2024年以来,廉江市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标,坚持严格规范公正文明执法不断提升公安机关执法公信力和社会治理法治化水平,切实维护人民群众合法权益,全力护航廉江经济社会高质量发展。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强思想引领,忠实履行职责
一是切实强化党委引领效能。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在党委工作的重要位置,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。建立“早交班、午会商、周调度”议事、 “一把手”盯办督办制度,形成一级抓一级、层层抓落实的局面,确保各项重点工作落实到位。二是持续强化理论武装。副市长、市公安局党委书记、局长郑王建同志主持召开党委理论学习中心组(扩大)会议,深入学习贯彻落实习近平法治思想、总体国家安全观、习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是坚决维护政治安全。将捍卫党的长期执政地位作为法治公安建设的首要任务。局主要领导全程坐镇,约1700名警力在岗在位,启动高等级勤务,圆满完成全国两会、视察高访、新中国成立75周年、澳门回归等安保维稳任务,实现“大事不出、小事也不出”目标。
二、加强执法制度建设,强化执法监督管理
一是加强执法信息化建设。全面建成执法办案管理中心,规定所有案件“应进尽进”,实现对所有案件办理的现场监督和实时监督。积极推进政法跨部门大数据平台应用推广工作,强化业务培训,健全工作机制,有效推动政法部门高效协作,提升办案质效。二是纵深推进执法监督管理。出台《2024年廉江市公安机关执法质量考评方案》,以“结案率、满意率、投诉率、负面评价率”为核心,将年终一次性考评转为按月考评,优化执法质量考评机制;组建专职督导组,常态化开展全警执法大检查大起底专项整治,建立执法问题“日曝光周通报月小结”制度和执法风险监督预警机制,促进全市刑事、行政案件结案率大幅提升。三是严格落实执法制度。严格贯彻落实《湛江市公安机关基层矛盾纠纷排查化解工作指引(试行)》《湛江市公安局加强和规范执法记录仪使用管理“五个必须”》等执法指引。
三、依法行政,提升法治政府建设水平
一是构建全警普法格局。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定印发《2024年廉江市公安机关普法依法治理工作要点》和《2024年廉江市公安局普法责任清单》,强化组织领导,推动形成齐抓共管、全警普法的工作格局。11月3日,副市长、市公安局党委书记、局长郑王建同志率队到廉江市唐山岭风景区樱花园广场举办“警民携手,共创平安”宣讲活动,提升群众安全和满意度。开展“暖企服务”、反诈骗宣传、“警察妈妈”等活动,利用“两微一端”等公安政务新媒体,打造“线上+线下”全方位普法宣传新格局。二是抓好行政复议应诉工作。组织学习培训《中华人民共和国行政复议法》,扎实做好新旧法衔接工作,推进行政复议法落实落地。制定并严格落实《廉江市公安局关于压实法制民警职责工作规定(试行)》,推行“一把手”盯办制度和执法负面清单问题周通报制度,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,倒逼执法规范化水平提升。
四、注重提质增效,聚力打造公安机关新质战斗力
一是做优“局长信箱接诉即办”。将厅局长信箱作为推动信访工作法治化的重要抓手,列为“一把手”盯办工程,以“一平台、两专题、三机制、六个令”为架构,建立“接诉即办”闭环办信机制,源头预防和前端化解各类矛盾,促进执法规范化建设,全量收集群众诉求,全面回应群众呼声,为群众解决各类问题,推动全局部省登记信访实现“双下降”。二是建强法治公安队伍。组织全警开展警示教育等多种形式主题教育培训和“为谁从警、为谁执法、为谁守护”大讨论活动,树牢法治理念,铸牢忠诚警魂;严格落实《湛江市公安局激励民警参加国家统一法律职业资格考试的三项措施》,激励民警积极参加法律职业资格考试,组织全市233名民警参加执法资格考试,突出法治人才培养使用,全面提升依法履职能力。外派民警到湛江市局跟班学习,加强法治工作人才培训。三是选准用好法律顾问和公职律师。深入推行法律顾问和公职律师制度,严格法律顾问聘任和公职律师申报条件,及时调整补充法律顾问和公职律师队伍,充分发挥法律顾问和公职律师专业优势作用。
五、存在问题及下步工作计划
一年来虽然取得一定成绩,但还存在公安基层基础薄弱、全警素质参差不齐、执法办案尚有瑕疵、公安工作现代化水平不够高等问题。接下来,我局将继续深入学习贯彻落实习近平法治思想,对照“一规划两纲要”法治建设要求,坚持实战导向、问题导向、基层导向、效果导向,高水平推进廉江法治公安建设,全力护航廉江高质量发展。
(一)进一步提高政治站位,认真履行法治建设主体责任。牢牢把握坚持党对公安工作的绝对领导这一根本政治原则,切实把党的绝对领导贯彻落实到法治公安建设的全过程和各方面,深入贯彻新时代党的组织路线,始终把防范政治安全风险置于首位,坚决维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。
(二)进一步树牢为民情怀,依法保障人民权益。把保障人民根本利益作为法治公安建设工作的出发点和落脚点。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,推动落实源头稳控、多元化解和基层治理措施。不断改进执法方式方法,努力让执法既有力度又有温度,持续提升人民群众对公安工作的安全感满意度。
(三)进一步严格规范执法,不断提升执法公信力。全面落实严格规范公正文明执法要求,聚焦人民群众反映强烈的执法突出问题,强化数据精准赋能,完善落实执法权责清单、执法质量考评、执法督导巡查等制度机制,不断提升执法办案和监督管理效能,确保执法权力在法治轨道上规范运行。
(四)进一步加强能力建设,着力打造过硬公安铁军。将习近平法治思想作为全警理论学习和教育培训的必修课,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出实战实用实效,结合全警实战大练兵,不断提高执法素质能力。坚持全面从严管党治警,激发全警担当作为、干事创业,切实为推进法治建设提供坚实有力的队伍保障。