2024年以来，在市委、市政府的领导下，我镇深入贯彻落实中央及省、市关于全面推进法治政府建设的相关要求，高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设作为推进全面依法治镇的重点任务和主体工程，持续把依法行政工作引向深入，为雅塘镇经济健康发展提供了良好的法治保障。现将雅塘镇法治政府建设情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。

　　我镇把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要的政治任务，重点部署，着力落实，迅速兴起学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神热潮。镇委书记全世东同志在全镇干部职工大会、党委理论学习中心组学习会等会上传达学习党的二十大和二十届三中全会精神，研究提出我镇贯彻落实意见。镇委副书记、镇长谢水志同志主持召开学习党的二十大和二十届三中全会精神专题会议，特别是深入学习贯彻“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”方面的内容，强调要切实把党的二十大和二十届三中全会精神贯穿到法治政府建设全过程各方面、体现在实际行动和扎实成效上。我镇始终坚持集体学习习近平总书记重要讲话、指示精神，严格落实“第一会议制度”。2024年，雅塘镇党委（扩大）会议、专题会议等会议上学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示精神36次。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措。

　　一是完善法规制度建设。贯彻落实中央、省市法律法规及其配套文件要求，及时对现行有效规章和规范性文件进行更新，建立健全党内法规解释机制和程序，并结合我镇实际，制定一系列规章制度，以制度管人、管事、管钱、管物，确保民主法治固化于制。二是抓实执法学习培训。为紧密围绕省委“1310”具体部署，为更全面地提高我镇执法人员的行政执法水平，镇综合行政执法办加强对法律法规理论学习及培训，把学法、用法与依法行政有机结合起来，组织执法队员重点学习《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国森林法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，打牢法律理论知识的基础，做好依法行政执法工作。三是学法成效显著。通过全体干部学法培训，广大干部群众法律意识进一步提高。镇领导班子做到带头尊法、学法、守法、用法，切实提升了雅塘镇法治思维和依法办事能力。

　　三、2024 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　（一）成立工作领导小组。进一步压实主要领导依法行政的第一责任，成立由镇委书记全世东同志为组长，镇委副书记、镇长谢水志同志为常务副组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的全面依法治镇领导小组，全面落实依法治镇工作部署。严格要求镇、村（社区）干部依照法律程序应对、处理工作中面对的各种复杂问题。

　　（二）专题研究部署法治建设工作。始终坚持把普法和守法作为依法治镇的长期基础性工作，强化班子成员和党员干部的法治教育，牢固树立依法治镇的法治观念。2024年镇委领导班子会议研究法治建设议题累计4次，坚持把推进依法行政摆上重要议事日程，研究解决推进全面依法治镇工作中的重大事项、重大问题。

　　（三）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设情况。高度重视党风廉政建设工作，严格落实中央八项规定和纠“四风”工作。坚持民主集中制，“三重一大”事项均提交党委会研究，确保民主决策、科学决策。镇委书记以第一责任人身份分别与各机关单位负责人、各村（居）委会负责人签订共计38份党风廉政建设责任书；开展党风廉政建设警示教育活动共3次，累计参加活动人次325。严格落实党内政治生活的若干准则，持续保持惩治腐败的高压态势，始终坚持全面从严治党的主基调，全力推进“三不”机制体制的落地生根。

　　（四）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设情况。根据本镇实际设置了综合行政执法队，及时召开党委会议，充分整合各相关部门力量，配齐配优配强执法队伍，实行联动管理，并确保了相应的经费、场所和装备条件，从而全面实现“力度温度并重、扩面提质齐驱、广度深度兼备”的范本化执法打下了坚实基础。同时，2024年我镇领导干部共有48人已按照相关程序申领执法证件，并严格按要求参加执法培训。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　（一）加强普法宣传，强化思想保障

　　一是开展领导干部法制教育。我镇选优配强执法队伍，成立了一支专门队伍开展圩镇整治工作，同时落实领导干部学法制度，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。首先是党政领导班子带头学，开展“领导干部上讲台”工作，推动领导班子树立全面依法治国理政新理念新思想。其次是举行专题培训班。我镇根据实际情况，组织镇全体干部集中学法，召开法治政府建设工作培训班，参加学法考试，组织实施“谁执法谁普法”履职报告评议活动，开展以《中华人民共和国民法典》为主要内容的法治宣传教育，进一步推动镇全体干部学法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意识，提高干部依法办事的能力。二是构建普法宣传阵地。我镇根据实际进一步完善法治宣传栏、法治横幅等“微普法”阵地。在各村（居）委主要街道、路口、住宅小区悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传，设置法治宣传专栏29个，大型宣传牌6个，粘贴法治宣传标语430多条，悬挂横幅70多条。同时，积极开展“六进”、“法治宣传周”等系列活动，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传活动20多场次，群众的法治意识不断增强。

　　（二）明确执法权限，加强执法规范

　　2024年我镇申请农用地转建设用地报批组卷共2宗，涉及面积共215平方米。开展行政检查共20宗；行政处罚共7宗，其中非法开采矿产资源案件1宗，非法占用土地立案3宗，擅自改变林地用途案3宗，累计行政处罚金额33720元。一是全力配合农业农村局工作，开展农业执法。今年以来开展一次打击非法制售禁限用农药、剧毒急性鼠药专项整等工作。我镇开展生猪产品检查行动30次，出动人员120人次，主要打击无产品合格证、检疫证生的猪产品，针对私运、私销不合格生猪产品的打击，检查镇内商场、个体户等生猪产品销售点，行动以来共检查生猪产品销售点60个次。打击非法生猪产品行为16起，共查缴不合格的生猪产品3009余斤，全部作无害化焚烧处理。二是严厉打击非法取土违法犯罪行为，确保土地资源合理利用。我镇党政主要领导高度重视非法取土违法犯罪行为，亲自部署，亲自过问、亲自协调、亲自督办，以“零容忍”高压态势，做到发现一起、查处一起、教育一片、震慑一方。2024年接到群众反映和日常执法巡查，我镇共查处周某某1起非法取土案件。经查实，周某某未经批准，私自非法开采，违反《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，其行为已构成非法开采违法事实。目前，该1起非法取土案件均办结，办结率100%。三是严厉打击河道非法采砂。自第三批执法权限下放以来，采取明查与暗访相结合的方式，通过定期巡查、突击巡查、日夜交叉巡查等方式，组织执法队员对沙铲河（雅塘镇河段）进行巡查，加强联合执法，形成执法合力。在2024年以来，镇综合执法队共开展河道巡逻执法50余次，出动200人次，共查扣一批设施车辆，销毁采砂水管等设备若干。

　　（三）加强监督力度，助推法治政府建设

　　一是加强党内监督。全面加强党的领导，认真落实中央八项规定精神，加强公务员队伍建设，从严要求、从严管理，加强对领导干部，特别是主要领导干部的监督，完善并落实领导干部年度个人述职述廉制度，促进廉洁行政、依法行政。二是加强行政监督。落实监督巡查、绩效考评、责任追究制度，支持监察部门依法履行职责，深入开展行政监察工作。三是加强人大监督。充分发挥市人大代表和镇人大代表的作用，通过人大代表依法履职尽责，大大加强了对政府依法行政监督能力。四是加强群众监督。向广大群众进行普法宣传，鼓励和支持群众对政府依法行政进行监督，对群众反映问题积极回应并及时进行整改落实，让政府权力运行在阳光下。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　我镇虽然在推进依法行政方面做了大量工作也取得了一定的效果，但也清楚地认识到我镇的依法行政工作也存在一些亟待改善的地方：一是机制建设不完善。重大行政决策事项的风险评估、实施评估及公众参与机制等有待完善；二是建设发展不平衡。各村（居）法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距，向群众普法力度还不够，形式单一，宣传氛围不足，广大群众参与度不高；三是上级执法权下放对接不够顺畅。执法人员对下放职权的了解不够深入，对法律法规的理解不够透彻，导致执法队对上级部门下放事项权责难以做到“接得住、用得好”。四是执法队伍及执法能力不足,行政执法水平不高，部分行政执法人员依法行政意识不强，在行政执法中存在不严谨、不规范问题。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　我镇将继续推进依法行政工作，采取更加切实可行的措施不断推进法治政府建设的各项工作，推动法治政府和依法治镇建设的深入开展，为经济社会各项事业快速发展营造和谐稳定的社会大局。

　　（一）强化法制宣教。加强对群众的普法宣传教育，提高群众尤其是农村群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

　　（二）加强执法监督。落实好法治队伍教育工作，持续加强宣传学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，提高政治素养和各项业务综合能力，加大对镇执法人员的培训力度，加强行政执法人员的管理，努力提升行政执法人员的政治素质、法治素养和执法水平，同时加大行政执法监督力度，及时发现纠正不规范、不文明执法行为。

　　（三）进一步化解社会矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷多元化解模式，提升矛盾纠纷调处化解成功率。加强信访法治化建设，完善信访工作责任体系。

　　（四）加强专业人才培养和队伍建设。坚持立德树人、德法兼修，办好法学教育，完善以实践为导向的培养机制，培养一批政治立场坚定、专业素质过硬法治人才，打造高素质专业化法治工作队伍。加强镇领导干部带头尊法、学法、守法、用法，切实提升法治思维和依法办事能力。

                                                                                                                                                                                                       　     廉江市雅塘镇人民政府

　　                                                                                                                                                                                                              2025年1月7日