2025年，石颈镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署及市委、市政府工作要求，严格对照《廉江市2025年度法治政府建设工作要点》，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将具体情况报告如下：

　　一、全面贯彻中央精神及省委部署，推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）强化理论武装，筑牢思想根基。我镇将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入镇党委理论学习中心组学习、干部教育培训和党员学习的重要内容。通过专题学习会、辅导报告、主题党日活动等多种形式，组织全镇干部职工、村（社区）“两委”干部深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求，深刻把握党的二十大及历次全会关于全面依法治国的战略部署，以及习近平总书记对广东加强法治建设的重要指示要求。引导全镇干部不断增强运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成果转化为推动我镇法治政府建设的生动实践。

　　（二）紧扣中心任务，服务发展大局。紧密围绕省委“1310”具体部署，结合我镇实际，将法治政府建设融入乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作。

　　一是优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革向基层延伸，规范镇级政务服务大厅运行，推行“一窗受理、集成服务”。落实涉企优惠政策公开和辅导机制，助力市场主体发展。规范涉企行政检查，配合上级部门推行跨部门联合“双随机、一公开”监管，减少对守法经营企业的干扰。2025年，我镇协助市场监管部门开展联合检查4次，覆盖餐饮、零售等领域，检查市场主体56家，有效规范了市场秩序。

　　二是完善依法行政决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及群众切身利益、社会公共利益的重大事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。充分发挥镇法律顾问作用，对重大合同签订、重要文件制定、重大矛盾纠纷调处等提供法律意见23条，有效防范决策风险。

　　三是推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度在乡镇层级的落实。加强镇综合行政执法队伍建设，配备执法记录仪5台，确保执法过程可回溯管理。组织20名执法人员参加执法资格培训与考试，持证上岗率达到100%。定期开展案卷自查自评，规范执法文书制作。在城乡管理、农业农村、社会治安等领域，依法开展执法活动，查处（或纠正）各类违法行为68起，维护了良好的镇容镇貌和社会秩序。

　　四是强化权力监督与公开。自觉接受人大监督和民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，办复率100%。全面推进政务公开和村务公开，及时通过镇政府门户网站、政务公开栏等平台公开财政预决算、重点项目、惠民政策等。畅通群众监督渠道，依托12345热线、镇综治中心群众接待室等，受理并办结群众各类诉求167件，群众满意度不断提升。

　　五是依法有效化解社会矛盾纠纷。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“1+6+N”治理体系。完善镇、村（社区）人民调解组织网络，发挥“法律明白人”、“调解工作室”等在矛盾调解中的作用。2025年，各级调解组织共排查调解矛盾纠纷167起，成功化解164起，化解率98.2%，有效防止了“民转刑”案件和越级上访事件的发生。支持司法所依法履职，配合法院做好文书送达、执行协助等工作。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设工作对照更高标准仍存在一些短板和不足：

　　（一）法治素养与应用能力有待提升。部分镇、村干部对法治建设的理解仍停留在概念层面，运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理复杂基层事务的能力尚有差距。特别是在处理历史遗留问题、突发应急事件时，有时习惯于凭经验、讲人情，程序意识、证据意识不够强。主要原因在于：系统性、针对性的法治培训覆盖面不够广、深度不够；部分干部学习主动性不足，学用结合不够紧密。

　　（二）综合行政执法体制改革需深化。镇综合行政执法队承接下放执法事项后，面临专业能力不足、执法装备保障有待加强等问题。部分领域执法协同机制不够顺畅，与市直部门派驻机构的信息共享、联动执法效率有待提高。执法文书的规范性和说理性有待进一步提升。主要原因在于：执法队伍人员结构、专业知识与承担的执法任务不完全匹配；精细化、规范化的执法管理制度体系需进一步完善。

　　（三）基层依法治理效能有待增强。部分村（社区）依法自治能力不强，村规民约（居民公约）的制定和修改程序不够规范，执行效果不佳。普法宣传形式有时较为单一，针对农民、青少年、外来务工人员等群体的精准普法需加强。主要原因在于：对基层自治组织的法治指导不够到位；普法宣传资源投入和方式创新不足；群众法治意识培养是一个长期过程。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在工作全局的重要位置。

　　（一）加强组织领导。主持召开镇党委会议专题研究法治政府建设工作4次，听取法治建设工作汇报，及时解决突出问题。将法治建设纳入全镇年度工作综合考核体系，明确目标任务和责任分工。

　　（二）带头尊法学法。坚持领导干部带头学法，将宪法法律和党内法规列入镇党委理论学习中心组年度学习计划。带头参加法治专题讲座、庭审旁听等活动，督促班子成员依法行政、依法办事。

　　（三）健全工作机制。推动完善镇党委统一领导，政府主抓，各部门、各村（社区）齐抓共管的法治政府建设工作机制。支持镇司法所、综合行政执法办公室依法履职，保障必要的工作经费和人员力量。

　　（四）重视考核运用。将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，与评优评先、干部使用挂钩。对法治建设责任落实不力的单位和个人，及时进行提醒、约谈。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，精准发力，推动法治政府建设取得新成效。

　　（一）持续深化习近平法治思想学习。把学习贯彻习近平法治思想引向深入，丰富学习形式，增强学习实效。组织开展覆盖全镇干部职工和村（社区）干部的法治能力提升轮训。

　　（二）提升依法行政决策水平。严格履行重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束。充分发挥法律顾问和公职律师作用，提升决策的科学化、民主化、法治化水平。

　　（三）深化综合行政执法改革。加强执法队伍专业化建设，开展针对性业务培训和实战演练。完善执法协作机制，加强与市直部门的联动。严格规范执法行为，提升执法案卷质量。

　　（四）夯实基层依法治理基础。加强对村（社区）依法治理的指导，规范村规民约（居民公约）的制定和执行。深化“民主法治村（社区）”创建，培育一批“法律明白人”骨干。创新普法形式，开展“订单式”、“沉浸式”普法，提升普法精准度和实效性。

　　（五）强化权力运行监督制约。加大政务公开、村务公开力度，自觉接受各方监督。加强对内部管理制度执行情况的监督检查，严肃执纪问责。完善矛盾纠纷多元化解机制，提升基层社会治理法治化水平。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

廉江市石颈镇人民政府    

2025年12月3日