2023年，在廉江市委、市政府的正确领导下，在相关部门的关心支持下，石岭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面落实市委市政府关于法治政府建设的各项决策部署，不断推进我镇法治建设工作进程，依法履行法定职责，严格按照行政执法程序，不断规范行政执法行为，提高行政执法水平和质量，使法治政府的建设工作步入规范化、法治化的管理轨道。现将我镇一年来法治建设工作汇报如下：

　　一、工作举措及成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　石岭镇把法治政府建设列入重要议事日程，专题研究、周密部署并适时督查工作推进情况。全年召开专题会议4次，讨论通过开展法治政府建设工作目标任务，制定2023年度工作计划，解决法治政府建设存在问题，确保法治政建设真正落到实处。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我镇将严格按照党中央的统一部署，坚决推进法治政府建设，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想

　　习近平法治思想是法治政府建设的重要指导思想，必须坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。我镇多次组织班子会，干部大会进行学习，镇中心学习组坚持半年学习一次习近平法治思想、宪法和相关法律政策，坚决做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党中央保持高度一致。扎实推进普法工作，依托驻村律师前往学校、村委等地开展普法宣传教育活动，镇干部普法考试通过率100%、优秀率100%，切实提升干部群体依法办事能力，着力推进法治政府全面深化改革，提高法治政府建设现代化水平。

　　（三）加强组织领导，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，学习贯彻习近平法治思想，充分发挥党委领导的核心作用，让法治思想深入到每一项工作中。一是细致部署法治建设。年初召开专题会议，将法治工作和其他中心工作同研究同部署，制定年度法治建设工作计划，落实依法行政，在年中召开针对法治建设工作的专题会议，研讨法治工作推进中的困难和问题。二是重视各级负责人的法治思想建设工作，组织各基层组织负责人开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《信访工作条例》等法律法规的专题教育培训，要求其在日常的党群工作中体现法治意识，做到依法行政。

　　（四）严格依法依规决策，发挥法律顾问功能

　　始终把依法依规决策作为推进法治建设的先手来抓，建立健全法律顾问制度，发挥法律顾问职责，推进我镇各项重大决策部署合法合规。一是落实党委法律顾问制度。我镇聘请了司法所所长担任法律顾问,为我镇重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷。凡镇内“三重一大”问题，在决策前均广泛征求法律顾问、人大代表及群众代表意见，推行重大行政决策程序法定化，加强决策合法性审查。二是健全村居法律顾问管理制度。规范村居法律顾问的工作管理，规范落实驻村律师到各村委的坐班服务时间及季度普法宣传工作。三是重视法治机构队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍，促进基层治理法治化和化解基层矛盾纠纷。

　　（五）提高政府法治化水平，强化对行政权力的制约和监督

　　一是认真执行政务公开制度。着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务栏目信息，主动公开政务信息，着力抓好政务部门办事流程的信息公开，进一走增加政工作透明度。二是持之以恒实抓全局学法教育。定期开展中心组学习活动，把法治理论、法律知识的学习列入全镇党员干部学习的重要内容。今年重点学习了习近平法治思想和中央依法治国会议精神，加强学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《信访工作条例》等法律法规，在我镇上下形成了尊法学法守法用法的良好氛围，提升了工作人员法治思维和法治意识。督促干部完成年度学法考试，切实提高党员干部的法治知识水平，干部学法考试通过率100%。

　　（六）加强执法监督机构建设，提升执法工作水平

　　一是认真落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。二是组织执法人员进行业务培训，持证上岗。执法办（队）14人已取得执法证件。同时根据市有关部门文件，今年来我镇综合行政执法办（队）工作人员多次参加集中培训学习，进一步提高了镇行政执法办（队）工作人员执法水平和业务素质，规范行政执法行为，增强了基层治理能力。三是依法履行职责，优化发展环境。三是坚持扫黑除恶常态化，严厉打击各种违法犯罪行为。高度重视扫黑除恶常态化工作，切实开展“春风利剑”专项行动及辖区内行业整治工作，抓好“两抢一盗”、收缴黑枪、扫除黄赌毒等严打工作。今年以来，我镇自主排查涉乱线索0条，接到上级扫黑办交办线索0条，均已核查办理。石岭辖区两个派出所共立刑事案件85宗，破刑事案件53宗，抓获各类刑事犯罪分子50人，刑事拘留44人，逮捕31人；受理治安案件150起，查处治安案61起，查处各类违法人员66人，其中查处吸毒人员40人(送强制隔离戒毒22人，社区戒毒5人）；收缴管制刀具34把、枪支0支。通过一系列的专项行动和严打整治，严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰，确保辖区范围内治安稳定。四是切实开展严打整治工作，落实治安亭建设。石岭镇结合辖区治安形势和地理位置实际，分别在人流量较大、交通密集的十字街、石岭市场及各大路口设立5个治安亭，治安亭均配齐空调、桌椅、饮水机以及对讲机、警棍、钢叉等“警用八大件”并已落实24小时制值班值守，充分发挥治安屏障作用，实现全时空守护平安，零距离服务群众，让群众真切感受到“警察就在眼前，平安就在身边”，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（五）加强法治宣传，形成社会法治氛围

　　2023年度我镇严格按照八五普法要求，深入开展面向各类人群的普法活动。一是积极参与普法评议活动。按照市委依法治市办要求，组建专门团队，保障经费，安排专人跟踪参与“谁执法谁普法”评议活动。二是大力推动法律进公共场所活动。深入开展“学习民法典”、“反邪教”、“反电信网络诈骗”、“平安建设”“全民禁毒”等大型普法宣传活动，使全镇形成良好的法治氛围，让群众进一步提高了对法律法规的认识。今年以来共开展普法宣传活动16次，悬挂与法律相关的宣传横幅400多幅，发放宣传资料5000多份，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

　　　二、上年度存在问题及整改落实情况

　　（一）人民群众的法治意识和法制观念还比较淡薄

　　在传统法治宣传活动中，群众学习地位被动，学习意愿不强。在自身权益受到损害时，一知半解地到政府要求维权，导致工作人员依法行政的工作开展困难。

　　（二）乡镇政府行政执法力量薄弱

　　乡镇作为最基层的政权机构，在执法权下放过后仍处于过渡阶段，执法人员编制紧缺、力量薄弱，对违法行为缺乏刚性手段、人员。

　　（三）法治文化阵地建设需加强

　　当前我镇大部分的法治文化阵地依托村（社区）党支部、村（居）委会设立，“一门多牌”“满墙是牌”现象极为突出，阵地规模小、专一性弱，导致阵地宣传力弱、宣传方式单一。

　　（四）普法人才缺乏

　　现有干部“身兼数职”导致部分普法依法治理工作质量不高。工作推动多为按部就班，针对不同群体的法律需求，精准普法力度不够，工作亮点特色较少。

　　三、2024年度法治政府建设工作改进措施

　　（一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

　　一是继续抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，提高工作人员法律素养和依法办事能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，让群众知法、学法、用法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

　　（二）加强政务信息透明度、强化行政监督

　　建设法治政府的最终目的是为人民服务，而要取得群众的支持理解，当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受群众的监督。

　　（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

　　落实党委主体监督责任和镇纪委“监督的再监督”工作，关注重点行业领域的监督，从而强化对基层权力的制约和约束，将党风廉政建设纵深推进。

　　（四）继续加强法治宣传教育力度

　　以农村作为法治宣传教育工作的重点，加大农村法治宣传教育工作力度，在农村开展有针对性的“送法进农村”活动，采取以案释法，用身边的事教育身边的人，切实增强广大农民群众的法律意识和法治观念大力开展农村普法活动，引导村民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求，使广大农民群众自觉主动地参与到法治宣传教育中来，形成自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。

　　廉江市石岭镇人民政府

　　2024年1月10日