2024年来，横山镇在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室及市司法局的正确指导下，紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，全面贯彻习近平法治思想，以党的二十大精神为指导，以“平安横山”建设为载体，牢固树立了执政为民的工作理念，切实履行工作职责，认真抓好以法制教育与规范行政执法为主要内容的依法行政工作，进一步提高了依法执政水平，做到文明执法、公正执法、热情服务，为“百千万工程”的实施创造了一个和谐安定的法治环境，全面建设法治型政府。现将一年来横山镇法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话，重要指示精神，学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会并推进新时代法治中国建设战略部署

　　我镇组织镇干部、各村委（社区）书记开展“学习实践科学理论，宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神”专题活动会议，通过会议讲座的形式，向广大干部讲解法治中国建设战略部署的精神与要求，切实提升了镇村干部的法治意识、法治建设理念。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，奋力推进全面依法治国。

　　 二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治广东建设

　　我镇认真贯彻落实党中央关于依法治国的决策部署，贯彻落实习近平总书记关于法治建设工作的重要指示，围绕广东省委“1310”具体部署，不断提升我镇的依法治理水平，为长治久安和高质量发展提供法治保障。我镇结合主题教育，认真学习、深刻领会习近平法治思想蕴含的重大意义，开展了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》、《土地管理法》、《村民组织法》等讲座会议，进一步增强学习贯彻的坚定性、自觉性，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治工作全过程、全方位。

　　全面推进法治广东建设，打造法治型政府。按法治广东建设要求，严格落实法治措施，做到依法行政、依法执法、依法普法，维护法律尊严，维护法律权威，运用法治思维行政，建设现代化的法治政府与法治社会。

　　三、党政主要负责人真抓实干、亲自部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）提高政治站位强化组织领导，提升社会管理与服务水平。成立由党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，司法所、综治办、信访办、派出所、20个村（社区）等相关责任部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导和推进法治政府、法治机关建设。建立多部门联合参与的法治政府完善工作协调推进机制。年内组织召开4次党委会议，专题研究推动法治政府建设工作；召开12次部门站所联席会议，专题研究推动落实法治政府建设相关措施。研究制定《横山镇2024年法治政府建设工作计划》；年内党委会听取4次法治政府建设情况汇报，解决存在问题，加强指导和检查；按季度召开了4次人大工作会议，专门听取法治政府建设汇报，建言献策、强化监督；把“尊法学法守法用法”列入党委中心组集中学习的必备课，领导干部带头领学，带头撰写心得体会。

　　（二）健全科学民主决策机制，完善行政决策程序。严格执行民主集中制原则，推进行政决策科学化、民主化、法治化，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序，程序合法决策比例达到100%。建立健全管理制度，建立更新机制。重大决策事项提交党委会研究，研究前通过法律审查；未经审查或审查不合法的，不得提交党委会研究。严格执行决策责任追究制度，对超越法定权限、违反决策规定的决策行为，以及因决策失误造成重大损失的，按照“谁决策谁负责”的原则，追究有关领导和相关责任人的责任，确保了不出现重点行政决策失误。

　　（三）规范行政执法行为，提升政府制度建设水平。加强执法主体、执法人员、执法行为、执法监督的规范化建设，健全执法依据动态管理机制，及时梳理、调整并公布执法依据、执法主体和执法权限，保障执法依据的准确性和时效性。围绕促进发展、保障民生，全面落实企业“零距离服务”，积极推行涉企“人性化执法”，加大食品、安全生产、环境保护、工程建设、征地和房屋拆迁监管力度，大力推行重大安全隐患挂牌督办和整改。围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，确定行政执法监督重点和阶段性目标任务。加强与上级行政执法部门沟通协作，做到了第一时间联合执法。

　　（四）维护司法权威，依法有效化解社会矛盾。严格落实负责人出席应诉，严格执行法院的生效判决和裁定。强化组织保障，建立矛盾纠纷预防调解体系，依法防范和化解社会矛盾，依托镇综治中心，整合派出所、信访办、司法所等多个部门成立大调解工作委员会，充分发挥“吴哥工作室”作用，对各类矛盾纠纷统一受理、分流、调处、督办、报结、回访。构建群防群治工作网络，实现一村一辅警治理。全面加大信访积案化解力度，高度重视初信初访，切实将信访矛盾消灭在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、问题不上交”。

　　（五）全力支持配合人大、政府、政协、监察委、法院、检察院依法依规履行职能，督促领导班子成员依法办事，严禁干预司法活动。我镇建立法院检察院工作联络站，与市检察院建立检察部门中心，与市法院建立法官驻镇工作室，长期开展工作业务，充分利用两院的力量推动我镇的法治建设，在群众矛盾化解、社会基层治理等方面起到十分重要的作用，打造依法治镇的桥头堡。同时，明令严格要求领导班子依法办事，不得插手干预司法活动，一经发现，依法处置。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《湛江市法治政府建设实施纲要》情况，落实《廉江市2024年度法治政府建设工作要点》

　　（一）依法制定行政规范性文件，加强规范性文件管理。对镇委文件制度的设立、工作方案的出台等，均按照上级部门规范化要求，制成文件备案报告，上报上级部门存档。健全岗位职责、学习例会、请示报告、业务审批、定期排查、调解处理、安置帮教、法律宣传、法律服务、档案管理等规章制度，做到规范法制度法。

　　（二）强基固本，加强法治工作队伍建设。坚持科学用人导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序选拔任用干部，对部分干部进行调整交流，优化了干部队伍结构，采取集中培训、专题培训和送出去相结合的方式，加强干部教育培训，提升干部队伍整体素质。建立健全政府法制机构，加大法制干部培养、使用和交流的力度。加强司法部门、执法部门的优化改革，提高执法效率，提高执法水平，提高司法部门的法治素养，打造高素质的执法队伍。加强行政执法证管理，严格申请条件，确保行政执法资格考试通过率达到95%以上。

　　（三）依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法。我镇积极贯彻落实《中共广东省全面依法治省委全面依法治省委员会办公室  中共广东省委机构编制委员会办公室  广东省司法厅关于进一步规范和加强乡镇街道综合行政执法工作的指导意见》的工作要求。

　　（四）开展普法宣传，抓好法制建设，创建法治横山。充分发挥“和谐横山”微信公众平台，加强普法宣传教育工作。在全镇各单位、学校、企业和乡村中广泛开展法律宣传活动，重点开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规。利用重点时节开展普法宣传，如12月4日“宪法日”开展《中华人民共和国宪法》宣传教育，“国际禁毒日”开展《禁毒法》宣传教育，开学第一日开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣传教育等。本年度，共组织法律知识讲座14场次，参加人员6000多人次。全面落实谁执法谁普法制度，在执法中普法、在普法中执法，从而实现知法用法守法执法四法一体，既提高了群众的法治意识，又提高了政府的执法效率，实现文明执法公平执法。

　　（五）强化刑释解教、社区矫正人员的安置帮教工作，切实抓好镇村（社区）法律顾问的聘任和中小学法制副校长的配备工作，大力开展民主法治村和文明守法家庭创建活动。司法所对刑释解教、社区矫正人员的安置帮教工作全面落实到位。全镇20个村（社区）聘请的法律顾问均到村队为群众解答法律疑问、进行普法宣传，提高了村居民的法律意识，促进了村居民知法懂法守法，推动了横山镇法治社会的建设，为横山的平安建设奠定了坚实的群众基础。全镇中小学均配备法制副校长，各校均定期开展法制教育，学生的法治意识得到普遍提高。全镇43所学校(含幼儿园）全部配备专职保安共73人。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，横山镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在不足，主要有：

　　（一）部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高。部分干部对习近平法治思想及国家法治政府建设的决策部署学习领会还不够，推进法治政府建设主动性还不强，对法律的认知、理解和运用达不到要求。

　　原因：部分工作人员法律专业知识储备不足，对法治政府建设的重要性认识不够，法治政府观念不强，缺乏系统深入的培训和学习，难以满足法治政府建设的需求。

　　（二）法制宣传不到位，法治政府建设氛围不浓。法治宣传教育形式还不够灵活多样，面对群众直接开展普法宣传的工作方式较为传统单一，宣传方式有待创新，普法的针对性、实用性有待提高。法律难以走进千家万户和学校课堂，群众法治意识不高，法治宣传的覆盖面和影响力有限。

　　原因：受宣传内容和方式的限制，创新不足，导致法制宣传效果不佳，难以引起群众的关注和共鸣。

　　 （三）行政执法水平有待提升。部分行政执法人员的依法行政意识不强、素质能力不高，运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力本领有待提高，与“严格规范公正文明执法”的总体要求相比还有差距。

　　原因：法治建设面子功夫多，里子功夫少，部分干部对法治建设的重视程度不够，缺乏深入思考和创新意识，工作方式方法传统、形式单一，难以满足法治政府建设的要求。

　　六、下一年度推进法治政府建设的工作安排

　　（一）加强工作统筹。把法治政府的建设工作贯穿到镇委镇政府的各个方面、各个环节，从而形成上下齐抓共管，各方共同推进的基层法治创建工作“一盘棋”的工作格局，有计划、有步骤地稳步推进法治创建工作。

　　（二）创新法治宣传形式。充分利用新媒体、宣传栏、广播站等方式广泛宣传法律法规，如采取录制案例、法律宣传片等，丰富普法教育内涵。开展多形式的法治宣传活动，如组织法律知识竞赛答题活动等，推进法律法规咨询和解答工作，扩大普法宣传的覆盖面和影响力，进一步提高群众的法律素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

　　（三）强化学习教育。坚持机关工作人员学习制度，学习专业法律知识，增强机关工作人员依法行政意识，并利用民主生活会、专题培训等形式，组织学习各种法律知识，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍，提高我镇工作人员法治思维和依法办事能力，保证基层法治创建工作顺利开展。

　　（四）推进和谐横山建设。积极化解信访积案，第一时间反应介入矛盾纠纷的调处，动员社会力量推进大数据背景下的社会治理，全力建设和谐横山。