一年来,在市委、市政府的坚强领导下,城南街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神,紧紧围绕法治政府建设的总体目标,贯彻落实《廉江市2024年度法治政府建设工作要点》等文件要求,着力抓重点、补短板、强弱项,扎实推进法治政府建设各项工作。现将我街道2024年法治政府建设工作报告如下:
一、2024年度法治政府建设主要工作情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神;深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
街道坚持把加强理论学习作为领导干部的“必修课”,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终,充分运用街道党校、理论学习中心组、主题教育、支部主题党日等载体,系统学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神,不断强化政治理论学习,筑牢信念信仰之基。今年以来,街道开展党工委理论学习中心组学习13次,组织交流研讨4次。利用“学习强国”、“共产党员网”微信公众号、“万名普通党员进党校”等形式,全覆盖开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育和党纪学习教育,利用新时代文明实践站开展“党的创新理论万场宣讲进基层”等理论宣讲20余次,开展专题党课30余场。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体措施
一是街道领导干部带头深入学习宣传贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,做尊法学法守法的表率,推动形成浓厚的法治氛围。街道建立健全党工委理论学习中心组学习和领导干部集体学法制度,结合主题教育专题研讨,加强宪法、党章、党内法规和法律法规学习教育,及时传达学习党中央和上级党委相关决策部署及指示精神,坚持用知识武装领导干部头脑。2024年,街道共召开党委理论学习中心组深入学习习近平法治思想4次,举办学习教育培训班30余场次,助力城南街道高质量发展。
二是围绕“4·15全民国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重点节点组织开展集中宣传活动,使尊法学法守法用法在辖区蔚然成风。今年以来,街道通过LED屏滚动播放、设立宣传栏、举办专题讲座、派发宣传资料等形式开展“七进”宣传活动45次,进一步增强广大干部群众的法律意识,促进全街道形成知法守法、依法办事的良好氛围。
(三)2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是加强组织领导。成立由党工委书记担任组长,党工委副书记、办事处主任担任第一副组长,其他领导班子成员任副组长,街道各部门负责人任成员的法治建设领导小组,及时召开有关工作会议,强化党工委在法治建设中的领导核心作用,统筹谋划与推动落实并重,树立全局观念,构建党工委统一领导下的分工负责、协同推进的工作体系。
二是坚持高位推动。把法治政府建设列入街道年度工作要点和年度工作计划,研究确定年度法治建设工作目标、工作任务和具体措施,坚持将法治工作与街道经济社会发展同研究、同部署、同推进、同督促,组织各部门按职责分工实施,并按规定报告、公开年度法治政府建设报告。
三是定期听取汇报。充分发挥党工委在推进法治建设中的领导核心作用,党政主要负责人定期听取法治政府建设工作汇报,研究法治政府建设重大事项。在法治建设中,亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务,强化对法治建设的规划、布置、推进和落实;
四是带头贯彻落实。街道党政主要负责人坚持率先垂范,注重学行结合,及时召开党委会、班子会、干部大会等有关工作会议,及时传达学习上级有关法治政府建设的重大决策部署,并结合街道实际研究贯彻落实意见,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。今年以来,街道共召开相关专题工作会议4次,参与人数达500余人次。
五是主动接受监督。街道支持人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法依章履行职能,其中在市第十七届人民代表大会第四次会议期间共收到人大代表建议4条,完成答复4条,办理回复率100%;检察建议5条,完成答复5条,办理回复率100%。同时,党政主要负责人依法主动接受监督,未发生党政主要负责人因不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责而被问责的情形,党政主要负责人及领导班子成员无干预司法活动、插手具体案件处理等情况。
(四)2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《廉江市2024年度法治政府建设工作要点》相关工作情况
一是加强文件及决策管理。街道加强规范性文件管理,依法依程序制定规范性文件,并按规定的程序和时限报送党内规范性文件至市委法规室备案。今年以来,街道共制定1份党内规范性文件,制定过程严格把关文件,遵循规范制文程序,确保规范性文件质量。
二是全面推动政务公开。积极建立健全政务信息公开相关制度,确保行政权力公开透明;在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开现代化、网络化。严格按照有关规定,及时公开政府信息,自觉接受人大、政协和人民群众的民主监督。
三是依法开展行政执法工作。街道严格规范执法类人员持证上岗和执法资格管理。街道各行政执法部门严格按照上级业务主管部门规定,办理执法人员工作证,做好行政执法人员执法证件年审工作。坚决杜绝“合同工”“临时工”等无执法资格人员上岗执法;完善行政执法公示工作,通过完善和健全相关制度,依法向社会公开行政执法主体资格、法定职责、执法依据、执法程序、监督办法,并通过双公示平台依法对执法事项进行公示,接受社会各界的监督;建立行政机关执法投诉制度,受理人民群众对违法行政行为的投诉,严肃查处违法行政问题。今年来我街道执法部门认真履行法定职责,共依法立行政案件42宗。
四是依法主动防范和化解矛盾纠纷。街道建立健全矛盾纠纷多元化解工作机制,深入推进“1+6+N”工作体系建设,深化“老兵调解工作室”“和家工作室”建设, 深入推进“平安夜访”“三有工作法”,统筹政法综治力量,积极引导各方力量参与调解工作,多元共治推进基层社会治理,形成齐抓共管工作格局。今年以来,街道党政领导12人275次通过定点接访、下基层约访、带案约访等方式共接访群众275批620人次;自12345平台受理反映问题1945件,办结1924件,职能部门处理中21件;街道综治中心共受理矛盾纠纷82宗,成功化解矛盾纠纷78宗。
二、2024年度推进法治建设存在的不足和原因
回顾街道一年来的法治政府建设工作,虽然取得了一些成绩和进步,但对照要求和目标仍存在一定的差距。主要表现在:
(一)法治人员队伍还需进一步加强。法治建设、执法等领域对专业性要求较高,但街道缺乏足够的法律专业人才,具备法律专业背景或法律职业资格的人员比例偏低,导致相关工作难以高效开展。
(二)行政执法能力仍需进一步提高。面对新形势新发展及城市管理执法新业态不断出现,上级下放执法事项多,涉及执法面广、执法跨度大,任务性强。街道的工作人员在法治思维、执法业务能力等方面存在不足,且执法业务培训不够充分,难以适应日益复杂的治理需求,以应对综合行政执法中遇到的各个执法领域中的不同问题。
(三)普法宣传教育还需进一步加强。法治宣传教育的形式和内容还不够丰富,针对性和实效性不够强,辖区群众法律意识和法治思维有待增强,依法办事意识不高,个别群众仍存在“信访不信法”的观念。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法治队伍建设。加强对干部的法治教育培训,采取多种形式进行法治思想教育,不断开展自学、带领党员干部集中学,努力提高党员干部法律素质;重视培养和提拔使用法治素养好、依法办事能力强的领导干部,把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容,切实加强法治工作队伍建设,不断优化干部队伍结构,为法治政府建设积极作为。
(二)提高依法行政能力。加强行政执法队伍建设,加大对行政执法人员的培训力度,提高执法人员的法律素养和业务能力;进一步完善行政执法程序,规范执法行为,强化综合执法部门与专业执法部门协调联动,提高执法人员素质和执法水平;加大执法监督力度,建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的日常监督和检查,及时纠正违法违规行为。
(三)加强普法宣传教育。开拓思路,寻找新渠道,创新法治宣传教育的方式方法,充分利用新媒体、新技术等开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。充分发挥法律明白人、普法志愿者、人民调解员等队伍在法治宣传工作中的主力军作用,组织他们广泛深入到社区、学校、企业现场讲法、以案说法,根据不同群体的法治需求,制定个性化的法治宣传教育方案,提高法治宣传的针对性和实效性。
廉江市城南街道办事处
2024年12月31日