2023年，在市委市政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》总体目标，深入推进依法行政，全面完成我镇2023年度法治政府建设的各项工作任务。现将工作情况报告如下:

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神及深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况

我镇深刻认识到学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神及深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的意义，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为领导干部日常学习的重要任务，通过干部大会等及时向职工干部传达贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神及党的二十大关于法治建设重大部署。结合实际，严格按照党的二十大关于法治建设重大部署要求，全面有序地推动我镇法治政府建设工作。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

一是领导班子“带头学”。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划，充分发挥领导班子的示范引领作用。2023年，在镇党委理论学习中心组会议、公务员脱产培训以及全体干部大会中，领导班子带头学习贯彻习近平法治思想，加强对《中华人民共和国宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》等相关法律法规学习，切实提高了干部的法律素质和依法行政能力。同时充分利用党的“三会一课”，领导班子带动党员干部积极学习法律法规及国家政策，形成全镇党员干部共同学法、相互普法、依法执法的良好氛围。

二是宣传引导“带动学”。选树优秀典型。通过评选道德模范、星级文明户等先进典型，带动身边人崇法向善、坚守法治。抓住重点人群进行重点内容普法。紧盯青少年学生，坚持开展“开学第一课”禁毒课堂，联合广州软件学院社会实践大学生共同开展预防未成年人犯罪座谈会；深入开展“法律六进”活动，利用“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，围绕行政执法、交通安全等重点领域，大力开展宣传活动。一年来，镇普法队伍提供法律法规咨询1万多人次，开展普法活动100多场次，群众法律法规知晓率显著提高，形成全民守法普法用法新局面。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

2023年度，我镇党政主要负责人以身作则、以上率下，切实履行法治建设第一责任人职责，形成了领导干部带头、职能部门落实、人民群众参与的尊法学法守法用法的良好格局。

一是重视学法用法。严格履行推进法治建设第一责任人职责，把依法行政作为“一把手工程”，做到记心上、抓手上、落实处，组织制定领导干部年度学法计划，充分利用公务员脱产培训、党支部学习、干部大会、党委理论学习中心组学习等契机带领全体干部学习法律法规、习近平法治思想等，做到每月必学，有效提升干部的法治意识。同时以考促学，组织干部参加法律相关知识考试，增强领导干部学法用法的自觉性、主动性。

二是强化监督检查。党政主要负责人严格履行依法治镇重要组织者、推动者、实践者的职责，加强对镇各职能部门依法依章履行职能、开展工作的监督检查，把遵守法律、依法办事作为考察使用干部、推进干部晋升的重要依据，督促领导干部依法办事，进一步加强了法治工作队伍建设，提升了干部的法治素养、法治能力。

三是强化责任落实。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，制定了法治政府年度工作计划，将法治政府建设提上重要日程，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。定期听取法治建设及法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实工作责任。我镇把法治建设工作、依法行政列入年度工作计划，定期召开法治建设工作会，根据任务清单制定了《青平镇法治政府建设工作实施方案》《青平镇2023年度“八五”普法实施方案》，明确各部门、单位法治建设主要职责，定期听取法治政府建设工作汇报，及时掌握最新工作情况，精准指导下一步工作部署，及时研判和解决法治政府建设中存在的问题和督查反馈的问题，确保了我镇法治政府建设工作有序推进。

（二）加强学习培训，着力提升依法行政能力。组织镇干部参加申领执法证学习培训和考试，举办法律法规、业务知识学习班，邀请相关律师顾问和资深执法工作者授课，定期举行法律法规、习近平法治思想学习培训班，不断提高执法队伍整体素质和能力。加强法律顾问的普法职责，组织法律顾问到村（社区）开展普法宣传，着力提升村（社区）干部法治观念。利用“干部在线学习”、“学习强国”、“广东普法”等平台，增强干部自学主动性，不断提升干部依法行政的工作能力。

（三）坚持依法行政，加快推进政府法治化。一是自觉接受监督。畅通违法违规举报通道，自觉接受人大、人民群众的监督，进一步规范了我镇依法行政工作。二是强化依法行政意识，加强学习培训，不断提升政府工作人员依法执政能力，定期组织职工干部开展习近平法治思想、法律法规等学习培训，组织在编干部参加申领执法证培训和考试，组织全体公务员参加在线学法用法考试，组织法律顾问到村（社区）开展普法宣传活动，进一步强化了镇村干部依法行政的意识。三是加强规范性文件制作和管理工作，从源头上提高依法行政工作水平。安排专人到市进行跟班学习，组织各部门干部开展规范性文件制作知识的学习培训，加强了我镇规范性文件制作和管理水平。四是全面推进政务公开。充分利用政府网站、执法系统、公示栏等，加大推进决策公开、执行公开、管理公开、管理公开、服务公开、结果公开的力度，进一步打造阳光政府。

（四）依法化解矛盾纠纷，提升群众满意度。积极联合司法所、法庭干部、法律顾问等运用法治手段预防化解矛盾纠纷，持续推进基层政法单位领导干部担任法治副校长工作，依托“平安夜访”、“干部进网格”等专项工作，有效防止矛盾激化，及时化解群众诉求。截至目前，我镇共受理群众矛盾纠纷约952件次，化解办结935件，化解率达98%，其中化解多年积案4宗。

（五）加大执法力度，切实维护人民群众生命财产安全。一是加大违法犯罪行为打击力度。今年以来，我镇坚持“严打整治”方针，加大对治安重点区域的整治力度，加大对违法犯罪行为的打击力度，形成高压态势，有效控制了刑事、治安案件的发生。二是坚持执法日常巡逻工作常态化，大力打击乱占乱采行为。今年以来，我镇下发责令停止违法行为通知书135份，下发责令改正通知书11份，查处擅自改变林地用途案14宗，非法占地案11宗，滥伐林木案3宗，非法开采矿产资源案2宗。三是进一步完善“大队伍”人员结构、日常治安巡逻、考勤制度，压实人员工作职责，常态化开展治安巡逻、矛盾纠纷排查化解、重点人员排查管控，对苗头性风险隐患做到及时发现、及时处置，进一步提高群众安全感、满意度。今年我镇增设了3个治安亭，加强了治安值守巡逻，进一步提高了我镇治安防控能力。2023年，我镇开展矛盾纠纷、重点人员排查约40多次，治安巡逻约7035车次，镇村共解决群众诉求1359多件次，整治治安隐患58处。

（六）强化宣传，助力优化营商环境。2023年，青平镇大力开展法治宣传教育活动，利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展法律知识进农村、进课堂、进企业、进单位宣讲活动，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。同时用好法律顾问，为辖区企业、各村负责人、干部进行法律宣传和培训，畅通法律咨询途径，提高干群法治意识，进一步优化法治营商环境。

五、2023年法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇在法治建设建设过程中虽取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足：

一是执法力量较为薄弱。目前，上级已下放三批共1048项行政执法权限到镇，涉及执法面广，承担的行政执法任务重，而我镇主要负责行政执法工作人员只有11名，人员少，难于兼顾繁重的工作任务。另我镇执法人员专业性不强，基本均为“半路出家”，缺乏系统的专业知识。

二是依法行政意识仍需加强。有个别干部法治观念淡薄，缺乏法律知识，对法律法规的理解不够深入，依法办事能力偏弱，干部的法治意识、法律运用等方面与新时代法治政府建设工作还存在一定差距。

三是行政审批效率有待提高。虽然大力推行“一网通办”、“一次办好”、“最多跑一次”等工作改革，但在实际操作中，一些部门或事项的审批流程较为复杂繁琐，或者个别干部责任心不强，告知不到位，存在群众跑了几次都未能办好的现象，导致审批效率不高。

四是法治宣传教育形式有待创新。法治宣传教育主要依托活动、会议、课堂、横幅标语等形式开展，存在对群众影响力不大，涉及人群有限，没能在群众中真正形成自觉学法、守法、用法的风气。宣传方式主要以法律条文宣讲、案例解读、法治宣传栏制作、普法资料发放为主，群众参与度不高，渗透不足，造成宣传教育效果不佳。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强法治教育和培训。我镇将继续抓好领导干部的法治教育和培训工作，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，切实加强法律培训，努力提升执法工作人员法律素质和依法办事能力，规范行政行为。

二是进一步梳理行政审批事项，公开审批事项明细及程序，结合我镇实际，简化办事程序，加强干部业务培训，完善窗口服务制度。对于涉及多部门的审批事项，可实行集中办公，解决群众多跑部门的问题，提高审批效率，真正为群众提供更高效的服务。

三是寻求新形式，增强法治宣传实效。结合文化进乡村等活动，依托话剧、戏曲等形式向群众开展普法宣传教育，同时加强对村法律顾问管理，压实他们普法责任。利用网上或现场互动等开展法律知识有奖竞答，调动群众参与的积极性，增强群众运用法律武器保护自己合法权益的意识。

四是加强法律援助和纠纷调解工作，积极维护群众合法权益。建立健全法律援助、矛盾调解、纠纷化解等机制，及时解决人民群众诉求。

五是加强廉政建设，努力打造干净政府。建立健全廉政建设制度，规范权力运行。同时加强干部的日常监管，开展巡视巡查等工作，守住廉政底线。

廉江市青平镇人民政府      

2024年1月10日