廉江市信访局2024年法治政府建设年度报告

2024年，在市委市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧密围绕《廉江市2024年法治政府建设工作要点》，立足实际，深化矛盾纠纷源头治理，全力推进信访工作法治化，助推我市法治政府建设工作走深走实。现将工作汇报如下：

    一、强化法治责任，凝聚合力促稳进

一是加强组织领导。根据人事变动，及时调整以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的法治政府建设工作格局，确保信访工作法治化不偏航、不迷向。二是明晰工作任务。将法治政府建设工作纳入单位年度工作计划，与各项工作同研究、同部署、同落实。深入研究法治政府建设相关文件，领悟文件精神，明晰工作重点，锚定目标任务，明确责任领导和责任股室，全力推进信访工作法治化。三是加强检查考核。定期召开专题会议研究法治政府建设工作，不定期检查督查，做到法治政府建设工作有安排、有检查、有考核，督促干部职工提升法治意识和工作质量，确保各项法治任务落到实处，真正让信访工作法治化掷地有声。

    二、聚焦领导履职，真抓实干促长效

一是将法治政府建设摆在全局工作重要位置。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，牵头抓总，对信访工作法治化的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持以身作则，带头尊法学法守法，严格依法依规办事，确保重大事项通过集体决策，确保信访工作在法治轨道上长效推进。二是开展领导干部集体学习。领导班子率先垂范，担起领学主责，充分利用党组理论学习中心组、干部集中学习等形式，带领干部职工重点学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署及《信访工作条例》等法律法规。今年累计组织党组理论学习中心组学习12次，支部学习20次、专题学习3次，干部职工年度学法考法参加率和成绩优秀率均达100%，有效提高干部职工的法治素养。

    三、开展法治宣传，普及知识促和谐

一是集中培训宣传。今年2月，省信访局组织“受理办理法治化”专题培训共3次，以视频授课的形式解读、剖析“受理办理法治化”的精髓，我局全体干部职工认真学习，以求业务能力得到提升。我局先后组织8期256人次培训活动，参加人员包含我局全体干部职工及市直单位、镇（街）相关干部，重点宣传学习《信访工作条例》等信访相关的法律法规，将法治思维融入信访工作中，解锁信访工作法治化的新思路。二是接访兼行普法。创建新时代人民群众满意的信访接待窗口，在来访接待大厅公开张贴信访工作法治化“路线图”“导引图”，供来访群众查阅，对涉法涉诉的信访事项，引导群众依法按程序向政法机关反映问题，提高来访接待工作的质量和水平。三是法治宣传常态化。充分发挥传统宣传做法，以“依法信访、理性维权”为主题，引导群众依法、理性、有序、逐级上访。在各个法治宣传时间节点如国家宪法日活动、学习雷锋纪念日等，充分利用电子屏、宣传手册等形式广泛宣传《信访工作条例》，并组织干部职工在文化广场开展法治宣传活动，累计接受群众咨询180余人次，悬挂宣传标语3条，发放宣传材料400余份。

    四、深化源头治理，一线化解促高质

我局坚持发展新时代“枫桥经验”，关注家庭、情感、房产、土地等易生矛盾的领域，加强重点人员和群体的管理，切实做到问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。一是细抓排查。充分发动各村村干部、网格员等多方力量开展进村入户摸排工作，及时获取婚姻家庭纠纷、土地流转等苗头性的矛盾纠纷信息，做到各类矛盾纠纷底数清、情况明，做好防范措施。今年先后开展了10次矛盾纠纷大排查活动，累计排查各类矛盾问题400余起，梳理汇总建立台账，做到矛盾纠纷排查经常化。二是依法行政。把信访群众满意作为最终工作标准，公开、公正、公平地处理信访问题，严格按照“三到位一处理”的工作总要求化解信访事项，以法治思维分析诉求，提出依法解决路径和措施，让信访群众“满意而归”。2024年，信访事项及时受理率和按期办结率均达100%，一次性化解率达95.30%，群众重复信访率同比下降11.68%，真正做到“件件有着落，事事有回音”。三是领导带头接访下访。根据《信访工作条例》赋予的职责和信访工作法治化建设要求，常态化开展领导接访下访，架起党群关系的“连心桥”，并扎实推进“春雨润民心，信访解民忧”“平安夜访”活动，做实做细各项接访化解工作，大力推动信访事项及时化解。

    五、存在问题

2024年，我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足。一是信访队伍自身建设有待加强。个别干部职工法律知识储备不足，对法律法规、政策条文掌握不够扎实，面对涉法涉诉类信访案件，难以依法依规给出专业指引建议，加之新政策不断出台，干部职工知识更新不及时，办事效率有待提高。二是“信访不信法”问题突出。部分信访群众受限于法律知识储备，“访上”“访大”心理突出，“信访不信法”“信闹不信理”等错误思想仍然存在，执着信访，期望通过闹访缠访、越级上访满足个人不合理诉求，难凭几句解释就化解信访人的执念。三是信访突出问题化解稍显不足。多方协调联动化解信访问题效率低，遇到疑难信访问题，如跨部门纠纷、历史遗留问题，牵头单位协调不易，个别单位调查取证缓慢，数月没有实质进展，并且在完成调查后，撰写处理意见书、走内部审核流程等，反馈周期漫长，群众一等再等，容易激化矛盾。

    六、下一步工作计划

我局将继续深入贯彻落实上级关于法治政府建设工作的部署，锚定信访工作法治化高质量发展目标，以打造高素质信访队伍为切入点，以开展信访突出问题攻坚为主攻方向，切实维护群众合法权益，促进社会大局和谐稳定。

一是开展法治学习，打造高素质信访工作队伍。组织全体干部职工深入学习《信访工作条例》及相关法律法规，熟练掌握信访工作流程和规范，磨炼干部职工“能讲、能判、能写”的能力，培养干部职工法治意识和思维，打造高素质信访工作队伍，做到对每件信访事项都理清脉络，厘清边界，严格按照“三到位一处理”的工作总要求，解决群众诉求，化解矛盾纠纷。

二是落实普法宣传，推动“依法信访”深入人心。加强《信访工作条例》的宣传力度，引导群众正确认识信访权利和义务的统一性，树立依法信访、理性维权的观念，纠正群众“信访不信法”“信上不信下”等错误观念，减少无序信访行为，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，让信访工作成为社会矛盾的“减震器”，进一步促进社会公平正义、和谐稳定。

三是开展攻坚行动，切实化解信访突出问题。深入开展治理信访突出问题攻坚行动，从严从实从细抓好重点工作。一方面强化多方协同联动。发挥信访工作联席会议统筹抓总作用，以只争朝夕的精神紧抓快干，积极会同各级各有关部门开展专题研判、专项攻坚，多措并举、多管齐下，标本兼治化解突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。另一方面全面推动实现预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化的“五个法治化”，进一步规范信访工作。

四是推进政务公开，打造阳光信访。充分发挥政府门户网站、省一体化信访信息系统平台等媒介，提高政务公开和信访事项办理透明度。在廉江市人民政府门户网站和本单位门户网站公开本单位职责、地址、电话和邮箱，公开历年法治政府建设报告，以便及时回应社会关切。同时将群众通过来信、来访、网上投诉等渠道提出的信访事项，全部录入省一体化信访信息系统，实现办理过程和处理结果可查询、可跟踪、可评价，全程接受群众监督。

廉江市信访局

2024年12月30日