2024年， 在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的具体指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实市委、市政府工作部署，运用法治思维和法治方式谋划推进各项工作。现将有关工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署情况

　　坚持将深入学习党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程。通过局党组会、理论学习中心组等形式组织学习党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设具体举措

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，做好各项工作。一是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想列入局党组理论学习中心组重要学习内容，建立健全领导干部应知应会法律法规清单，深入学习中央、省、市关于推进依法行政、加强法治建设的有关精神，要求全局领导干部做到依法决策，依法行政。二是制定《廉江市文化广电旅游体育局普法依法治理工作要点》《廉江市文化广电旅游体育局法治政府建设工作要点》，明确普法责任清单和学法计划。局领导带头学习法律知识，通过集中学习、个人自学等方式，深入学习文广旅体行业最新法律法规，不断增强全系统干部职工法治思维和依法行政能力。

　　三、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，切实加强法治政府建设

　　切实发挥法治建设带头人和主心骨作用，做到带头尊法学法守法用法。带头开展习近平法治思想、宪法、文体旅游相关法律法规学习、研讨，带头逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，结合相关法治案例讲党课，引领干部职工自觉遵守党纪国法，提升法治工作水平。坚持把法治政府建设工作纳入工作全局，与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，定期听取法治建设工作汇报，对重大案件以及重大行政决策进行集体讨论，及时研究解决法治工作中的重大问题，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）健全法治体系，切实履行职责。加强组织领导。成立以局长任组长，其他领导班子成员任副组长，各股室、下属单位负责人为成员的“法治建设”工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全系统干部职工共同参与的格局，将法治建设全面覆盖到文化广电旅游体育各项业务。

　　（二）坚持依法行政，规范执法行为。一是全面履行政府职能。推进“放管服”改革，减少审批事项、简化审批流程、缩短审批时限、优化审批服务，营造良好的政务服务环境。2024年共办理行政许可事项64项，所有行政许可和备案事项均在承诺时限内完成，群众满意率100%。二是推行包容审慎柔性执法。对初次发生、情节轻微、能及时纠正，没有造成危害后果或后果轻微的违法违规经营行为，坚持处罚和教育相结合的原则。办理“首违不罚”案件1宗，帮助企业纾困减负，在彰显执法力度同时兼顾了执法温度。三是落实“双随机、一公开”工作制度。组织系统内专项执法检查6次，配合其他执法部门开展执法检查1次。

　　（三）强化法治意识，注重科学决策。一是依法落实行政决策程序规范。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属于职责范围内的“三重一大”事项，由局领导班子集体讨论后决定。2024年我局未制定重大行政决策事项。二是落实政府法律顾问制度。外聘专业律师担任法律顾问，为全局日常管理工作中法律问题、重大决策、行政执法行为、审查合同等方面提出书面法律意见，有效防范化解行政决策风险。对业务上涉及的要点难点问题进行解答或提供法律意见11次，开出2份文件审查意见书,为文广旅体系统依法行政工作保驾护航。三是主动落实政务公开。今年利用单位门户网站公开政务信息139条，各栏目做到及时更新。畅通群众交流讨论渠道，满足社会公众知情办事方面的需求。梳理认领的政务服务事项共233项，其中行政许可事项26项、行政处罚184项、行政强制1项、行政检查16项、行政确认3项及其他类事项3项。四是加强规范性文件监督管理。实行规范性文件统一管理，拟制定的规范性文件需经过立项审批报局办备案，通过公开征求意见、合法性审查、征求相关部门意见等程序再上会讨论，非经审查不得提交集体讨论。

　　（四）规范执法行为，强化监管力度。一是严格规范行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”不断规范行政执法流程，落实执法全过程音像记录，实现依法依规公正执法。做好行政审批、行政处罚、行政检查和行政强制等执法信息动态更新。二是提高队伍执法水平。组织参加湛江市文化广电旅游体育局依法行政和行政执法培训班，鼓励执法人员边学边干，充分利用全国文化市场监管技术与服务平台，学法律法规、看案例讲解，进一步提升综合执法效能。三是抓实文旅市场执法监管。结合扫黄打非、扫黑除恶等专项行动，重点突出打击未成年人案事件、侵权盗版、无证经营等违法违规行为。2024年共出动执法车辆176次，执法人员810人次，共检查全市网吧205间次、娱乐场所195间次、出版物经营单位162间次、校园周边文具店175间次、印刷厂123间次、景区40间次、影院30间次、旅行社35间次、艺术品经营单位40间次，发出责令改正通知31份，立案处罚19宗，结案19宗，共罚没47.1886万元，没收非法出版物470册。四是严抓预防和治理未成年人违法犯罪专项工作。对全市网吧、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等进行多轮次、全覆盖排查，检查是否在显著位置悬挂未成年人禁入标志牌，前台是否实名登记并查看身份证，是否有接纳未成年人行为，游艺娱乐场所是否存在非国家法定节假日向未成年人提供游戏机消费等行为。同时，召集全市文旅行业开展专题会议，重点解读学习《中华人民共和国未成年人保护法》中涉及文化旅游行业相关规定，增强企业守法经营观念。2024年立案查处互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场接纳未成年人进入营业场所案件4宗。

　　（五)加强行政监督，及时化解纠纷。一是健全投诉举报制度。畅通举报箱、网站留言、12345市长热线电话等监督渠道，如实记录投诉举报信息，及时调查处理投诉举报线索，2024年收到信访件2宗，受理各类投诉及咨询70单，均规定时限内处理回复，办结率均达100%。二是及时化解矛盾纠纷，开展矛盾纠纷线索排查工作，主动预防和有效化解本系统各种社会矛盾纠纷。2024年无行政复议、行政诉讼案件。

　　（六）加强宣传教育，压实普法责任。一是广泛开展法治宣传教育活动。多次组织文化旅游市场经营单位集中开展法律知识培训，对企业经营者进行法治教育，加强对行业法律法规规章政策的学习宣传，增强守法经营观念。二是压实普法工作责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，注重加强对企业和社会大众的宣传教育和引导。通过入企宣传、微信工作群宣传、现场检查引导等方式进行普法宣传，并利用场所LED屏滚动播放法律知识，增强经营者和消费者的法治意识。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年我局在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距，主要存在以下问题：

　　（一）法治思维能力建设需要加强。部分干部职工缺乏自觉学习的主动性，未能充分认识到加强法治思想学习的重要性。贯彻执行法律法规的责任意识不强，依法办事能力不高，运用法治思维和法治手段提升工作质量的意识和能力尚显不足。

　　(二）法治宣传教育实效需要增强。法治宣传教育的方式方法比较单一化、碎片化，信息传播渠道不够广泛，覆盖面不够全，难以满足不同群体的需求，普法教育工作的创新力度不强，法治宣传内容较为传统固化，缺乏新颖性和生动性，吸引力不足，深入群众的程度不深，缺少与受众的互动，导致群众参与度不高，普法成效不够明显。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，市文广旅体局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实习近平法治思想，在市委依法治市办指导下，落实上级关于法治政府建设的决策部署和工作要求，以更大力度推进法治政府建设各项工作，推动文广旅体工作高质量发展。重点抓好以下几方面工作：

　　（一）加强干部法治教育。制定法治教育培训工作计划，着力贯彻落实习近平法治思想，定期进行法律知识培训，增强干部依法行政能力，树立良好的法治政府形象。拓展法律知识学习的广度和深度，健全业务知识技能，增强法治意识。

　　（二）进一步加大法治宣传。以举办文旅体活动为抓手，以切实提高宣传教育的广度、深度和力度为出发点和落脚点。在“4.23世界读书日”“5.18国际博物馆日”“5.19中国旅游日”等重要节点，突出图书馆、文化馆、博物馆、等宣传平台和户外宣传阵地的宣传教育作用，进一步增强普法范围和普法力度。

廉江市文化广电旅游体育局

2025年1月6日