2023年，在市委、市政府和镇委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，围绕依法治镇、服务大局，密切联系群众，持续推动我镇法治建设。现将一年来推进法治建设情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）强化理论学习，筑牢法治建设思想

　　“理论指导实践”，深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚定理想信念，坚守政治立场，牢固树立“四个意识”，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央、省委、湛江市委、廉江市委关于法治建设的重大决策部署，不断提高谋划发展、科学决策和总揽全局的能力。打牢意识形态，旗帜鲜明地站在意识形态第一线。

　　（二）加强领导干部的法治素养和法治能力培训

　　积极引导全镇领导干部利用湛江市干部在线培训平台、学习强国app等，自主学习《坚持全面依法治国，推进法治中国建设》、《中华人民共和国民法典》等法治教育方面的内容，推动法律知识和法治理论学习在广大干部中入脑入心，加强镇村两级干部运用法律高效化解群众矛盾纠纷的能力。

　　（三）推进依法执政，狠抓法治建设工作

　　一是认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》。落实重大行政决策合法性审查制度，以规范重大行政程序为抓手，推动政府适应决策新理念、新要求，深入推进依法行政、加快法治政府建设进程。

　　二是认真开展规范性文件备案审查工作。本着“有件必备、有错必纠”的原则，严把审查出口、规范审核程序、对标法律法规、提升监督实效，全力做好规范性文件备案审查各项工作。2023年以来，我镇按照规定进行2份规范性文件备案审查，按时按质完成规范性文件备案审查工作。

　　三是全面推进法律顾问制度。建立以吉水司法所人员为主体，陈彬律师为镇政府法律顾问，张补联、肖红、李玉寰为村级法律顾问的法律服务队伍。由吉水司法所负责人列席党政联席重大决策会议,参与重大行政决策、群众法律咨询与服务等各类涉法事务。

　　四是坚持政务公开，推动阳光政府建设。我镇全面贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，按要求对基层政务公开事项标准目录进行动态调整、目录更新，力求做到科学合理、系统规范、分级编制、各负其责，推进政务公开事项动态调整工作规范化、制度化建设。2023年以来，我镇政府网站完成66条动态更新。

　　五是着力加强服务型政府建设。通过镇综合治理办、公共服务办等窗口单位，为广大群众提供便民利民的服务，并进一步完善各项办事规章制度，《矛盾纠纷调处工作制度》、《进驻人员工作制度》、《监控研判工作制度》、《综治中心工作制度》和《社会心理服务工作制度》等规章制度及时上墙并严格执行，依法行政服务受到群众一致好评。

　　（四）坚持公正司法，提升依法治理水平

　　坚持完善依法行政制度体系，进一步提升政府治理规范化程序化法治化水平，自觉接受各类监督，着力建设阳光政府，加快建设诚信政府。推进依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，保障行政权力运行工作平稳推进。

　　一是强化依法履职。我镇严格执行行政执法监督,坚决执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，保证按照行政法律法规严格执法；执法队伍加强执法工作力度，今年目前先后处理行政执法案件26宗；多部门联合开展生猪执法工作，处理生猪私屠滥宰问题和食品安全问题11起。

　　二是强化规范用权。坚持用法治思维武装头脑，对涉及法律方面的工作，邀请法律顾问参与，在制定具体政策等重要事项过程中认真听取法律顾问的意见。主动接受人大、司法、社会监督，认真落实人大代表提议提案、视察调研等监督制度，今年召开第十八届人民代表大会第五次会议，会议听取和审议了《吉水镇高质量发展专项工作报告》。2023年，我镇接收人大代表建议、政协委员议案共15份，办理回复率100%；及时回复监察建议、司法建议、检察建议，认真履职尽责，加强监督贯通，合力推进基层治理各项工作有序开展。

　　三是坚决履行行政复议决定。严格执行法院的生效判决和裁定，落实依法出庭应诉职责。2023年我镇行政复议与行政应诉工作整体成效显著，无行政复议案件、行政应诉案件发生，无行政行为被上级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况。

　　四是强化廉政建设。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。

　　（五）加强普法教育，不断弘扬法治精神

　　一是健全组织领导，深化普法机制。成立普法工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，其他领导班子为成员，明确工作职责，形成镇委统一领导、各部门齐抓共管、分工负责的工作格局。同时，根据我镇实际情况制定本年度的普法工作方案和普法责任清单，明确普法内容、对象、形式和工作目标，积极做好普法队伍建设和普法经费保障，稳步推进我镇普法工作的有序开展。

　　二是强化内部学法，确保普法实效。积极组织干部职工参加国家工作人员学法用法考试，并将学法用法情况作为年度考核的重要内容。2023年全员学法均超过40课时，学法考试合格率达100%。同时，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员参加综合法律知识培训，参考率和优秀率均达100%。通过采取多项措施学法，全镇干部职工的法律素养、执法普法水平得到明显提高。

　　三是坚持靶向施策，推动普治并举。深入开展“八五”普法工作，实现执法队伍“边执法，边普法”，在执法过程中为群众宣讲法律法规，让群众更加深入了解法律知识。聚焦矛盾纠纷依法有效化解，积极发挥“高龙调解工作室”的作用，充分发挥基层网格员的力量，宣传普及法律知识，引导群众“办事依法、遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的观念。自2021年9月成立“高龙调解工作室”以来，共调处各类矛盾纠纷185件，成功调处183件，调解成功率达98.9%，有效维护基层社会和谐稳定。

　　二、存在不足

　　2023年，我镇法治建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足，主要表现在：一是村民法律意识低，法治观念淡薄，信访不信法的现象时有发生；二是执法难度大执法人员缺乏专业知识和技能，对犯罪手段和线索辨别力不够。

　　三、下一步工作

　　在今后的工作中，我镇将认真贯彻落实好法治建设工作，持续运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,更好完成法治建设各项工作任务。

　　（一）继续加强法治宣传教育。以创建“民主法治村”为载体，不断拓展普法渠道，开展形式多样的法律宣传活动，切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

　　（二）不断完善学法用法机制。继续健全和完善镇领导干部集体学法制度，丰富法律知识的学习形式，有效提升领导干部的法治意识、法治思维，严格履行法定职责、强化行政执法管理，严格按照法定的权限和程序办事，坚决杜绝行政不作为、乱作为以及越权执法现象的发生，不断提高依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平。

　　（三）进一步抓好执法制度化规范化。进一步规范行政执法行为，建立健全行政执法制度，通过建章立制，明确行政执法机关的执法目标和执法责任，规范执法行为，不断提高执法水平与执法效果，防止和减少行政干预的发生，以达到依法行政、规范执法的目的。

　　廉江市吉水镇人民政府

　　2024年1月9日