根据中央、省、市有关文件精神要求,结合我镇实际,积极开展法治建设,大力推进依法行政工作。现将我镇今年来法治政府建设情况汇报如下:
一、年度推进和落实法治政府建设工作的主要举措和成
(一)依法履行重大行政决策程序。在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。进一步健全重大行政决策风险评估机制,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。涉及的重大行政决策事项均认真履行程序,开展风险评估、合法性审查和集体讨论等。
(二)坚持依法执法,进一步规范行政行为。在依法行政方面坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,严谨地开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。在征地拆迁工作中,始终坚持人性化、合法化的原则,上门做思想动员工作,使工作内容合法、程序合法,顺利推进征地拆迁工作,既保障了群众的切身利益,又保证了重点项目建设的顺利进行。机构改革后,镇综合行政执法大队开展日常巡查和打击专项整治大行动,在村镇规划建设管理工作中,采取依法打击取缔与监管教育相结合,加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作,使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。
(三)坚持政务公开,加强政务信息透明度。我镇着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。公共服务、规划、农业等部门办事流程均上墙公示,确保群众“明白办事、办明白事”。为切实解决联系群众“最后一公里”问题,我镇高度重视,结合上级要求,整合镇内设机构,进一步加强党群服务中心建设,将公共服务办、规划建设办、农业农村办等部门集中窗口办公,提高群众办事效率。各部门认真按照便民、公开、高效、依法行政的原则,以最大限度地方便群众,党群服务中心集中办公的方式得到群众的一致好评。在村(社区)政务公开工作,我镇要求各村(社区)制作了宣传橱窗和宣传栏,以建立村务监督委员会为重点,成立村务监督委员会,确保村级公共权力阳光规范运行。
(四)妥善解决社会矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定。一是大力开展矛盾纠纷排查调处,我镇国土建设、综合执法、安全生产等具有执法职能的部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来,发挥“大调解”机制的作用,妥善处理把人民群众的内部矛盾,得到了广大人民群众的认可。二是妥善处理群众信访工作,近年来我镇因重点项目的落地,经济社会发展步入快车道,但同时伴随着因征地、土地权属等引起的社会问题及矛盾纠纷也逐渐增多,信访维稳压力逐步加大。镇委镇政府对此高度重视,采用以教育、疏导、稳控为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确重点案件领导包、村干部具体负责的工作责任制。同时,在信访工作中,严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
(五)加强法治教育,增强依法行政意识和做好行政执法工作。一是加强法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设,完善一系列规章制度,使各执法部门、全体工作人员有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职和不廉洁行为发生,树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行,大力推行行政执法责任制,更进一步加强政府法制监督。四是坚持实行持证上岗,亮证执法制度,推动了依法执政的规范化。
(六)加大宣传力度,提高广大干部群众的法治意识。我镇通过开展内容丰富的法治培训、宣传活动,利用广播、板报、标语、宣传车、散发传单及举办培训班等形式,扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。利用村(社区)远程教育平台和司法学法考试平台,认真组织各级干部学习相关的法律、法规,进一步提高了干部职工的法治意识。车板司法所通过开展“八五"普法宣传及矛盾纠纷排查,激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性,促进村(社区)稳定和谐。全年开展普法学法专场20余次,发放普法传单、读物35000余张。
二、年度推进和落实法治政府建设工作存在的不足和原因
(一)在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度还不够。
(二)各村(居)法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。
三、年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)落实党政班子领导责任。一是继续发挥法治政府建设工作领导小组的作用,党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,层层细化工作任务,落实主体责任,做到了组织健全,机构人员落实。二是将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划,为推进法治建设提供保障、创造条件;严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度,全面推进政务公开;依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。
(二)落实领导干部学习活动。一是党政领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,积极贯彻落实法治政府建设有关工作部署和要求,切实增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感。二是制定年度干部学法计划,完善班子的学习安排,把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神等法制学习纳入领导班子学习的重要内容,推进领导干部学法常态化、制度化。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)完善法治制度,为建设法治政府打下坚实基础。我镇村(社区)社会经济文化发展水平存在一定差距,广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距,在今后的法治政府建设工作中,我镇将进一步健全完善各村(社区)依法行政规章制度。要结合不同村(社区)的实际,有计划有步骤地完善村(社区)法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村(社区)法治管理体制。
(二)多措并举,增强干部依法行政意识和能力。加强学习教育,以培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的政府法制队伍为目标,有计划、有质量做好各项工作。通过多种形式切实加强对法制队伍的学习、教育和培训,不断提高政治素质和业务水平。
(三)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全社会认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇公民法律素质。
廉江市车板镇人民政府
2022年11月26日