2022年，我局认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，以《信访工作条例》（以下简称《条例》）颁布实施为契机，大力推进信访工作法治化建设，坚持维护群众合法权益，积极构建“阳光信访、责任信访、法治信访”，全面提升信访业务法治化水平。

一、主要举措及成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持原原本本学，全面系统学，联系实际学，领导干部带头学，真正做到学深悟透、融会贯通、入脑入心、深信笃行。组织党员干部集中收看党的二十大开幕会，通过局党组会议、党组理论学习中心组（扩大）会议、党员大会、邀请党校老师开展集中宣讲等多种形式专题学习党的二十大精神，引导全体党员干部认真学习、准确把握党的二十大的主要内容、精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。党员干部围绕党的二十大报告中关于“加强和改进人民信访”的部署要求，结合思想和工作实际，交流学习心得体会，谋划和推进信访制度改革，强化了“为民解难，为党分忧”的政治责任，并转化为解决人民群众急难愁盼问题的实际行动，努力做好信访这项送上门来的群众工作，在新时代展现信访工作新作为。

（二）加强宣传贯彻习近平法治思想，营造依法有序信访的良好氛围。一是开展《条例》集中宣传月活动。综合运用微信公众号、政务网站、新闻媒体、广告宣传栏等多个平台，通过现场集中宣讲、走访入户宣传等方式，大力开展《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，在全市各地掀起学习宣传热潮，推动《条例》落地见效。二是以接待来访群众为契机开展常态化普法宣传，把《条例》的学习宣传融入来访接待工作的全过程，向来访群众宣传《条例》的有关规定，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。三是通过群众信访诉求综合服务中心引入律师、社工等专业力量，及时向信访群众提供法律咨询和救济途径指引服务，引导群众运用法律武器依法理性维权，营造良好的法治信访环境。

（三）依法履行职能，提升信访矛盾纠纷依法化解水平。根据《条例》赋予的职责和法治信访建设的要求，着力推动落实年度全面依法治市工作要点，依法有效化解社会矛盾纠纷，持续提升信访事项办理法治化水平，切实维护人民群众合法权益。一是强化矛盾纠纷多元化解。利用市、镇、村（社区）群众信访诉求综合服务中心（站、点）贴近群众的优势，充分吸纳“两代表一委员”、网格员、综治队员、群防群治员、“五老”、义工、劳动信息员、驻村律师、人民调解员等基层社会治理资源，开展人民调解、行政调解、司法调解衔接，落实诉访分离、依法分类处理，精准导入相应行政程序、法律程序、信访程序，多渠道多元化解决群众“急难愁盼”问题。二是集中开展重复信访治理专项工作，依法及时就地化解群众信访问题。通过领导干部包案化解、组建信访督查“尖刀班”、提级办理“倒流件”等措施，形成合力化解信访问题，有效解决了一大批钉子案、骨头案。7月起统筹全市各镇（街）、各部门开展民生领域重点信访事项“百日攻坚”行动，通过成立工作专班、实时通报情况、强化约谈问责等系列举措，推动各镇（街）各领域各行业部门不断完善政策，促进共性问题解决，重复信访上升趋势得到有效控制，重复信访率同比下降10.38%。三是深化制度改革，不断提升信访工作法治化、规范化水平。结合《条例》的颁布实施，开展“日清日结”和“闭环管理”行动，着力提高初次信访事项的及时受理率、按期化解率和群众满意率。我局对收到的1545件初次信访事项，精准交办责任单位，全流程跟踪受理、答复、台账填报等环节，督促责任单位指派专人负责，精心研究对策，深入调处化解,构建微信群加强交流沟通，促进初信初访办理提质增效，全市初信初访信访事项及时受理和办结率100%。建立健全首接首办责任制，简化群众信访问题解决程序，细化信访事项处理流程，提高群众满意度，减少重复访、越级访的发生，取得了较好的成效。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）积极履行法治政府建设第一责任人工作职责。通过党组(扩大)会议、党员大会和全体干部职工学习会议等多种形式,组织学习了党的二十大报告中关于法治建设的论述和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记在中央全面依法治国委员会以及中央政法工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记关于学习宣传和贯彻实施宪法的重要论述以及《条例》等与信访工作有关的法律法规。

（二）带领全局通过理论学习和学法常态化,提高信访干部运用法治思维解决问题的能力。开展专题法治讲座,强化“法治信访”理念,提高我局领导干部法治思维和依法办事能力。同时严格落实领导干部学法考试,全年参学率和合格率均达到100%。

（三）推动局党组定期研究部署信访法治化建设工作，并将其纳入年度重点目标任务。结合全市信访形势，多次牵头召集政法委、法院、公安、住建、人社、金融等部门，专题研究依法办理涉法涉诉、涉“问题楼盘”、涉劳资纠纷、涉众金融等信访问题的措施办法，有效推动我市重点领域信访突出问题治理等工作形势稳定好转、持续好转、根本好转。

（四）健全信访工作责任制度。压实各级领导干部及人员的首接、劝返、化解责任，在法律的框架下，优化信访工作链条内循环，实施信访问题闭环管理，依法维护群众的合法权益，营造良好的信访秩序，圆满完成北京2022年冬奥会、冬残奥会和党的二十大等重大活动期间信访安全保障工作，营造了良好的信访秩序，有效维护了社会安全稳定。

三、存在的主要问题和不足

2022年，虽然在法治政府建设工作取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是各部门信访联治、矛盾联调、工作联动的机制还不够完善。二是《条例》学习不够系统深入，有时依法分类处理群众信访诉求还不够准确高效，信访工作法治化水平与群众期待还存在差距。三是普法宣传工作力度还需加强。个别群众还存在“信访不信法”问题。

四、下一步计划

（一）全面提升法治政府建设工作水平。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，系统研究谋划和解决信访领域人民群众反映强烈的突出问题，深入开展重复访、进京访和重点领域信访突出问题专项治理，依法维护人民群众合法权益，为我市经济社会高质量发展提供有力保障。

（二）持续强化信访工作联席会议机制建设。统筹完善群众信访诉求综合服务平台运行机制，建立职责清晰明确、议事规则规范有序、解决问题行之有效的工作机制。打造更高水平基层信访治理体系，切实压实部门和镇（街）责任，依法有效化解信访矛盾纠纷。

（三）坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作。进一步健全分类处理工作机制，加强工作衔接，畅通工作流程，推进在全市开展诉访分离后有效善后衔接机制工作,不断完善律师等第三方参与信访工作机制，积极探索信访终结、公开评议、帮扶教育等新模式。

（四）继续加强《信访工作条例》学习宣传贯彻。持续加大《信访工作条例》的学习宣传贯彻力度,提高群众的法律意识，引导信访群众按规定逐级信访，从源头上扭转信上不信下的“倒金字塔”信访形态，切实维护群众合法权益，确保社会大局和谐稳定。

廉江市信访局

2023年1月5日