2024年以来，新民镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想，紧紧围绕廉江市委、市政府中心工作和法治政府建设工作要点，不断提高依法行政水平，营造浓厚的法治氛围，确保全镇政治安全和社会大局持续稳定。

　　一、主要举措及成效

　　（一）坚持党委统一领导，统筹推进法治建设

　　我镇坚持党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导机制和工作机制，充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，成立了由镇委书记任组长，镇长任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，有关单位（部门）负责人为成员的全面依法治镇工作领导小组，形成了“主要领导亲自抓，分管领导带头抓，各部门具体抓”的工作格局，将法治建设工作与镇中心工作同研究、同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，定期召开党委会议，传达学习中央、省、湛江市、廉江市有关法治政府建设的重要决策部署，听取法治政府建设工作汇报，研究贯彻落实意见，发挥党委在推进法治建设中的领导作用，全面部署推进法治政府建设工作。

　　（二）肩负“第一责任”职责，落实建设工作部署

　　我镇党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署。认真履行法治建设第一责任人职责，起好模范带头作用，督促其他班子成员和各部门负责人依法行政。积极组织我镇领导干部集体学法，提高法律知识储备，增强法治意识。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，扎实推动“百千万工程”“美丽圩镇”建设等重点工作，自觉运用依法思维和法治方式来推动法治建设。定期听取法治建设工作情况汇报，指导推进矛盾纠纷化解和社会维稳工作，研究解决有关重大问题，及时化解矛盾纠纷案件，及时有效维护社会稳定，防范极端案件。

　　（三）规范行政决策程序，推进政务公开透明

　　我镇严格执行法定程序，推动重大决策实施。坚持贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，在作出重大决策时，除依法不予公开的外，充分听取公众意见，对专业性、技术性较强的决策事项组织专家论证，在决策实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，组织开展风险评估。我镇聘有一名政府法律顾问把关评估法律风险，完善“以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅”的法律风险化解机制，保证法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中发挥积极作用，进一步提高重大行政决策质量和效率，提升科学民主依法决策水平。组织协调、指导推进政务公开工作，增强政府公信力和执行力，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。

　　（四）强化法治理论学习，提升依法行政能力

　　我镇坚持以“关键少数”引领“绝大多数”，镇领导班子将学习习近平总书记坚持全面依法治国、依法行政等重要论述及习近平总书记关于法治建设的重要指示精神列为党委会议“第一议题”，把法律法规和党内规章制度列入中心组年度学法计划，先后传达学习了《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍，今年来党委理论学习中心组会议学习12次，切实提升了我镇领导班子法治观念和法治意识。同时，定期组织干部职工开展学法活动，通过干部例会、专题会议、干部在线学习和学法考试系统等“线上线下”相结合的方式，学习《土地管理法》《中华人民共和国行政处罚法》《道路交通安全法》等与基层息息相关的法律法规，今年来，开展法律专题讲座7次，领导干部集体学法会议16次。组织全镇公务员按要求参加年度学法考试，实现参考率、通过率两个100%。

　　（五）提升执法能力素质，规范公正文明执法

　　我镇严格实施行政执法人员持证上岗、亮证执法等资格管理制度，通过参加上级和镇组织的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时，进一步提高行政执法人员业务水平。推行行政执法全过程记录、推行行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度，通过音像记录、文字记录，对行政执法全过程进行记录，主动接受人民群众和上级部门的监督，确保行政执法工作的公平、公正、公开，切实保障政府公信力和人民群众的合法权益。今年来，我镇大力开展道路交通安全、圩镇“六乱”、占耕地违规建房等违法行为整治工作，镇执法队累计日常巡查出动执法人员200余人次，执法车辆75台次，整治道路交通安全乱象10起，劝导占道经营12次，阻止非法占用土地建设行为50余次，发出停工通知书35份，办理各类案件4宗，罚款金额累计达27.39元。

　　（六）积极开展社会普法，营造浓厚法治氛围

　　我镇制定了年度普法宣传计划，结合“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重大节点和各大节日，精心策划组织各类宣传普法活动。充分利用普法宣传讲座、户外摆摊、电子LED屏、“村村通大喇叭”、室内外宣传栏、宣传手册和网络媒体等方式，深入推进“法律六进”活动，不断拓宽宣传普法影响力。今年来，累计开展学校大型法治宣传活动4次，开展“民法典宣讲乡村行”活动48次，利用“村村大喇叭”播放普法宣传音频150余次，发放各类宣传手册2000余份，张拉宣传横幅、标语60余条，法治知识宣传教育活动受益群众约1.2万人次。

　　（七）依法化解矛盾纠纷，牢固树立法治意识

　　我镇建立健全“1+6+N”社会治理工作体系，践行矛盾纠纷化解“三有工作法”，充分发挥综治中心平台牵头抓总作用，推动基层社会治理提质增效。以“平安夜访”“干部进网格”和矛盾纠纷调解为抓手，在调解过程中始终把宣传普法作为矛盾纠纷调解的必经程序，根据矛盾纠纷类型向当事人针对性普及相关法律法规知识，引导当事人尊法学法守法用法。坚持矛盾纠纷全量录入“粤平安”云平台，在平台上闭环管理，办理情况实时反映，办理结果据实反馈，群众评价如实记录，真正做到“案结事了”，防止简单“结案了事”。今年来，我镇排查录入“粤平安”矛盾纠纷累计591宗，镇本级化解587宗，化解率达99%。同时，大力发展组建帮扶力量，其中五老人员180人、志愿服务人员120人、公检法司驻镇团队13人、驻村律师5人、心理专家1人，做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，实现基层矛盾纠纷“有人晓、有人解、有人帮”。

　　（八）完善法律服务体系，提升法律服务质量

　　我镇目前建有法律工作站1个，村（社区）法律服务工作室16个，聘请驻村律师4名，培育“法律明白人”66人。切实落实“一村（社区）一法律顾问”工作和“法律明白人”培育工程，充分发挥村（社区）法律顾问和“法律明白人”在矛盾纠纷化解、法治宣传、法律服务和基层社会治理中的作用，营造浓厚乡村法治氛围，为“百千万工程”和平安乡村建设等工作奠定良好的法治基础。今年来，累计开展法治宣传活动40余场，派发宣传资料300余份，线上线下接受法律咨询服务累计200余人次，审核各类合同20余份。

　　二、存在的不足和原因

　　法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但上级的要求还存在一定的差距和不足，主要表现在以下几个方面：

　　（一）法制学习不够深入，法治能力有待提高

　　部分干部对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不够深入透彻，对政策的把握能力不强，法治观念较为薄弱，依法行政、依法办事的能力和水平有待提高。一些干部习惯于凭经验办事，缺乏法治思维，在处理问题时容易忽视法律程序。原因在于部分干部对法律法规缺乏深入了解，在日常学习中存在走马观花的现象。

　　（二）行政执法不够规范，法治素养有待提升

　　在土地卫片、环境整治等工作中，部分执法人员在执法过程中存在程序不规范等问题，导致当事人对执法行为的不理解、不配合，容易引发矛盾和纠纷。究其原因，是部分执法人员的执法能力跟不上行政执法的规范要求，其对相关法律法规的理解和执行存在偏差，业务素质和法律素养有待提高。

　　（三）普法形式不够新颖，社会普法有待加强

　　法治宣传创新性不足，普法形式大多以文字、图片、视频等单一形式呈现，缺乏多元化的宣传手段。悬挂横幅、张贴标语这些传统方式虽能营造一定的宣传氛围，但群众早已习以为常，甚至产生审美疲劳，难以真正调动他们的学法积极性。受教育程度影响，群众文化水平参差不齐，法律术语、法律条文过于专业化，这也一定程度上影响了群众学法接受程度。

　　三、下一步计划

　　（一）加强干部法治意识，提升干部队伍建设

　　强化法治宣传教育工作，坚持以“关键少数”引领“绝大多数”，深入贯彻领导干部集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。积极组织开展各类集体学法活动，有针对性、经常性、多渠道地全面加强干部普法宣传教育，提高依法行政、依法办事的能力和水平，持续加强和提升干部队伍建设。

　　（二）加强社会普法教育，提升群众法治意识

　　整合各类普法资源，依托民法典宣传月、国家宪法宣传周等重要节点，开展形式多样的普法宣传活动。积极创新法治宣传方式方法，强化法治宣传的阵地建设，充分发挥网络媒体、文化场所的宣传功能，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，让群众“愿意听”“听得进”“学得懂”，不断增强群众法治意识，营造浓厚法治氛围。

　　（三）加强社会综合治理，提升平安建设水平

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”治理体系建设，践行矛盾纠纷化解“三有工作法”，依法化解社会矛盾纠纷，着力做到合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，实际困难帮扶到位。加强社会治安防控，做好重点人员的管控和重点地区的巡控，加大对各类违法行为的打击力度，持续改善社会治安环境，抓好抓实平安建设工作，不断提升群众安全感、满意度。

　　四、其他需要报告事项

　　无。

                                                                                                                                                                                           廉江市新民镇人民政府    

                                                                                                                                                                                                  2024年1月5日