2024年，在市委、市政府的领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署以及习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧紧围绕紧省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措及市关于推进法治政府建设的工作部署要求，持续推动法治政府建设，政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）提高政治站位

　　我镇高度重视法治建设工作，切实将法治建设作为一项重大政治任务来抓，以坚强有力的组织领导，以真抓实干的作风，扎实推进法治建设工作的落实。镇党委理论学习中心组认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央、省委、湛江市委关于法治建设的重大决策部署、紧紧围绕紧省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措及市关于推进法治政府建设的工作安排等，专题研究推进法治政府建设工作的具体举措、经验做法，为全面推进我镇法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。

　　（二）强化责任担当

　　1.成立突出领导作用。镇成立了由镇委书记担任组长，镇委副书记、镇长担任常务副组长，分管政法工作副书记担任副组长，各单位部门负责人为成员的领导小组，充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入镇政府发展总体规划和年度工作计划，细化依法行政的相关任务，与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

　　2.发挥领导职能。镇主要领导认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务。完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范依法行政，有效用好督查和示范这个手段，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

　　3.推动工作落实。每半年听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，落实依法行政工作责任制，做到依法行政工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核。2024年以来，我组织召开法治座谈会4次，征求有关法治镇街工作方面的建议17条，这些建议都具有普遍性和建设性，对我镇开展法治建设工作起到很好的推动作用。

　　（三）全面推进法治政府建设

　　1.健全决策程序。建立重大行政决策合法性审查制度和石岭镇人民政府法律顾问管理制度，聘任石岭司法所所长黄龙捷为我镇法律顾问，要求重大行政决策必须法律顾问参与并进行合法性审查，超出法定权限与法律法规相抵触的，不得作出决策。凡是提请镇政府会议讨论的重大议题，未经合法性审查或经审查不合法的，一律不得提交会议讨论。

　　2.发挥法律服务作用。为深入推进平安石岭建设，进一步发挥法律服务职能优势，我镇落实一村一法律顾问制度，与7名律师签订合同，要求签约律师每月到挂点村（社区）提供不少于8小时的坐班接受村民法律问题的咨询服务，同时邀请律师参与开展法律宣传活动，实现法律服务在27个村（社区）全覆盖，全面提升广大群众的法律观念和法律素质。

　　3.坚持依法行政。建立职能完善、分工明确的镇级综合行政执法体系，落实“谁执法、谁公示”原则，执法单位在广东省执法信息平台主动向当事人和社会公众公开执法信息，接受社会监督。2024年，我镇依法行政执法办理案件共28件，其中办结共28件，公示共28件，公示率达到100%。加强土地、食品药品等重点领域执法，推进完善生态环境保护、食品药品安全等领域的行政执法与刑事司法有机衔接机制，促进信息通报、案件移送等工作机制规范运行。建立健全行政执法全过程记录相关制度和法制审核制度，有力提高办案质量，促进依法行政。

　　4.全面推进政务公开。我严格把关政府自身出台的规范性文件，要求必须做到合法性备案审查。全面推进政务公开，为了更好地提供政府信息公开服务，方便公众快速、准确地查找石岭镇人民政府办公室依法公开的政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，编制了《石岭镇人民政府信息公开指南》，将政务公开工作纳入镇政府年度绩效考核监督管理。推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息公开，例如：《关于廉江市石岭镇大垌矿区用地单元控制性详细规划》、《廉江市石岭镇家电展览中心项目地块控制性详细规划》等有关项目按要求在政府信息公开平台进行公示。认真落实新修订的《政府信息公开条例》，依申请公开答复率、答复及时率达到100%。

　　（四）加强法治宣传教育

　　以普法宣传为抓手，把提高政府工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，镇主要领导带头尊法、学法、守法、用法，督促加强对政府工作人员的法治教育轮训工作，健全完善法治能力考核测试制度，加强对执法人员特别是基层行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核，2024年组织在编在岗工作人员参加执法证考试1次，全镇共有5人取得行政执法证，其中执法队14人已通过执法证考试。同时根据市有关部门文件，2024年执法队工作人员多次参加市局组织的集中培训学习，进一步提高了我队工作人员执法水平和业务素质，规范行政执法行为，增强了基层治理能力。

　　认真落实“谁执法谁普法”责任制，多样化开展普法宣传教育，增强全民法治观念，弘扬社会主义法治精神。一是结合“4.15”国家安全日、扫黑除恶等工作,制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划，健全有法可依的工作机制。二是深入辖区内中小学校、人流密集的区域、自然村等场所开展普法宣传活动。通过发放防范电信网络诈骗、预防未成年人违法犯罪宣传手册、现场讲解等方式提醒群众不轻信来历不明的电话、信息，切实提高群众识骗防骗的能力。今年来，我镇共开展大型宣传活动8次，覆盖人数3000余人，发放防范电信网络诈骗、反邪教、普法、禁毒等宣传手册3200余份，张贴宣传海报300多张、设置LED滚动宣传屏20个、设置大小型宣传专栏16个、悬挂及粉刷反诈宣传标语50多条，有效提高了辖区群众的预防侵害能力，提升群众的防范能力。

　　五、存在问题和下一步工作

　　（一）存在问题

　　2024年，我镇法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但还存在一些不足，存在问题主要表现：

　　1.法治建设系统性、创新性不足。法治建设工作存在碎片化、表面化的问题，缺乏整体规划和统筹协调，没有形成有效的法治建设体系，并且创新力度不够。

　　2.专业人才匮乏。乡镇法律专业人才相对较少，在处理一些复杂的法律问题时，缺乏专业的指导和支持，影响了法治政府建设的推进速度和质量。

　　3.群众法治观念不强。部分群众法治意识较差，“信访不信法”的观念仍然存在，认为通过信访、舆论等方式可以更快地解决问题，而不相信法律途径。

　　4.执法规范化水平不高。尽管乡镇在规范执法方面做出了一定努力，但仍然存在执法随意性、不透明等问题，影响了行政相对人的合法权益。

　　（二）下一步工作

　　1.完善法治建设体系。制定乡镇法治政府建设长期规划和年度计划，明确法治建设的目标、任务和措施。加强统筹协调，形成各部门齐抓共管、共同推进法治建设的良好局面。

　　2.加强法治人才队伍建设。通过引进、培养等方式，增加乡镇法律专业人才数量。同时，加强对现有执法人员的培训和教育，提高其法律素养和执法水平。

　　3.深化普法宣传教育。针对群众法治观念不强的问题，加强普法宣传教育力度。利用多种渠道和形式，开展贴近群众、喜闻乐见的法治宣传活动，提高群众的法律意识和法治素养。

　　4.推进执法规范化建设。细化执法流程，明确执法环节、步骤和时限。加强执法监督和管理，确保执法过程公正、透明。同时，加强对执法人员的监督和制约，防止执法腐败和滥用职权现象的发生。一是群众法治意识有待增强。二是执法人员的业务素质有待进一步提高。

　　廉江市石岭镇人民政府

　　2025年1月2日