2023年，我镇在廉江市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，推动政府治理现代化，不断提高工作成效。现将我镇2023年法治政府建设工作报告如下：

        一、深入学习贯彻党的二十大精神，准确把握好前进方向

我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻认识总书记的重要讲话、重要指示的重要意义，认真把握党的二十大关于法治建设重大部署，并把学习二十大精神作为现阶段的首要政治任务，通过班子会议、干部大会、理论学习中心组学习会、专题研讨会、“三会一课”等形式，不断加强思想建设，坚定理想信念、政治立场，提高政治站位。同时结合主题教育，开展一系列的教育学习活动，学思想、强党性、重实践、建新功，牢牢把握好前进的方向。

        二、宣传贯彻习近平法治思想，引领法治宣传新篇章

我镇始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置，有目的、有针对地进行普法教育工作，从干部队伍到群众，不断强化干部队伍法治水平，积极引导群众学法、用法、守法，引领法治宣传开创新的篇章。

       （一）准确把握抓住领导干部这个“关键少数”，扎实开展法治教育学习。党委班子成员带头深入学习贯彻习近平法治思想，树立法治观念，增强法治意识，遵守法律法规和规章制度。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，健全党政领导干部学法制度，推动普法责任制，认真组织开展法治宣传教育。主要采取自学与集中学习相结合，以党组中心组集中学习、法治专题讲座、法治专题培训班等多种方式开展。将习近平法治思想作为重点内容，制定年度学法计划，专题学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国行政法》等法律，以及《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍，将学习贯彻习近平法治思想作为干部培训的重要内容，加强法治教育培训，加强运用法治思维解决业务具体问题的具体实践。今年以来，我镇共组织镇、村干部集中学法4次，认真学习了《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《中华人民共和国行政法》等法律法规，不断提高镇、村干部的法治理念和法治水平；组织全镇57名公职人员完成2023年度学法课程考试，参加率100%，优秀率达到100%。

       （二）“多管齐下”拓宽法治宣传渠道，掀起法治宣传大热潮。今年以来，我镇积极推进落实普法宣传工作向纵深发展，通过多种方式多种途径，结合“八五”普法，深入广泛开展普法宣传。利用镇村（居）两级宣传栏、悬挂宣传横幅标语、印发简报、派发宣传小册子，充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传日等特殊时段，在镇圩市场、文化广场、中小学校等场所开展大型普法咨询活动等形式开展宣传活动，营造普法宣传良好氛围。共设置大型法治建设宣传牌3个，设置或更新法治建设宣传栏20多个，举办多形式普法宣传活动20多场次、组织大型法治宣传活动6场次，悬挂宣传横幅80多条、发放宣传资料7000多份。同时，结合宣传“五进”，镇党委班子成员到学校、到企业、到社区、到村庄、到家庭上法治课30多场次，切实提高群众的法律素养。

        三、党政主责履行得力，法治建设稳步推进

我镇始终把法治建设放在全局工作的重要位置，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大报告中“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”精神内涵，不断强化组织领导，以真抓实干的作风，扎实推进法治建设。一是强化组织领导。我镇成立了由镇党委书记担任组长，镇人大主席（代镇长）任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，各单位部门负责人、村（居）委支部书记为成员的领导小组，亲自协调、亲自部署、亲自督察，作规划、出方案、定计划，明确责任和分工，促进法治建设与社会发展相互适应，确保各项工作得到全面、深入、有效地推进。二是重视法治建设。我镇将法治建设工作纳入镇年度工作要点，压实班子成员、各部门及村（居）委责任，建立健全法治建设责任制的常态化工作机制，加强对各村（居）委法治建设的指导、服务，加大法治建设在各部门、各村（居）委综合管理年度考核测评中的权重，营造各部门、各村（居）委齐心协力共抓法治建设、共担法治责任的良好局面。三是完善工作例会制度。定期召开法治建设工作会议，传达学习中央、省、湛江市、廉江市有关法治政府建设的重要决策部署，研究贯彻落实意见，听取法治政府建设工作汇报，及时了解和掌握法治建设工作的进展情况，发现存在问题和不足，并及时有效解决法治建设中突出问题；对于上级督察反馈问题，严格落实整改程序要求，强化整改工作组织领导，科学制定整改方案，坚持标本兼治，扎实推动问题全面整改。同时，与相关单位签订法治工作责任书，做到上下联动，各司其职，确保工作成效。四是强化督导指导。加强对法治建设的监督和指导，促进各有关部门依法行政、严格执法、公正司法，提高法治建设水平；研究法治政府建设重大事项，更好地把握法治政府建设的方向和重点，解决法治政府建设中的重大问题。认真履行职责，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，加强与各方面的协调配合，形成合力，共同推动法治政府建设不断取得新进展。五是发挥带头作用。在实践中领导干部以身作则，自觉维护法律权威。引导各部门和村（居）委依法行政、依程序做事，不断推进法治工作的规范化和制度化。坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用均通过党委班子会议集体讨论决定。建立问责机制。对于个别领导干部干预司法活动、插手具体案件处理等相关制度的行为，依法追究相关人员的责任，维护公正廉洁的政治生态。

        四、法治举措有力，法治建设成效显著

       （一）推进政务公开，自觉接受社会监督。我镇紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，坚持以公开为常态、不公开为例外，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，在公开制度化、标准化、信息化下足功夫。坚决按照落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，不断加强对镇村两级党务、政务、财务公开工作的督促、检查和指导，镇村通过把涉及党员群众切身利益的项目、人事任免、惠民政策等群众最关注、群众应知晓、群众最需要的内容进行公开公示，让群众看得到、听得懂、能监督，保障干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权，增加政府工作透明度，增强政府公信力执行力，密切党群干群关系，确保权力在阳光下运行。2023年，我镇政务公开信息61条。

       （二）落实顾问制度，发挥法律顾问职责作用。我镇聘请了专职法律顾问，受聘法律顾问利用专业知识，积极参与法治建设各项工作事务，为党委、政府的重要事项决策、重大案件办理、签订重要合同协议、化解涉法涉诉信访事项等工作出谋划策，提高党委、政府依法执政、依法行政的能力和水平。将征求法律顾问意见建议作为重大事项决策的重要程序之一，充分发挥法律顾问的参谋助手作用，预防和杜绝各类违法违规行为的发生。并且在重要公告发布前，坚持法律顾问把关，确保重要公告内容的合法合规性，避免带来风险和不良影响。同时，提高党委、政府的公信力和形象，树立依法行政的良好形象。

       （三）壮大法治队伍，凝聚法治建设向心力。一是强化干部队伍法律培训。通过定期开展法律培训、考试，切实加大培养力度，提高干部队伍的法律素养和法律意识，使其能够自觉遵守法律法规，依法履行职责。二是将法律素养和法治能力纳入选人用人标准。在干部提拔考察中，增加对法率素养和法治能力的考察内容，包括对干部在工作中遵守法律法规、依法履职、运用法律解决问题的能力等方面的考察，从而提高选人用人工作的公正性和合法性。

       （四）坚持依法行政，不断提高依法行政能力。一是不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式，全面推进严格规范公正文明执法，不断规范各部门、单位的行政活动，聚焦群众关注领域，履行法定职责，做到有法可依、有法必依、执法必严,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。二是配合支持人大、政协、纪检依法依规履行职能，让权力在阳光下发挥为民造福，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。三是强化行政执法责任追究职责。坚持有案必查、查实必究原则,严格落实政府主体责任、监督责任。建立行政执法责任倒查机制,对于经投诉举报的违法或不当行政执法行为,相关人员应受理未受理、应追究未追究,甚至滥用职权、以权谋私、徇私枉法的,追究相关单位的主体责任、监督责任以及相关人员的责任，加大处罚力度。在严肃追究责任的同时,要做到实事求是、客观公正。

       （五）加强基层治理，打造多元化解新格局。以基层治理为重点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，推动构建多元化解新格局。一是在各村（居）委成立矛盾纠纷调处室，在各小区成立“和家工作室”，将服务延伸至社会治理最末端、服务群众最前沿，进而提升矛盾纠纷源头化解能力，引导群众诉求在基层、矛盾纠纷化解在基层。二是整合各方资源进网格，积极构建“全域网格化精细化治理”新格局，深入开展“三大行动”，持续推进“干部进网格”，以“平安夜访”为重要抓手，以“严打整治”行动为重要契机，以网格为切入点，共同发力，齐抓共管，全面推进排查管控化解工作，切切实实把问题化解在基层，化解在源头，保障人民群众的利益。三是鼓励群众参与社会治理，引导社会力量参与，注重发挥“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）的独特作用，实现多元化参与。

        五、存在问题和下一步工作计划

        在过去的一年，我镇在推进法治建设工作中，虽然取得了一定成效，但仍存在一定差距。主要体现在：一是部分干部法治水平有待提升，法治学习培训需更有针对性；二是执法流程有待进一步完善；三是宣传仍需持续发力。

        在今后的工作中，我镇将继续守正创新，扎实推进依法行政，全面推动各项工作法治化，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，更好服务保障我镇经济高质量发展。

       （一）队伍建设更用心。持续发力，积极吸纳法治人才，优化人才队伍结构，壮大根基。强化《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的学习，武装干部头脑。强化队伍专业化学习教育、专题培训，特别是典型案例警醒教育，不断提高法治水平，提高行政执法效率。持续加快行政执法规范化建设，提高行政执法能力和水平。

       （二）行政执法更规范。结合实际，以更高标准继续深入推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准，不断提升行政执法规范化、标准化建设水平。同时不断完善行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，做到执法有力度有准度。

       （三）普法教育更重情。用心用情，深刻把握普法宣传的重要意义，加大投入力度，吸纳良才，开展法律“扫盲”行动。紧盯时事民事，深入群众当中，创作一批群众喜闻乐见的宣传作品，投入到普法宣传教育当中，营造浓厚的法治氛围，提高群众的法治思想，从而打破“信闹不信法”的现象，切实维护好群众的合法权益。

廉江市营仔镇人民政府    

2024年1月16日