在市委、市政府的坚强领导下,在市委依法治市办的指导下,我街道紧紧围绕推进依法行政创建法治政府的总体目标,按照省市法治政府建设的各项部署,以解决法治领域突出问题为着力点,多措并举,推进法治政府各项工作有序开展,街道的依法行政能力进一步提高,公民法治意识、法治观念进一步增强,社会和谐稳定进一步加强。现将有关情况报告如下:
一、统一指导思想,提高政治站位
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中等次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于法治体系建设系列重要讲话精神,规范政府权力运行,坚持依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力相结合,坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定;深刻意识到推进法治政府建设的责任感和紧迫感,深入推进依法行政、加快建设法治政府,为我街道经济社会发展提供有力法治保障。
二、加强组织领导,夯实法治基础
1、一把手抓法治政府建设。街道党工委、办事处把依法治街作为街道的重要政治任务来抓,成立以街道党工委书记任组长的街道党工委依法治街工作领导小组。李海书记亲自部署领导街道依法治街工作,分管政法副书记具体抓依法治街道日常工作,每年均按市委全面依法治市工作部署抓好工作要点的落实,定期研究依法治街工作,解决法治政府建设相关问题。
2、推动法治领域改革。按照市乡镇机构改革工作部署,调整健全了街道综治委、公共服务委和综合行政执法委等三个机构;切实按照深化行政执法体制改革要求,认真抓好落实,成立机构加强执法规范化建设,完善行政执法权限协调机制。
3、加大资金投入力度。街道确保对对法律宣传、法治社区、执法队伍建设等法治建设的资金投入。除日常所需经费外,今年我们还投入近32万元购置城市管理执法车3台,执法巡逻摩托车13台,购置人员服装和执法装备一批。而且推送行政执法人员参加上级组织的培训,千方百计提高执法人员素质。
三、加强制度建设,确保依法行政
1、完善制度。认真落实上级巡察和审计发现问题,进一步完善党工委、办事处依法治街工作的制度和工作机制。认真实施街道三重一大等重大事项决策制度、街道财务开支管理制度等等。
2、梳理权责清单。对街道各部门及各社区认真梳理权责清单,配合廉江开展的宜商宜居环境整治,对街道的行政事项实行清单式管理,减少工作流程和时间,真正方便居民群众。
3、规范公共服务和执法流程。进一步规范公共服务事项和执法事项的流程,保证行政服务、行政执法程序合法。我们并将上述流程向居民进行公开接受监督,今年共印发各类服务流程宣传折页、小册子5000份。
4、进一步规范行政决策行为。我们将街道司法所所长列席班子会,参与旁听,并对街道的一些重大行政行为进行法律审查。如对街道行政应诉案件,均认真征求司法所及律师意见,确保能够依法行政。
四、加强法律服务,营造法治氛围
1、加强普法。我们按照“七五”、“八五”普法规划,明确了工作任务,夯实了工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法作出不同方法。一是加强街道党工委理论学习中心组专题学习力度。利用街道党校每周二下午党校课堂,定期组织习近平法治思想宣讲、主官主讲活动。结合党史学习教育常态化开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点突出习近平法治思想学习,进一步推进领导班子成员用法治思维解决实际工作问题。二是抓街道干部及社区干部培训。将普法教育内容纳入党校培训内容,邀请街道法律顾问龙思涛律师为党员干部、讲授法律法规。每年接受培训党员干部680多人次。三是抓全员覆盖。深化“法律六进”活动,今年重点对街道辖区全部中小学开展预防青少年违法犯罪和《禁毒法》宣传讲座,进一步加强青少年法治教育,预防和减少青少年违法犯罪。今年我街道共还组织各类普法宣传、禁毒宣传活动40多次;制作宣传牌15块,发放普法资料1万多份,推动全社会形成深厚法治氛围。
2、发挥法律顾问优势。在街道依法治街领导小组的领导下,司法所统筹协调街道和各村(社区)法律顾问,对各村(社区)的民主章程进行法律审查,并对村(社区)的日常工作进行用法指导,有力地促进了法治社区工作的进行。
五、依法治理,构建和谐街道
1、开展重点领域执法。街道已完成了综合执法队伍建设,我们今年陆续开展对污染防治、土地违建清查整治、扫黄打非、食品药品检查等执法,加大关系人民群众利益的重点领域执法,今年我们共执法4宗,没有一起因执法流程不当、适用法律不准确而被上级退回改正的事件。
2、加强重点人员管理。我街道对社区矫正对象、社区戒毒人员、精神病患者等重点特殊人群,实行一人一册的档案管理,今年我街道在册社区矫正对象43人,社区戒毒对象379人,精神障碍患者308名,在我们的精细化管理下,上述人员无一出现影响社会稳定的事件。
3、加大矛盾纠纷化解。构建矛盾纠纷多元化解机制,推进公共法律服务体系建设,加强“一村(社区)一法律顾问”工作。引导群众依法上访,在法治框架内解决矛盾纠纷,组织各级调解组织开展矛盾纠纷化解活动,及时有效地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。今年我们共调解各类案件273宗,化解信访积案5起,有力地促进了辖区的和谐稳定。
存在问题和薄弱环节:一是法治宣传阵地和法治宣传还不够多,法治环境氛围不够浓厚。二是群众信访不信法在一定程度还存在,主动以法维权的意识还不高,法律意识和法律水平有待提高。三是法律人才欠缺,法制人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。
下一步,我街道将加大工作力度,寻找差距,弥补不足,认真贯彻党的十九大、党的二十大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,完善法治机构和专业人员队伍,加强执法人员培训,严格落实行政执法“三项制度”,加大执法监督力度,强化督导检查,下大力气推进法治政府建设,努力推动我街道依法行政和法治政府建设再上新水平。