2024年，我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，紧跟《廉江市2024年度法治政府建设工作要点》，结合审计实际工作，充分发挥审计监督职能，以精准的“审计笔触”，严谨地勾勒出政府经济运行的“健康图谱”，为我市构建较为完善的法治政府工作体系，提供了有力的审计监督服务保障。现将2024年法治政府建设工作情况及2025年工作思路报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调“深入推进依法行政”，我局坚决落实党中央关于法治建设的部署要求，紧紧围绕推进中国式现代化，始终做到领导带头学、突出重点学、利用载体原原本本学，助力全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。本年度通过党组理论学习中心组、专题讲座等丰富多样的形式，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神以及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署。严格落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组组织集中学习13次，每次学习时长不少于2小时，且学习过程中安排专人记录学习要点与成员发言。还邀请党校资深讲师宣讲党的二十届三中全会精神，认真组织全局参与政治理论学习，确保常态化学习贯彻党的二十大精神及以及习近平总书记对审计工作的重要论述和重要指示批示精神，不断提升党员干部思想政治理论水平。2024年党组会共学习、听取、研究法律相关方面内容11次。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设

　　我局紧密围绕省委“1310”具体部署，强化行政执法队伍建设，成立以党组书记、局长为组长，分管法规审理股、办公室的副局长为副组长，有关股室负责人为成员的工作领导小组，并设立领导小组办公室，负责具体的日常工作。日常注重干部队伍的行政执法理论知识学习，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是领导带头学。局党组领导班子以身作则、以上率下，充分利用党组理论学习中心组、党组会议、班子会“第一议题”等学习契机，认真学习习近平法治思想、依法治国工作会议精神，提升领导干部尊法、守法、用法思维，为推进审计机关法治建设工作打下良好基础。二是突出重点学。突出习近平法治思想学习，增强依法治国理念；突出党内法规学习，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》等，教育广大党员尊崇党章，坚决维护党章权威；举办行政执法能力建设专题培训班，加强全局干部职工行政执法能力。三是利用载体学。组织全体审计人员参与国家工作人员学法考试平台的学法用法教育培训，并通过学法考试系统进行评测，2024年通过率为100%。同时，我局充分利用干部大会、集中整训、每周一课、审计大讲堂等途径，深入学习法治理论，2024年开展法治思想学习3次，其中党组理论学习中心组2次，干部集中学法1次。

　　我局积极响应了省委“1310”具体部署，用心用情抓好民生社会事业，把法治宣传教育融入审计工作全过程，创新普法理念和方式方法，切实提高普法的针对性和实效性。如在开展廉江市企业公有资产管理使用及效益情况专项审计调查中，充分向社保、税务等部门调研，深挖企业管理难题的痛点，发现问题并及时向企业普法，依法提出具体有效的处理意见和审计建议，推动构建市场化、法治化的营商环境。

　　三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　我局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，严格按照《中共廉江市委全面依法治市委员会关于印发〈廉江市2024年述法工作方案〉的通知》（廉法治委〔2024〕3号）要求，履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，带领党组成员将法治工作与审计业务同部署、同推进、同考核，确保法治和普法责任制落实到位，做到法治建设与审计工作“两手抓、两促进”。

　　一方面，始终坚持党的领导，将法治建设与审计工作紧密结合，确保审计工作在法治框架内进行。切实履行法治建设第一责任人职责，定期主持召开会议听取审计法治建设、审计普法工作汇报，始终坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。另一方面，加强理论学习，提高法治素养。注重干部队伍的行政执法理论知识学习，强化行政执法队伍建设，2024年，我局新增通过执法资格考试4人，目前10个职能股室，共有行政执法人员18名，做到持证上岗、亮证执法。

　　四、积极推进法治政府建设，贯彻落实《廉江市2024年度法治政府建设工作要点》

　　（一）强化依法审计，提高审计质量

　　严格执行“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度”三项制度，切实加强对审计执法工作的领导，及时听取审计工作汇报，及时研究解决工作中出现的问题，做好审计工作全过程监督，确保做到依法文明审计。

　　审前，领导干部对审计人员进行集体廉政谈话，审计组制定审计实施方案，梳理出审计风险点，确保各项审计工作按照法定程序、法定职责权限开展，坚持将公示制度贯穿审计工作始终，从权责清单到审计结果，从审计纪律到审计组联系方式，均充分落实阳光审计要求。审中，每次审计项目进点时，都召开审计进点会议，向审计人员和被审单位人员强调审计过程中的注意事项，要求审计人员依法文明审计，被审单位对审计人员审计过程进行监督，确保审计项目顺利合法开展；严格执行《湛江市审计机关审计业务基本操作实施细则》，规范调查了解、审计取证、工作底稿编制和审计组会议等行为，确保各环节、全过程留痕；不定期召开审计项目调研会，对审计人员进行合法监督，及时解决审计过程中存在的问题，推动审计质量提升。审后，加强审计业务质量检查，严格执行《廉江市审计局审核复核审理工作管理办法》，由法规审理股负责审理复核审计事项，2024年共出具了14份审理意见书，从审计程序、事实证据、审计评价、定性定责、审计处理、审计建议等方面提出了154条意见，有效规范审计全过程各环节程序，加强审计项目质量控制，规范审计操作，提升审计质量。由办公室对审计材料从审计程序规范性、审计记录准确性、归档资料的完整性等进行检查，促进审计工作更加精细、审计档案更加规范。

　　截止至2024年12月，我局共完成审计项目9个，在审4个，出具审计报告10份，查出各类问题金额101732.65万元，查出问题142个，提出审计建议34条，推动被审计单位建立健全规章制度5项，移送处理事项9件。

　　（二）创新普法形式，加强法治宣传

　　大力推进“业务+普法”模式，坚持以审计项目实施为抓手，采取审计业务与法制宣传相结合的方式，将法治宣传融入审计实施全流程、各环节。充分利用审计进点、审计报告征求意见、审计反馈意见、审计督促整改等环节和机会，向被审计单位广泛宣讲宣传审计法及相关审计法律法规，引导被审计单位主动、深入学习审计法律法规知识，实现“审计项目开展到哪，审计普法就跟进到哪”，做到审计业务与法治宣传“两不误，两促进”，不断扩大审计普法覆盖面，提升了审计普法实效。如审计过程中发现部分村委会存在违反规定收取群众水表费的现象，村级财务账目混乱，审计组马上对相关人员进行谈话，并对相关镇、村干部进行法治宣传教育，讲授《中华人民共和国村民委员会组织法》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等法律法规知识，为镇村干部加强法治思想建设。

　　五、推进法治政府建设存在的不足与原因

　　2024年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在着一些不足。主要表现在：

　　（一）审计队伍建设有待加强

　　我局审计人员距离新时代审计提出的高素质专业化复合型人才要求尚有较大差距，专业素养、知识架构均存在不足和短板。一是法律知识储备更新不足。在审计工作中，部分审计人员对于审计相关法律法规的学习深度和广度严重不足，未能及时跟进法律法规的更新与修订，增加了审计风险。二是专业知识局限。审计业务涉及多个领域和行业，要求审计人员具备广泛的知识面，但我局审计人员多为财会专业人员，对于如工程建设、信息技术、环境资源等非财务领域的专业知识掌握不足，在面对综合性较强的审计项目时，往往难以全面深入地开展工作，“一专多能”的复合型人才缺乏，成为制约研究型审计工作发展的瓶颈。

　　（二）审计风险防控意识与能力有待提升

　　在现代审计领域，由于审计对象的复杂性增加和审计范围的扩展，审计风险的客观存在性愈发显著。审计风险具有潜在性、偶然性以及可控性等特征，对审计工作的质量和效果产生重要影响。审计人员在面对日益复杂的审计对象和广泛的审计范围时，风险防控意识和能力有待提升，需着力提升识别、评估和应对审计风险的专业能力。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚定不移推进政治理论学习

　　充分利用党组中心组理论学习、“三会一课”等方式加强习近平法治思想的学习，着力提升干部法治素养，始终把党的领导贯穿于审计机关法治建设的全过程。坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署，及时研究解决法治建设有关重要问题，推进年度法治工作有序开展。

　　（二）强化业务交流与学习

　　一是积极构建多元化的交流平台与学习机制。对内，定期组织审计案例分享研讨会，让审计人员详细剖析各自经手的典型案例，深入探讨审计流程中的每一个环节、所运用的独特方法以及遭遇的重重挑战与对应的解决方案，促进内部经验的高效流通与相互借鉴，实现思维的碰撞与拓展。二是建立审计项目交叉互评体系，让更多审计人员参与审理工作，相互审视工作成果，从审计方案的科学性、证据收集的完整性、报告撰写的严谨性等多维度进行全面审理，提出不同角度的审理意见，共同提升业务水平。三是定期邀请知名法学专家开展法律知识专题讲座，针对审计工作密切相关的法律法规，如审计法、会计法、税法等，进行深度解读与案例实战分析，确保审计人员准确把握法律条文的内涵与应用场景。