城南街道2023年法治政府建设年度报告

         2023年，在市委、市政府的正确领导和市依法治市办的有力指导下，城南街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，持续推动法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将有关情况报告如下：

          一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要批示精神；深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

城南街道2023年法治政府建设年度报告

        （一）发挥党校阵地作用。街道工委党校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在年初征求收集各部门意见和需求，研究出台《2023年中共城南街道工委党校培训计划》，全年累计举办培训班宣讲会30场次，同时到中塘革命纪念馆、平山岗村、燕山革命纪念馆、高州根子镇等外出参观学习4场次，确保党组织和党员学在前、思在前、教在前。

        （二）持续深入学习贯彻党的二十大精神。举办学习心得分享会、座谈会以及知识竞赛等系列活动，激发街道干部职工比学赶超的干事创业激情和能力提升。同时，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二批的开展为契机，持续深化街道“湖畔讲堂”理论宣讲品牌市街两级党校教师宣讲4场次，推进“万名普通党员进党校”视频培训2场，开展“送课下乡”现场授课培训8场，开展“千名村级干部进党校”全脱产培训2天。实现对党员干部群众理论学习的全覆盖，全面提升党员干部党性修养和业务能力。

          二、深入学习宣传习近平法治思想的情况

       （一）高站位推动学习与实践相结合。街道建立完善党委中心组学习和领导干部集体学法制度，结合主题教育专题研讨，加强宪法、党章、党内法规和法律法规学习教育，及时传达学习党中央和上级党委相关决策部署及指示精神，坚持用知识武装领导干部头脑。今年以来，街道党委理论学习中心组集中学习24场，举办学习教育培训班30场次，助力城南街道高质量发展。

         （二）加强多维度高质量宣传。围绕“4·15”全民国家安全教育日、6.26国际禁毒日等重点节点、“民法典宣传月”等组织开展集中宣传活动，使尊法学法守法用法在辖区蔚然成风。今年以来，通过横挂横幅、设立宣传栏、举办专题讲座、派发宣传资料等多形式开展“七进”宣传活动31次，增强广大干部群众的法律意识，促进全街道形成知法守法、依法办事的良好氛围。

         三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

      （一）带头深入学习，发挥领导核心作用。一是带头学法用法。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点，认真学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要书籍，将学习贯彻习近平法治思想作为培训的重要内容，加强领导干部运用法治思维解决业务具体问题的具体实践。二是提高思想认识。作为履行推进法治建设第一责任人，及时召开有关工作会议，传达学习上级及市委有关法治政府建设的重要决策部署，研究部署法治政府建设相关工作。三是扛牢法治建设责任。定期听取法治政府建设工作汇报，研究法治政府建设重大事项，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，加强法治建设的谋划、部署、推动、落实。

        （二）加强组织领导，不断推进法治建设。一是落实领导责任。成立由街道党工委书记任组长，街道党工委副书记、办事处主任任第一副组长，其他领导班子成员任副组长，部门负责人任成员的法治建设领导小组，充分发挥党委在推进法治建设的组织领导、牵头抓总、运筹谋划、督促落实等作用，牢固树立法治建设工作“一盘棋”思想，形成党委统一领导、责任分工明确、部门齐抓共管的工作格局；二是坚持高位推动。把法治政府建设列入街道年度工作要点和年度工作计划，研究确定年度法治建设工作目标、工作任务和具体措施，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署、同推进，组织各部门按职责分工实施，并按规定报告、公开年度法治政府建设报告。

       （三）主动接受监督，促进廉洁自律。我街道支持人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法依章履行职能。同时，依法主动接受监督，未发生党政主要负责人因不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责而被问责的情形，党政主要负责人及领导班子成员无重大违纪案件和贪污、受贿、渎职等违法案件发生，无干预司法活动、插手具体案件处理等情况。

       （四）加强法治队伍建设，重视法治人才培养。坚持党管干部、党管人才原则，高度重视培养和提拔使用法治素养好、依法办事能力强的领导干部，把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，切实加强法治工作队伍建设，不断优化干部队伍结构，为法治政府建设积极作为。同时，街道重视领导干部的法治素养的法治能力的提升，出台《2023年中共城南街道工委党校培训计划》《2023年城南街道开展纪律教育学习月活动的意见》《关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》等，充分利用街道阵地资源，将街道党校与新时代文明实践所有机结合，重视领导干部理论学习教育，突出学习重点，深入学习党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、《习近平谈治国理政》第四卷等，确保“学思悟践”将“学”置于首位。

         四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《廉江市法治政府建设实施纲要》，以及落实2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关工作的情况

       （一）加强规范性文件制定监督管理。建立健全规范性文件制定和管理制度，公开征求公众意见、征求相关部门意见、合法性审查、集体讨论决定等，依法依程序制定规范性文件，并按规定的程序和时限报送党内规范性文件至市委法规室备案。今年以来，我街道共制定5份党内规范性文件，均严格把关文件，遵循规范制文程序，确保规范性文件质量。

       （二）依法开展行政执法工作。一是加强执法队伍建设，抽调优秀公务员充实执法队伍力量，确保各项行政执法任务有效落实；二是严格规范执法类人员持证上岗和执法资格管理。街道各行政执法部门严格按照上级业务主管部门规定，办理执法人员工作证，做好行政执法人员执法证件年审工作。坚决杜绝“合同工”“临时工”等无执法资格人员上岗执法；三是完善行政执法公示工作，通过完善和健全相关制度，依法向社会公开行政执法主体资格、法定职责、执法依据、执法程序、监督办法，并通过双公示平台依法对执法事项进行公示，接受社会各界的监督；四是建立行政机关执法投诉制度，受理人民群众对违法行政行为的投诉，严肃查处违法行政问题。今年来我街道执法部门认真履行法定职责，共依法立行政案件4宗，其中2宗行政诉讼案件。

       （三）加强和创新社会治理。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷多元化解机制，有力整合资源力量，对群众反映的问题依法受理，对受理的矛盾纠纷事项按职责进行调处，由相关职能部门进行化解，综治中心进行督促。今年来我街道自12345平台受理反映问题928件，办结914件，职能部门处理中14件；自综治中心受理总台反映纠纷118件，依法化解110件。二是推进“老兵调解工作室”建设，建立“1+8+N”工作机制，以调解工作室为枢纽，在辖内设立8个联络点，积极引导各方力量参与人民调解工作建设，整合各种资源，强化协调联动，充分发挥化解民间纠纷、维护社会稳定的第一道防线作用。自工作室成立以来，共受理矛盾纠纷34宗，成功化解矛盾纠纷33宗，调解率达100%，涉及金额100多万元。三是推进“和家工作室”建设，结合“红色物业”党建联建的小区治理新路径，建立四级调解网络，引导多方力量共同研究协调解决小区各类问题，将管理触角延伸到基层末梢，变“治理末端”为“治理前哨”，以小区的“小平安”构筑起街道的“大平安”。截至目前，辖区共挂牌成立21个“和家工作室”，志愿服务队伍67人，共受理矛盾纠纷248宗，成功化解矛盾纠纷246宗。

          五、2023年度推进法治建设存在的不足和原因

         今年，我街道法治政府建设工作方面虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。主要表现在：

      （一）法治工作队伍力量薄弱，缺乏法律专业人才。街道法律专业人才少，有法治工作经历工作人员欠缺，导致我街道法治工作队伍力量还需进一步提升、短板还需进一步补齐。

      （二）学法用法意识不强，依法行政意识有待提高。个别干部职工习惯于传统的思维方式和工作方法，对法治政府建设的重要性认识不足，没有充分认识到依法行政的必要性和重要性，依法行政意识不强，运用法治思维方法解决矛盾问题的能力和水平有待提高，依法行政教育还需进一步深化。

      （三）综合行政执法能力仍需提高。面对新形势发展及城市管理执法新业态不断出现，上级下放执法事项多，涉及执法面广、执法跨度大，任务性强，执法人员法治意识、执法能力、执法水平有待进一步提高，以应对综合行政执法中遇到的各个执法领域中的不同问题。

     （四）普法宣传教育创新不够，法治宣传效果不足。虽然我街道开展普法宣传活动较多，但宣传的形式还不够灵活多样，居民参与到法治宣传中较少，群众法律意识有待进一步，咨询法律顾问热度不够，缺乏与其他职能部门的宣传联动，宣传效果不明显，需要开拓思路，寻找新渠道，使法律法规宣传深入人心。

       六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

      （一）加强法治队伍建设，重视法治人才培养。高度重视培养和提拔使用法治素养好、依法办事能力强的领导干部，把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，切实加强法治工作队伍建设，不断优化干部队伍结构，为法治政府建设积极作为。

      （二）加强法治思想教育，提高依法行政意识。始终坚持将法治教育学习作为贯穿本职工作的始终，加强法律法规培训，采取多种形式进行法治思想教育，不断开展自学、带领党员干部集中学，努力提高党员干部法律素质，提升依法办事能力，强化依法行政意识。

      （三）加强执法队伍建设，提高依法行政才能。定期开展多形式、多渠道的培训活动，强化执法人员的执法能力，做到工作和培训两手抓、两不误，推动街道行政执法才能的提高，持续提高执法水平，努力锻造政治强、业务精、作风正、效率高的过硬执法队伍。

     （四）创新普法宣传方式，营造良好的法治环境。继续通过在微信公众号、宣传专栏、广播播放法律法规以及其它群众喜闻乐见的文艺形式多途径宣传党的二十大精神和习近平法治思想，充分发挥法律明白人、普法志愿者、人民调解员等队伍在法治宣传工作中的主力军作用，组织他们广泛深入到社区、学校、企业现场讲法、以案说法，分层分类开展法治宣传教育，掀起全民学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。