和寮镇2023年法治政府建设年度报告

2023年，在市委、市政府的正确领导下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市关于推进法治政府建设的决策部署，按照《廉江市法治政府建设实施纲要》《廉江市2023年全面依法治市工作要点》《廉江市2023年法治政府建设工作要点》要求，多措并举，狠抓落实，扎实推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，各项工作取得了明显成效。现将一年来工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻落实党的二十大精神

以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主线，通过党员大会、“三会一课”“主官主讲”等方式，开展多种形式的思想理论学习活动，不断提高党员干部运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。今年4月份，组织召开学习贯彻落实党的二十大精神培训班以及党的二十大精神“主官主讲”专题会议，并推动其他领导干部深入驻队村（社区）开展现场宣讲，全镇营造了学习宣传贯彻党的二十大浓厚氛围。今年以来，党校开展各类型集中学习38次，参与人数3040人次；集中开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育33次；各党支部召开“三会一课”94次，覆盖党员4703人次。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

始终坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想纳入干部教育培训的重点内容。一是抓住领导干部“关键少数”。以理论学习中心组学习、党委会议、班子会议为载体，组织领导干部学习习近平法治思想、学习《反有组织犯罪法》《民法典》《安全生产法》等法律法规28场次，提升领导干部依法履职能力。二是狠抓党员干部法治教育。制定《和寮镇2023年度学法计划》，严格落实会前学法制度，共组织全体镇村干部开展学习习近平法治思想、《信访工作条例》《反电信网络诈骗法》《禁毒法》等法律法规活动18场次；组织全体公务员参加学法考试并全部通过；引导党员干部充分利用“学习强国”“湛江干部在线学习中心”等平台，学习习近平法治思想，增强干部依法行政、依法办事的意识和能力。

（三）强化组织领导，夯实法治建设基础

始终将法治建设工作摆在重要议事日程，纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署同推进同考核。成立依法治镇领导小组，领导小组下设办公室，专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各部门密切配合、上下齐抓共管的工作格局。每季度召开1次专题会议，传达学习上级关于法治建设的各项文件、会议精神，部署全镇法治建设工作，及时研究解决有关重大问题，稳步推进各项任务落地见效。

（四）强化依法行政，打造阳光透明政府

一是健全决策机制，规范行政行为。完善《和寮镇政府内务管理制度》《和寮镇党委政府议事规则》等制度，明确党委政府的议事内容、程序和纪律等规定，规范和监督领导干部集体依法决策行为，推进行政决策科学化、民主化和法治化 。二是扎实推行政务公开。将重大政策措施、工程项目等决策事项，以及对涉及群众切身利益的热点难点问题，及时通过公示栏、政府网站等形式向社会公布，征求听取群众意见，接受群众监督。我镇主动公开政府信息73条,处理办结12345工单285件。三是全面落实法律顾问制度。聘请法律顾问4名，推行“一村一律师”，实现16个村(居)法律顾问全覆盖，充分发挥政府法律顾问作用在重大行政决策、规范性文件制定等事项中把好法律关，提高全镇依法决策、依法行政水平。四是严格规范公正文明执法。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前我镇执法队配备专职执法人员均持有执法证，达到100%持证上岗；落实行政执法全过程记录制度，确保执法过程透明化、规范化，并要求执法人员按照“谁执法谁普法”原则，把普法融入执法检查的全过程。今年，我镇严查严处多起违法违规行为，其中发出《责令改正通知书》30份，立案查处61宗；立案查处生猪案件2宗。五是健全权力监督机制。主动接受人大监督，定期向镇人大主席团报告工作，组织人大代表开展各项活动9次，认真办理代表议案建议16件；加强政府内部监督，完善层级监督机制，认真落实干部谈心谈话制度，开展党风党纪和廉洁从政教育。今年以来，我镇共处置线索7条，立案3宗；对党员干部开展谈话提醒27人次。

（五）强化综合治理，优化法治环境

一是严厉打击各类违法犯罪活动。以“春风利剑2023”、1+N”“鹰击”专项打击整治行动等为抓手，严厉打击各类突出刑事犯罪，立刑事案件45起，立破21起，刑事拘留26人，逮捕9人；立行政案件60起，行政拘留54人；查获吸毒案件30余起，查获吸毒人员30余人；接收警情359起，同比下降48.3%，社会治安形势明显好转。二是开展社会治安突出问题严打整治行动。认真开展大排查、大整治、大管控、大宣教、大服务，组织网格员进村入户开展“811”排查工作，其中排查出家庭婚恋纠纷5宗，已化解3宗；群体性矛盾纠纷风险隐患6宗，已化解1宗；重点场所存在安全隐患7间并已全部整改完成。三是强化社会面治安巡逻防控。持续开展“三大行动”，在辖区重点路段和重点场所开展治安巡逻3701次，处置治安事件1宗；加强治安亭建设，投入5.5万元在辖区内中小学校、重点路段旁边建设3个治安亭，安排人员执勤达24人，进一步提升街面见警率。四是完善网格化服务管理。以“干部进网格”为抓手，整合各方资源进驻网格，积极构建“全域网格化精细化治理”新格局。今年以来，领导干部进基层网格共1715次，排查出矛盾纠纷84宗，化解矛盾纠纷81宗，化解率97.3%。五是抓紧抓实信访稳定工作。坚持领导干部接访下访常态化,积极开展“千名信访干部千镇行解民忧”活动，及时就地解决群众信访问题，领导干部共接待群众来访63批101人次,受理办结信访件68宗，办结中央交办第三批重复信访积案1件；畅通群众诉求反映渠道，大力推广“矛盾纠纷·码上办”平台，推动矛盾纠纷不上交。六是依法有效化解社会矛盾纠纷。大力推进“1+6+N”工作体系建设，整合各类资源，推动矛盾纠纷联合接访、联合调处，全镇共受理各类社会矛盾135宗，办结132宗，办结率98%。常态化开展“平安夜访”，共接访走访群众1006人次，受理诉求事项235宗，办结事项232宗，办结率98%。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥“新哥调解工作室”作用，截至目前，工作室共受理矛盾纠纷43宗，已化解42宗，化解率98%。

（六）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是开展各类普法宣传活动。以圩日、“4.15国家安全日”“6.26国际禁毒日”等重点时间节点为契机，深入社区、农村等地开展法治宣传活动，通过开展讲座、悬挂横幅、现场答疑和发放宣传手册等方式，积极向群众普及反电信诈骗、扫黑除恶、全民禁毒和反邪教等知识，增强群众的法治观念。今年以来，我镇共举办法治宣传活动20余场次，发出各类宣传单1.7万余张，悬挂横幅90条，张贴宣传海报700余张。二是抓好青少年法治宣传教育。始终把青少年法治教育摆在突出位置，以春秋季新学期开学为契机，镇主要领导深入辖区校园开展“开学第一课”法治宣传教育活动，帮助学生扣好人生第一粒扣子，引导学生们知法守法用法；积极邀请法治副校长、专家律师进学校开展法治教育专题讲座8场次，授课师生达3000余人次，大大提升了师生的法治意识，推进法治校园建设。三是创新法治宣传教育方式。充分发挥微信公众号、门户网站等平台，积极转发推送典型案例宣传信息及相关法律知识,让群众直观感受违法犯罪的危害和法律权威，引导群众知法守法用法，营造良好的法治氛围。四是推进法治人才培养工作。积极培育法律明白人、人民调解员等基层普法队伍，组织开展法律明白人、人民调解员业务培训活动4次，进一步提升法治队伍业务素质能力，推进基层社会治理法治化。

二、存在问题和不足

我镇法治政府建设虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要是以下几个方面：一是学习贯彻习近平法治思想还不够深入。部分干部存在对深入学习贯彻的重大意义认识不够到位、理解不够透彻，带头学习、带头宣讲方面还有差距；有的运用习近平法治思想指导实践有待强化，对辖区内发生的各类突发事件依法化解的意识不强、办法不多。二是领导干部的法治意识有待加强。虽然经常性组织开展法律法规专题学习，但是部分干部理论学习仍然不够积极主动，忽略系统学习的重要性，以理论联系实际来处理问题，以及运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力有待提高。三是法治宣传教育方式有待创新。目前，普法宣传形式相对单一,普法方式多采取发放宣传手册、悬挂条幅、LED显示屏播放标语等方式进行，普法内容不够细致，形式缺乏趣味性和新颖性，在普法受众上以中老年人为主，普法效果不够明显。四是行政执法水平有待提高。综合行政执法工作机制有待完善，个别执法事项专业技术较强，镇难以承接。同时，大部分执法人员非法学专业出身，缺乏过硬的法律法规知识，执法能力和水平有待提高。

三、下一步工作计划

一是深入推进学习宣传贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想引领全民普法工作，将其作为党委理论学习中心组、基层党组织、全民学法的重要内容，引导全体党员干部全面准确把握习近平法治思想的核心要义，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，不断提高工作规范化法治化水平。

二是加强法治队伍建设，提高法治意识。组织开展形式多样的法律法规学习活动，形成领导干部带头学法、守法、用法的良好风气，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三是弘扬法治精神，做实做细普法工作。健全法治宣传教育机制，积极创新普法理念、工作机制和方式方法，充分利用新媒体平台，增强普法工作的互动性，建立社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

廉江市和寮镇人民政府

2024年1月8日