、严格履行法治建设第一责任人职责，压实工作责任

　　局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为全局重点工作统筹谋划、部署推进。一是加强组织领导，调整优化局法治政府建设领导小组，召开局党组（扩大）会议专题研究法治建设工作2次，听取法治工作汇报，及时解决法治建设中的重点难点问题。二是健全责任体系，将法治建设纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同检查、同考核。严格落实领导干部年终述法制度，将履行法治建设职责情况作为述职重要内容。

　　三、聚焦主责主业，扎实推进法治政府建设重点任务

　　我局立足部门职能，围绕省委“1310”具体部署要求，将习近平法治思想全面融入退役军人事务领域法治建设各方面、各环节，持续深化理论武装，不断拓展法治建设的广度、深度和高度。

　　（一）完善依法行政制度体系，提升治理效能。

　　一是健全法治建设领导体系。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓落实的法治建设工作责任制，召开2025年度法治政府建设重点工作部署会议，研究我局2025年法治政府建设工作计划。对照重点任务分工和政策要点清单，明确责任分工和工作节点，拉单列表推动各项举措落实落地。二是健全行政执法工作体系。持续加强行政执法人员资格管理，根据人员变动及时调整，目前我局9名在职公务员均通过行政执法资格考试。注重执法队伍能力建设，7月3日，我局举办市退役军人服务保障工作人员能力提升培训班，市、镇两级业务骨干80余人参加培训。三是全面推行政务信息公开。我局聚焦法定主动公开内容，规范发布管理，深度挖掘政府信息公开独特价值。2025年，我局在门户网站公开政策解读、便民信息、政务动态等30余条信息，在广东政务服务网动态更新完善涉及我局政务公开实施清单32项，极大便利群众办事。

　　（二）依法有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　一方面，深化矛盾纠纷排查化解。坚持新时代“枫桥经验”，依托“平安夜访，走进光荣之家”活动常态化排查矛盾。全市排查风险隐患重点群体5个、重点人员82人，累计走访370余人。建立健全台账，分类落实化解。加强“老兵调解室”力量，信访接待严格落实“六个一”要求，耐心做好政策解释和帮扶援助。全年接待来访610余人次，提供法律咨询30余次，解决某残疾军人历时二十余年的安置遗留问题。另一方面，完善退役军人领域行政调解工作机制。通过加强与司法行政部门沟通对接，搭建共建联络机制，依托老兵调解室、法律援助团、“胜哥工作室”、“港城老兵”志愿服务队等机构，凝聚法律援助、心理咨询、社工服务、社区调解等志愿服务力量，引导退役军人依法维护自身权益，最大限度化解信访积案。

　　（三）加强法治宣传教育，营造尊法守法良好氛围。

　　落实“谁执法谁普法”责任制，制定并实施年度普法责任清单。一是突出宣传重点。围绕《退役军人保障法》《信访工作条例》等核心法律法规，结合建军节、退役季、国家宪法日等重要节点，开展形式多样的普法宣传活动。全年开展各类普法活动5场次，覆盖350余人次。二是创新宣传方式。在运用宣传栏、发放资料等传统方式基础上，积极探索利用廉江国防公众号、官方门户网站等新媒体平台，增强普法宣传的吸引力、覆盖面和实效性。2025年，在上述平台推送《一图读懂<广东省退役军人应急救助资金>》等高质量政策解读文章3篇。三是建强宣传阵地。持续用好法治文化长廊、双拥主题公园等载体，将法治元素融入双拥共建、走访慰问、政策宣传等日常工作中，潜移默化提升退役军人以及全社会的法治意识。 

　　四、存在的不足与原因

　　2025年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一些不足。一是法治学习的深度和系统性有待加强，部分干部职工运用法治思维解决复杂问题的能力仍需提升。二是法治专业力量相对薄弱，具备法律专业背景的人才储备不足，与依法行政的高标准要求存在一定差距。三是普法宣传的精准性和创新性有待提高，宣传形式有时较为单一，针对不同群体需求的个性化、互动式普法需进一步探索。

　　造成该问题的原因有：一是部分干部对法治建设重要性认识不足；二是我局在录用、招聘工作人员时，未将法学相关专业作为重要参考指标；三是普法工作人员创新举措不足。

　　五、2026年工作计划

　　（一）持续强化理论武装。深入学习习近平法治思想和中央、省、湛江市、廉江市最新法治精神，将其贯穿于退役军人工作全过程、各方面，不断提高干部职工法治素养和依法行政能力。

　　（二）健全依法行政机制。进一步完善重大行政决策程序，强化合法性审查和风险评估。加强行政执法队伍建设和规范化管理，提升执法水平和公信力。

　　（三）优化服务保障体系。依法全面履行退役军人工作主管部门职能，持续提升移交安置、就业创业、拥军优抚、权益维护等工作的法治化、精细化水平。

　　（四）创新普法宣传形式。紧密结合退役军人实际需求，丰富普法载体和内容，增强普法的针对性、实效性，努力营造支持国防和军队建设、关心关爱退役军人的良好法治环境。

　　（五）加强法治队伍建设。通过内部培养、招录引进等方式，加强法律专业人才培养和储备，为退役军人事务领域法治建设提供坚实人才支撑。

廉江市退役军人事务局

2025年12月9日