2022年，廉江市金融工作局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等有关要求，紧扣金融服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革三项基本任务，扎实推进法治政府建设，取得积极成效。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。组织全体干部职工集中收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，重点学习党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”专章。党组理论学习中心组专题学习党的二十大精神，由局主要负责同志领学，深入学习领会党的二十大精神，迅速掀起学习党的二十大精神的热潮。同时，通过“三会一课”开展讲座等多种方式，组织干部职工迅速传达学习，推动党的二十大精神特别是依法治国理念入脑入心，全面形成科学立法、依法行政、严格执法和全民守法的合力，切实把党的二十大精神和党中央决策部署转化为依法推动金融系统高质量发展的动能，全面推进全局各方面工作法治化。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体措施

　　习近平法治思想是引领法治建设实现高质量发展的思想旗帜，有利于始终确保党统揽全局、协调各方，有利于保障法治建设的顺利推进。一是落实第一议题制度，党组理论学习中心组将习近平法治思想作为重点内容，认真组织学习习近平法治思想，积极传达中央、省、市关于推进依法行政、加强法治建设的有关精神，要求全局领导干部做到依法决策，依法行政。二是坚持理论结合实际。我局始终坚持学以致用，将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神融入实际工作中，并引导干部职工信法学法、守法懂法，以法治思维提高处理金融业务的能力水平。三是列入普法宣传计划。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　2022年，我局主要领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，带领全局领导干部有序推进，全面完成了年度法治政府建设各项工作任务。

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组坚决落实主体责任，利用理论学习中心组传达学习习近平总书记关于法治工作的重要论述，督促党支部纳入“三会一课”学习内容；通过把学习宣传习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，组织认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政》第四卷法治内容。局班子成员全脱产参加法治专题讲座，努力做尊法学法守法用法的模范。

　　（二）发挥“关键少数”带头示范作用。严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党组在推进全局法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入年度工作安排，与业务工作同部署、同推进、同落实；坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，重大事项严格依照规定进行集体讨论决定，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上做出决策。牵头开展地方金融风险防范处置等工作，带领督促全局干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

　　（三）加强对领导干部法治素养培养。通过制度强化法治纪律教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识。坚持把法治政府建设列入局党组中心组学习内容，组织领导干部及工作人员学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等法律法规和文件，进一步增强干部职工宪法意识和法律观念。切实提高领导干部的法治意识，提升科学执政、民主执政和依法行政的能力。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，落实我省2022年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　2022年，局党组召开法治政府建设工作专题会议，认真学习习近平法治思想，组织学习《法治政府建设实施纲（2021-2025年》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以及我市2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设重点工作安排等相关政策文件。严格执行《落实〈中央依法治国办关于对广东省开展法治政府建设实地督察的反馈意见〉整改方案》，扎实做好整改工作，总结2021年法治政府建设考评的经验，全面部署2022年法治政府建设重点工作。局党组听取我局法治政府建设推进情况专题汇报，对法治政府建设绩效考核迎检工作再部署再落实，确保法治政府建设工作无死角、全覆盖，保障了我局法治政府建设各项任务顺利完成。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　2022年，我局组织干部集中学习《公务员法》《广东省社会信用条例》《反有组织犯罪法》《反分裂国家法》等法律法规，专题传达学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，以及学习《广东省优化营商条例》，切实增强领导干部思想自觉和行动自觉。

　　六、推进法治政府建设情况

　　（一）2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　一是认真谋划抓好法治政府建设工作。科学制定《廉江市金融工作局2022年法治政府建设工作要点》，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，及时研究解决重大问题，把金融服务工作全面纳入法治轨道，为推进法治政府建设创造条件、提供保障。

　　二是完善融资扶持机制，降低企业融资成本。

　　不断完善《转贷资金管理办法》，惠及更多企业。持续开展扶持实体经济企业转贷业务，实施《廉江市扶持实体经济企业转贷专项资金管理办法（2020年修订）》。新管理办法出台以来，共扶持9家企业完成转贷，金额共计5430万元，减少企业资金链断正节风险。

　　出台政银担补贴政策，完善政府融资担保体系。充分利用湛江市小微企业政银担专项贷款优惠政策，发挥政府性融资担保机构的作用，服务廉江市实体经济发展，按照《关于印发廉江市小微企业政银担专项贷款担保费补助实施细则的通知》（廉府〔2021〕15号）的规定，对符合条件的项目实行担保费补助。2022年1月1日至12月31日，小微企业政银担项目共为廉江市152笔贷款提供担保，担保金额16572万元，补贴担保费约一百四十多万元。

　　积极落实《防范和处置非法集资条例》。根据《防范和处置非法集资条例》，切实履行处非工作职责，明确市金融工作局为处非牵头部门，探索建立地方金融风险排查处置机制；按照条例精神大力加强打非宣传教育，先后发出各类宣传教育材料超2800余份，电子屏幕宣传6000余次，发送提醒短信8.8万条，受众市民约80万人次。

　　三是全面推进政务公开工作。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，进一步拓宽政府信息公开渠道，制订完善了《廉江市金融工作局政府信息公开工作制度》、《廉江市金融工作局政府信息公开保密审查制度》等，使政府信息公开工作有章可循，并及时依法公开。2022年我局共通过门户网站公开信息数量共90余条。为了深入推进审批服务便民化、标准化、深化“互联网+政务服务”，廉江市金融工作局在广东政务服务网公布出所有行政服务事项及办理指南、办理流程，实行目录化、编码化、动态化管理。

　　四是加强普法宣传培训，结合涉众金融领域宣传宣传，努力营造尊法学法守法的良好氛围。积极参与社会公众普法活动，利宪法宣传周等重要节点开展普法宣传活动，以“守护钱袋子 护好幸福家”“弘扬宪法精神 构建和谐社会”为主题，制作防范非法集资宣传横幅和相关宣传小册子；结合创建全国文明城市，入户派发《反有组织犯罪法》等宣传小册子，接受和解答群众问题咨询等方式开展宣传活动，累计发放宣传资料200多份，增强居民风险防范意识，引导群众自觉抵制非法集资。组织全市金融机构深入企业宣传金融知识、法律法规、融资产品，让全市的企业得到更广泛更全面的金融服务和政府的暖心。

　　五是积极开展依法行政工作。

　　坚决执行“三重一大”制度实施办法，完善局重要工作党组集体讨论决定制度，严格遵守重大决策实施后评和责任追究制度，对资金决策实施情况进行调查、跟踪、评价，及时纠正资金存在问题。

　　依法依规对小额贷款公司监管检查，我市只有一家永福小额贷款公司，我局按规定按要求对其进行监管，执法过程中事前信息全面公开，事中公示合法合规。确保小贷公司依法依规营。

　　我局干部职工通过广东省国家工作人员学法考试平台、“学习强国APP”等载体丰富学习资源，帮助党员干部进行常态化学习，加强法治能力考查测试， 2022年度广东省国家工作人员学法考试通过率均为100%，并完成执法证换证工作。

　　（二）存在的不足和原因

　　一是主动深入企业加强协调银企对接，帮助企业解决融资难等方面还不够，法治宣传教育的形式较为单一等。二是缺乏法制工作专业人才，在处理法律事务问题方面存在一定的局限性，法律知识和政策水平有待进一步充实和提高。三是化解多元化矛盾纠纷的集约机制还不健全，网贷、非法集资等风险防控任重道远。

　　（三）2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是坚持党对法治工作的领导，着重持续提高法治化治理能力，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。二是在制度建设上，今后要在全面建章立制的基础上，以达到做实、做深、做细的目的出发，进一步完善规范制度，规范工作行为，使普法工作更具操作性。三是继续营造法治宣传的良好氛围，结合我局职能，通过开展“6.14诚信关爱日”“12.4宪法日”等宣传活动，在全市范围内开展广泛、深入、持久的法规宣传教育活动，不断提高广大市民群众依法守法、风险防范和法治意识。四是结合全市非法集资和涉众金融领域宣传工作，组织全市金融机构切实完善普法教育工作制度，抓好“法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业”活动，推进全市金融领域的普法教育工作良性互动，在全市金融系统中形成学法守法、讲权利义务、讲责任的新热潮。

　　市金融工作局将根据我市法治政府建设的要求，进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高金融服务依法行政工作水平，推进法治政府、服务型政府建设在2023年更上新台阶。

                                                                                     廉江市金融工作局

　　                                                                               2022年12月29日