2024年，我局认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央全面依法治国决策部署，坚持法治政府建设与政务服务和数据管理工作相结合，深入推进依法行政，进一步做好简政放权的“减法”和优化服务的“加法”，为我市法治政府建设添砖加瓦。

　　一、加强法治政府建设领导

　　（一）高度重视法治建设。一是强化党对法治政府建设的领导。党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，积极推动法治政府建设工作落到实处。二是深入谋划部署。将法治建设纳入我局年度工作要点，与数字政府建设工作同部署、同安排、同推进。召开会议听取法治政府建设工作报告，及时研究解决法治建设中的各类问题，部署下一步工作。三是落实宣誓制度。组织全体职工干部进行宪法宣誓仪式，强化宪法意识，弘扬宪法精神，树立宪法权威。

　　（二）推动法治教育常态化。一是将法律法规学习与政治理论学习和业务学习共同开展，干部职工依托学法考试系统熟悉、掌握并准确运用法律法规及政策性文件，全局公务员每人参加学法培训不少于40学时，组织全体公务员参加并通过2024年度学法考试。二是局领导班子充分发挥领学促学、示范带头作用，党组理论学习中心组持续深入学习《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》及习近平法治思想等知识，组织开展法治专题讲座，学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》《中华人民共和国国防教育法》等法律法规。三是以“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题宣传活动、国家网络安全宣传周、宪法宣传周等活动为契机，积极开展普法宣传，在廉江市人民政府网站、廉江市政府网公众号向群众宣传法律法规及习近平法治思想，扩大法治宣传覆盖面。

　　二、依法履行政府职能

　　我局坚持以贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》《关于加强数字政府建设的指导意见》为纲，组织深入学习《湛江市优化营商环境条例》，准确把握要求，细化举措，推动各项任务落到实处。

　　（一）精业笃行，政务服务优化提速。一是推动“网上办”。

　　全市4841项权责事项在政务服务网向社会公布。1579项政务服务事项实现“一网通办”，660项行政许可事项零跑动，时限压减率94.70%，即办率92.83%。提供18项“秒批”和7项“一件事”主题办服务。在湛江率先实行“用电报装物权证明审批”一件事全流程网上办理，审批时限压减到20个工作日，累计办件10758件。推动市应进必进政务服务事项为1704项100%进驻实体大厅。二是推动“就近办”。深入开展政务服务“一门办”改革，全市共有9个镇街挂牌“便民服务中心”。加强“粤智助”政府服务自助机推广应用，全市共投放“粤智助”政务服务自助机362台，全部激活使用，涵盖了公安、住建、不动产、人社、水务、卫健等部门301个高频政务服务事项，我市“粤智助”总业务量约为58.08万件。三是推动“跨域通办”。实现与广州市白云区、深圳市龙华区、大鹏新区“跨域通办”，明确《异地可办理湛江市廉江市事项清单》共38项，并在市人民政府门户网站开设“跨域通办”线上专栏。与陆川县签订《陆川·廉江政务服务“跨省通办”合作协议》框架。四是创新服务新模式。在广州白云区资金帮扶下，建成粤西地区首个“惠企利民”改革服务平台，首批上线20个惠企利民服务，从“人找政策”到“政策找人”。截至目前惠及超1.7万名群众。

　　（二）开拓创新，数据要素改革亮点纷呈。一是加强调研。多次深入到高新区管委会、市科工贸和信息化局、市农业农村局等市有关单位，以及华强、龙力、茗皇、茗龙等企业开展数据要素市场化方面的调研，摸清我市小家电产业、农业茶业数字化转型方面的情况等。二是加强培训。组织23个市有关单位参加“数字广东发展讲座：数据要素市场创新”专题活动，系统围绕“数据要素市场创新”，对数据要素市场有关政策要点、模式创新、创新工程等进行学习。三是强化试点。成功打造湛江市首个茶业数据产品-“廉江红乌龙-茗皇红茶叶园区宝”，获得广州数据交易所颁发的数据资产登记凭证，为我市数字经济和数字农业发展提供新思路、新模板。四是强化展示。组织各单位做好数字湛江高质量发展大会（筹）成果发布内容报送工作。我市政务服务、环保、水务、数据要素等领域5个数字化建设成果在湛江高质量发展大会亮相，数量居湛江市各县（市、区）第一，向各地展示了廉江数字化成果。

　　（三）聚焦基础，夯实数字政府支撑底座。一是强化“云”保障。协助市科工贸和信息化局、市自然资源局向湛江申请云资源，我市累计完成4个信息系统迁移上云，全部运行正常。二是强化“网”保障。推动湛江市电子政务外网(2023-2026年)建设项目（廉江市）建设，对市、镇、村600多个单位（组织）政务外网带宽进行升级，并安装安全网关设备，进一步保障各单位对政务外网的需求。三是强化“数”保障。累计归集人口、法人、交通等10个主题库共计2.25亿条数据，为我市数字经济发展提供了坚实的数据支撑。四是强化“立项”保障。做好我市政务信息化项目的立项审批工作，共完成2个项目的立项审批和1个项目的备案工作。五是加快推进廉江市新型基础设施及应用项目建设。经市委常委会会议审议通过，顺利完成了可行性研究报告的编制、报批以及项目初步设计及概算的编制等工作。六是推动我市数字化智慧化。每月编发《廉江市“数字政府”改革建设工作简报》《廉江市智慧城市工作简报》，督促各单位将智慧城市系统用起来，发挥作用。如城管部件、环卫工作实现数字化管理；治理超限超载车辆成效显著；文旅服务实现大提升；取水数字化管理更精准等等。成功入选广东省城市全域数字化转型试点名单，为全省入选20个县级试点城市之一。

　　（四）推广应用，推动数字化快速发展。一是擦亮“粤系列”。共实现粤省事132.4万注册量，粤商通8.89万注册量，粤政易3.19万注册量。二是创优“中介服”。各行业部门发布中介服务事项153项，我市累计350个单位进驻，每月发布项目总数、完成项目选取数等各项指标位居湛江首位。三是管理“电子印章”。依托粤基座平台，进一步规范各单位完成电子印章续期工作，注销167枚，目前存有645枚。四是强化“数字化”培训。举办基层政务服务能力提升培训班，开展“粤智助”“用电报装”等业务培训19场次，培训人数达500余人，提升基层人员数字化能力。

　　（五）强化安全，守牢意识形态南大门。一是构建数字政府平台网络安全防线。注重技防，利用IPv6设备定期对市府大院网络终端开展安全检查；注重人防，做好假期值班值守工作；注重物防，为市财政局、司法局、横山镇政府等15个单位提供邮箱开通、变更和注销服务；注重攻防，组织全市各单位人员开展网络安全专题培训，“粤盾-2024”“湛盾-2024”数字政府网络安全攻防演练活动取得预期成效。二是守好市政府门户网站意识形态主阵地。通报政府网站检查情况9次，督促各单位进行网站更新以及发现错敏信息、隐私泄露、错误链接等信息进行整改，今年整改错敏词、隐私泄露稿件约3000条。对我市长期未使用、不合规的政府网站域名进行清理整改共4个。完成林业局网站新增、金融工作局网站和信息公开平台归档工作,门户网站管理工作再上新台阶。

　　（六）服务发展，赋能“百千万工程”落地见效。一是信息化赋能“百千万工程”。100%完成省“百千万工程”平台数据更新、视频接入和全市无人机安装部署工作。累计报送指标数近3万个，湛江首个完成无人机接入和部署示范县建设，实现18个镇（街）无人机覆盖，为廉江市的数字化管理增添一双锐利的“天眼”，做好无人机航线规划，并通过在广东省政务领域无人机资源和应用管理平台下发无人机任务调度工单，与飞手实时协调联动，实现对“七个一”重点场所巡航，视频实现“镇5村2”全覆盖，上线省“百千万工程”信息综合平台867路，在线率稳定在98%以上。二是打造示范助力典型镇、村建设。成功申报并完成湛江市镇级便民服务中心示范点建设，建成湛江市首个镇级线上便民服务管理平台，推动综合办事窗口全覆盖，为群众提供优质高效政务服务。挂点联系石城镇石南村，助力“百千万工程” 典型村培育工作。局班子成员轮流带队进村入户开展典型村人居环境整治攻坚行动10余次，与镇、村干部合力整治人居“小”环境，提升乡村“高”颜值。三是推动廉江“百千万工程”城乡协调发展态势感知专题项目建设，全面立体实时呈现廉江市“百千万工程”在镇域和村域城乡区域协调发展的工作动态、建设成果，实现“一网观全局”。

　　三、提高科学化民主化决策水平

　　一是科学民主决策。规范“三重一大”决策程序工作，重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金使用事项，必经党组会议讨论，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。二是自觉接受监督。认真回复人大代表建议、政协委员会议案2件，及时回复率100%。无受理过监察建议、司法建议、检察建议；局领导班子成员无重大违纪案件和贪污、受贿、渎职等违法案件发生，无干预司法活动、插手具体案件处理等情况。三是自觉维护司法权威。支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度、自觉维护司法权威。四是落实政府法律顾问制度。通过广东政府采购智慧云平台电子卖场采购法律服务，法律顾问线上共审阅32份合同、协议等，出具审核意见书两份。五是今年共出具《关于对<廉江市政务服务数据管理局关于建设廉江市“营商地图、免申即享”改革服务项目的请示>的合法性审查意见》等4份合法性审查意见。

　　四、存在问题

　　一年来，我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但是离市委、市政府的工作要求仍然存在一些差距。

　　（一）学用结合还存在差距。部分干部职工因日常工作较为繁忙，导致开展法治知识学习次数相对较少，对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，法治观念需要进一步加强。运用法治思维和法治方式推动经济社会发展，破解难题和解决矛盾的能力还需进一步提高。将习近平法治思想与职能工作相结合处理问题方面还存在差距，法治工作与业务工作结合不够紧密。

　　（二）宣传形式较为单一。普法宣传教育的效果仍有不足，发动全体干部职工在日常工作中深度向群众普法学法还有欠缺，普法宣传的深度和广度还需进一步提升。

　　（三）法治意识仍需加强。在开展合法性审查工作过程中发现，部分股室干部职工习惯于学习宏观的法治理论和法律概念，对于具体法律法规的学习认识不够深入，对专业性行业性的政策法规掌握不透彻，对如何联系实际运用法规政策知识疏于思考，导致在创新工作思路、优化工作方式、以法治思维引领业务规范化、法治化发展等方面有所欠缺。

　　五、下一步工作计划

　　我局将持续深入学习习近平法治思想，贯彻党的二十大精神 和二十届三中全会精神，加快推进法治政府建设，着力推进法治廉江建设。

　　（一）强化理论武装。深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，通过常态化学习提升干部职工综合素养，不断提高我局干部职工依法行政能力。

　　（二）做好法治宣传。丰富宣传教育形式和内容，利用好线上线下的宣传阵地，依托政府网站和政府网微信公众号，加强法治政府建设宣传。

　　（三）优化队伍建设。持续加大对法律法规和内部专业知识的学习培训，提高干部依法履职能力。

　　廉江市政务服务和数据管理局       

　　2025年1月2日