2015年，我市渔民利用自己的拖网旧船及从外地购置等整合指标建造完成大功率钢质渔船24艘，总功率达8945.6千瓦，其中200吨以上大功率钢质渔船20艘，总功率达8205千瓦，超额完成湛江市下达的2015年建造200吨以上的大功率钢质渔船10艘的任务。该项工作走在湛江市前列，规模全省第二，受到湛江市海洋与渔业局表彰，全市通报表扬。

一、主要做法

（一）科学谋划，制定具体实施方案

我市海岸线长达108公里，海洋经济是我市经济重要的支柱。2014年以前，全是中小型渔船，船龄老化、设备简陋，安全性能差，作业区域小，加快渔船更新改造成为我市海洋经济良性持续发展的迫切要求。对此，我市领导高度重视，组织人员深入到沿海镇村进行调研。通过调研、取经，积极贯彻落实湛江市政府提出的“一年有变化、二年见成效、三年改变面貌”的渔船升级改造总体目标，制定了《廉江市推进渔船更新改造工作方案》，明确了工作目标、任务和要解决的具体问题、工作措施等，做到有目的、有计划地开展该项工作。

（二）领导重视，加快渔船更新改造

我市渔业产业发展总体良好，但远海捕捞发展相对滞后，渔船多为小型木船，船龄较大、功率小且残旧，加上以家庭经营为主的分散经营，无法满足渔业产业发展的需要。更为重要的是，这些小吨位的木船只能“扎堆”在近海的传统渔场生产，渔民的收入十分有限。根据《廉江市推进渔船更新改造工作方案》，为推动我市渔船“小改大、木改钢”进程，建造现代化大型钢质渔船，推动海洋渔业转型升级，加快发展现代渔业，我局领导把渔船更新改造作为一项保民生、保安全、促发展的工程来抓。

（三）积极引导，转变渔民发展理念

推动现代渔业转型升级，理念尤须先行。近年来，我市渔船出现“三多”（木质渔船多、小渔船多、旧渔船多），主要在近海生产，安全隐患大，造成近海渔业资源持续衰退，对渔区和渔民生产生活带来较大影响。根据市委、市政府的要求，廉江市海洋与渔业局组织沿海镇主要领导、船东、渔民到电白县博贺镇学习交流、借鉴经验，同时，积极宣传有关政策，营造良好工作氛围，有力地转变了渔民生产理念。通过学习、宣传等方式，渔民的观念发生了根本改变，从“要我造”到“我要造”，对渔船更新改造热情高涨。

（四）拓宽渠道，破解资金投入难题

建造先进的钢质渔船，需要较大的资金投入。为解决渔船更新改造资金困难问题，我市想方设法拓宽资金筹集渠道。一是加强与农村信用社沟通，通过积极协调，农村信用社对渔船更新改造工作信心足，大力支持，对新建造的每艘钢质渔船贷款额度最高达500万元。二是积极争取国家、省、市各级财政专项资金补助，市海洋与渔业局悉心指导企业、渔业专业合作社组织材料申报项目，争取各级财政专项资金补助，减轻渔民建造大船的资金压力。三是积极宣传鼓励社会资金通过入股、合伙等方式投入渔船更新改造。四是实行奖励政策，每艘钢质渔船奖励10万元。

（五）竭诚服务，提供多方位支持

我市采取有效的措施，致力为群众提供快捷、高效的服务，为渔船更新改造工作提供多方位的支持。一是严格执行国家渔船“双控”政策，淘汰我市传统小型木质渔船，采取灵活变通办法，加快推进渔船更新改造的步伐。二是主动作为，竭诚服务渔民。我市建立渔委会基层组织，专门帮助渔民群众解决在渔民更新改造中遇到的难点问题，引导渔民成立合作社、协会，促进行业发展。为让渔民群众得到更多技术方面的知识，市政府出资到广东海洋大学为渔民培训技术。三是培育造船龙头企业，做好“一条龙”服务，加强与船厂沟通协调，争取船厂在造船价格给予最大优惠。

二、下一步工作计划

我市渔船更新改造工作虽然走在湛江前列，但是在推进过程中仍存在着专业技术力量不足、海洋捕捞劳力年龄老化、渔业组织化程度低、渔港设施建设落后、渔船更新改造所需资金额度大等问题，渔船更新改造工作任道重远。下一步，我市将进一步加强技术培训、加大招商引资力度、完善渔港设施建设，健全海洋捕捞业运营机制，全方位推进渔船更新改造工作，加快现代渔业转型升级，促进我市现代渔业良性持续发展。2016年，将计划新装大功率钢质渔船10艘。