根据市委依法治市办《关于做好2025年法治政府建设年度报告工作的通知》有关要求，我局对2025年推进法治政府建设工作情况进行了认真总结，并研究提出了2026年主要安排。

　　一、提高政治站位，压实法治政府建设主体责任

　　（一）发挥党组领学核心作用

深入学习贯彻党的二十大、二十届二中三中全会精神及习近平法治思想，党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设作为重要工作定期部署推进，抓紧抓实抓好党组会“第一议题”、理论学习中心组专题学习等形式，组织领导干部系统学习习近平总书记对广东系列重要讲话指示精神、党内法规及国家法律，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）严格规范行政权力运行

2025年，我局动态调整部门权责清单37次，强化权责清单标准化建设。深化县镇管理体制改革，推进4项事项委托到安铺镇实施。2025年以来，全局无行政诉讼案件。

　　（三）持续提升政务服务效能

　　推动1项政务服务事项，纳入廉江市“跨域通办”，与深圳市之间通办。

　　（四）持续优化法治化营商环境。

　　我局起草并由廉江市人民政府办公室印发《2025年廉江市优化营商环境工作要点》，贯彻落实《全国统一大市场建设指引（试行）》，完善社会信用体系，抓紧抓实，优化跨域信用互认。全面应用“粤执法”平台，加强行政检查公示规范化，持续推进“综合查一次”机制。健全市场准入负面清单管理模式，督促各职能部门完善清单信息公开机制，建立市场准入负面清单及相关禁止性规定的公开渠道，通过廉江市政府官网全面公开。督促行业主管部门完善行业监管与平等准入，出台行业信用分级分类监管制度（如水利行业、文旅体行业协会监管制度），通过官网公开文件强化监管。完善市场准入负面清单制度协调机制、公开机制、动态调整机制及效能评估相关机制，并通过官网公开。督促各职能局完善12345热线、PC端（湛江市12345平台）、移动端（湛江12345小程序）等咨询投诉渠道，处理完成率为100%。

　　（五）稳步扩大制度型开放

　　积极对接上级关于外商投资促进体制机制改革和落实新版外资准入负面清单。2025年无收到相关文件要求。

　　二、完善制度建设与执法规范，健全法治政府建设体制机制

　　（一）严格执行重大行政决策法定程序

　　落实“三重一大”事项决策程序，将前期调研、征求意见、评估论证、合法性审查、集体讨论作为必经环节。全年召开24次党组会讨论重大行政决策事项，确保决策科学化、民主化、法治化。

　　（二）加强行政规范性文件管理

　　压实行政规范性文件制定主体责任，建立管理台账及合法性审查制度，全年完成合法性审查86次，严格执行起草、审查、审议、备案、发布流程。

　　（三）规范行政执法人员管理

　　依托广东省行政执法人员证件管理系统实现全员数字化管理，严格持证上岗制度。现有持证执法人员27人，确保执法队伍专业化。全年开展60学时的习近平法治思想及相关法律法规培训，持续提升执法队伍专业素养。

　　（四）深化社会信用体系建设

　　印发《2025年廉江市社会信用体系建设工作要点》，健全信用奖惩、修复、异议申诉机制；优化“双公示”联络员制度，确保信息及时准确公示；保持2025年廉江市城市信用状况监测排名位列湛江市县（市区）第一。

　　（五）强化委托事项监督

　　严格执行与湛江廉江高新技术产业开发区管理委员会的《委托协议书》，在业务系统不定期检查受委托单位报送资料，确保委托事项合规实施。2025年无发现违反《委托协议书》的行为。

　　（六）提升行政执法水平

　　规范涉企行政执法，自查近2年行政执法案件，累计梳理行政检查案件39宗(含固定资产投资项目监管、粮食企业行政检查、成品油零售企业检查等类型)，行政处罚案件1宗(粮食收购数据送及仓容管理类)。提升行政执法数字化，全面推行“粤执法”平台线上办理行政执法案件，办案效率提升30%，未出现程序违法问题。

　　三、严格规范行政救济，持续规范矛盾纠纷调处化解

　　（一）规范开展行政复议工作

　　严格执行行政复议意见书制度，完善接信、接访、回复办理等工作机制，全年办理行政复议事项4起，规范了“现场答复”机制，实现行政复议监督效能向案前案后“双延伸”。

　　（二）规范行政应诉工作

　　始终严格执行上级有关行政应诉的工作要求，2025年无发生行政应诉案件。

　　四、创新普法宣传形式

　　通过门户网站、LED屏、微信公众号宣传《公平竞争审查条例》《湛江市优化营商环境条例》等法规，滚动播放标语42条，发布推文7篇；完善局内普法阵地，定期更新法治动态；国家工作人员年度学法考法参加率达100%,优秀率达到100%。

　　五、存在的不足和原因

　　信用修复服务不够精细：部分企业修复流程不顺畅，原因是部门间信息协同机制待完善，对企业政策宣传不到位。

　　六、2026年工作计划

　　(一)、强化组织引领

　　切实担负起推进法治建设第一责任人职责，严格执行党组中心组学法及领导干部学法机制，深化学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平法治思想，增强全体干部运用法治思维和方式解决实际工作问题的能力，保障法治建设各项任务全面落地见效；落实法治建设责任：严格执行法治政府建设年度报告制度，接受社会监督。

　　(二)、扩大宣传覆盖面

　　充分借助各类媒体平台，通过多样化形式和视角宣传法治优化营商环境工作，深入开展“12·4”国家宪法日普法学习活动；持续围绕营商环境宣传月、《广东省社会信用条例》解读、信用知识普及、信用修复、信用承诺等主题，组织全市各单位广泛开展信用宣传活动，营造全市重信用、守承诺的良好氛围，奋力开拓我市法治建设工作新局面。

　　(三)、提质增效业务工作

　　提升执法队伍素养：面向行政执法人员开展2026年习近平法治思想及国家法律法规培训，要求完成60学时培训。推进数字执法应用：全面推行“粤执法”平台使用，推动执法数据共享，实现全流程智能化监督。持续优化营商环境：按照上级部署，持续深化全国统一大市场建设，清理隐性壁垒。推进失信问题治理：会同相关行业主管部门跟踪落实，协助企业完成整改，制定解决方案，推动企业按时结清欠款以消除失信行为。优化信用修复服务：督促全市各职能局开展政策宣讲不少于60场次，完善部门信息协同机制，提高修复效率。紧盯城市信用状况监测排名指标，持续关注廉江市每月信用状况简报，深入分析得分不足的指标项，积极对接湛江市发展和改革局，推动各项可得分指标落实到位。

　　廉江市发展和改革局

　　2025年12月3日